Struktūra ar nosaukumu OPEC, kuras saīsinājums principā ir pazīstams daudziem, spēlē nozīmīgu lomu globālajā biznesa arēnā. Kad šī organizācija tika dibināta? Kādi ir galvenie faktori, kas noteica šīs starptautiskās struktūras izveidi? Vai varam teikt, ka šodienas tendence, kas atspoguļo naftas cenu kritumu, ir prognozējama un tāpēc tiek kontrolēta mūsdienu "melnā zelta" eksportētājvalstīm? Vai arī OPEC valstis, visticamāk, spēlē otršķirīgu lomu globālajā politiskajā arēnā, spiestas rēķināties ar citu lielvaru prioritātēm?
OPEC vispārīga informācija
Kas ir OPEC? Šī saīsinājuma atšifrēšana ir diezgan vienkārša. Tiesa, pirms tā izgatavošanas to vajadzētu pareizi transliterēt angļu valodā - OPEC. Izrādās - Naftas eksportētājvalstu organizācija. Vai arī Naftas eksportētājvalstu organizācija. Šo starptautisko struktūru izveidoja lielākās naftas ieguves lielvaras ar mērķi, pēc analītiķu domām, ietekmēt "melnā zelta" tirgu, galvenokārt cenu ziņā.
OPEC dalībvalstis - 12 valstis. To vidū ir Tuvo Austrumu valstis- Irāna, Katara, Saūda Arābija, Irāka, Kuveita, AAE, trīs valstis no Āfrikas - Alžīrija, Nigērija, Angola, Lībija, kā arī Venecuēla un Ekvadora, kas atrodas Dienvidamerikā. Organizācijas galvenā mītne atrodas Austrijas galvaspilsētā - Vīnē. Naftas eksportētājvalstu organizācija tika dibināta 1960. gadā. Līdz šim OPEC valstis kontrolē aptuveni 40% no pasaules "melnā zelta" eksporta.
OPEC vēsture
OPEC tika dibināta Irākas galvaspilsētā Bagdādē 1960. gada septembrī. Tās izveides iniciatori bija pasaules lielākie naftas eksportētāji – Irāna, Irāka, Saūda Arābija, Kuveita, Venecuēla. Pēc mūsdienu vēsturnieku domām, periods, kad šīs valstis nāca klajā ar atbilstošu iniciatīvu, sakrita ar laiku, kad norisinājās aktīvs dekolonizācijas process. Bijušās atkarīgās teritorijas gan politiskā, gan ekonomiskā ziņā atdalījās no savām dzimtajām valstīm.
Pasaules naftas tirgu galvenokārt kontrolēja Rietumu uzņēmumi, piemēram, Exxon, Chevron, Mobil. Ir vēsturisks fakts - lielāko korporāciju, tostarp nosaukto, kartelis nāca klajā ar lēmumu pazemināt cenas "melnajam zeltam". Tas bija saistīts ar nepieciešamību samazināt ar naftas nomu saistītās izmaksas. Rezultātā valstis, kas dibināja OPEC, izvirzīja mērķi iegūt kontroli pār saviem dabas resursiem ārpus pasaules lielāko korporāciju ietekmes. Turklāt 60. gados, pēc dažu analītiķu domām, planētas ekonomikai nebija tik liela vajadzība pēc naftas – piedāvājums pārsniedza pieprasījumu. Un tāpēcOPEC aktivitātes tika izstrādātas, lai novērstu "melnā zelta" pasaules cenu kritumu.
Pirmais solis bija OPEC sekretariāta izveide. Viņš "reģistrējās" Šveices Ženēvā, bet 1965. gadā "pārvācās" uz Vīni. 1968. gadā notika OPEC sanāksme, kurā organizācija pieņēma Deklarāciju par naftas politiku. Tas atspoguļoja valstu tiesības kontrolēt nacionālos dabas resursus. Līdz tam laikam organizācijai pievienojās arī citi lielākie naftas eksportētāji pasaulē – Katara, Lībija, Indonēzija un Apvienotie Arābu Emirāti. Alžīrija pievienojās OPEC 1969. gadā.
Pēc daudzu ekspertu domām, OPEC ietekme uz pasaules naftas tirgu īpaši pieauga 70. gados. Tas lielā mērā bija saistīts ar faktu, ka organizācijas dalībvalstu valdības pārņēma kontroli pār naftas ieguvi. Pēc analītiķu domām, tajos gados OPEC tiešām varēja tieši ietekmēt "melnā zelta" pasaules cenas. 1976. gadā tika izveidots OPEC fonds, kura pārziņā parādījās starptautiskās attīstības jautājumi. 70. gados organizācijai pievienojās vēl vairākas valstis – divas Āfrikas (Nigērija, Gabona), viena no Dienvidamerikas – Ekvadora.
Līdz 80. gadu sākumam pasaules naftas cenas sasniedza ļoti augstu līmeni, bet 1986. gadā tās sāka kristies. OPEC dalībvalstis kādu laiku samazināja savu daļu pasaules "melnā zelta" tirgū. Tas, kā atzīmē daži analītiķi, izraisīja ievērojamas ekonomiskās problēmas valstīs, kas ir organizācijas dalībnieces. Tomēr līdz 90. gadu sākumam cenas parnafta atkal pieauga - līdz apmēram pusei no līmeņa, kas tika sasniegts 80. gadu sākumā. Sāka pieaugt arī OPEC valstu īpatsvars globālajā segmentā. Speciālisti uzskata, ka šāda veida efektu lielā mērā izraisīja tādas ekonomiskās politikas komponentes kā kvotas ieviešana. Tika ieviesta arī cenu noteikšanas metodika, kuras pamatā ir tā sauktais "OPEC grozs".
Deviņdesmitajos gados pasaules naftas cenas kopumā, pēc daudzu analītiķu domām, nebija nedaudz zemākas par to, ko gaidīja organizācijā iekļautās valstis. Ekonomiskā krīze Dienvidaustrumāzijā 1998.-1999.gadā kļuva par būtisku šķērsli "melnā zelta" izmaksu pieaugumam. Tajā pašā laikā līdz 90. gadu beigām daudzu nozaru specifika sāka prasīt vairāk naftas resursu. Ir radušies īpaši energoietilpīgi uzņēmumi, un globalizācijas procesi ir kļuvuši īpaši intensīvi. Tas, pēc ekspertu domām, radīja zināmus apstākļus priekšlaicīgam naftas cenu kāpumam. Jāpiebilst, ka 1998. gadā novērotājas statusu OPEC saņēma naftas eksportētāja Krievija, viena no tā laika lielākajiem spēlētājiem globālajā naftas tirgū. Tajā pašā laikā 90. gados Gabona pameta organizāciju, un Ekvadora uz laiku apturēja savu darbību OPEC struktūrā.
2000. gadu sākumā pasaules naftas cenas sāka nedaudz pieaugt un ilgu laiku bija diezgan stabilas. Tomēr drīz sākās to straujā izaugsme, sasniedzot maksimumu 2008. gadā. Līdz tam laikam Angola bija pievienojusies OPEC. Tomēr 2008.gkrīzes faktori krasi pastiprinājās. 2008. gada rudenī "melnā zelta" cena noslīdēja līdz 2000. gadu sākuma līmenim. Tajā pašā laikā 2009.-2010.gadā cenas atkal pieauga un turpināja būt tādā līmenī, ko galvenie naftas eksportētāji, kā uzskata ekonomisti, pareizi uzskatīja par visērtāko. 2014. gadā dažādu iemeslu dēļ naftas cenas sistemātiski samazinājās līdz 2000. gadu vidus līmenim. Tomēr OPEC joprojām ieņem nozīmīgu vietu pasaules naftas tirgū.
OPEC mērķi
Kā jau minēts iepriekš, sākotnējais OPEC izveides mērķis bija izveidot kontroli pār nacionālajiem dabas resursiem, kā arī ietekmēt globālās cenu veidošanas tendences naftas segmentā. Pēc mūsdienu analītiķu domām, šis mērķis kopš tā laika nav būtiski mainījies. Viens no neatliekamākajiem uzdevumiem, izņemot galveno, OPEC ir naftas piegādes infrastruktūras attīstība, kompetenta "melnā zelta" eksporta ienākumu investēšana.
OPEC kā spēlētājs globālajā politiskajā arēnā
OPEC dalībvalstis ir apvienotas struktūrā, kurai ir starpvaldību organizācijas statuss. Tā tas ir reģistrēts ANO. Jau pirmajos darbības gados OPEC nodibināja attiecības ar ANO Ekonomikas un sociālo lietu padomi, sāka piedalīties Apvienoto Nāciju Organizācijas Tirdzniecības un attīstības konferencē. Sanāksmes notiek vairākas reizes gadā, piedaloties OPEC valstu augstākajiem valdības amatiem. Šie pasākumi ir paredzēti, lai izstrādātu kopīgu stratēģiju tālākai darbībaidarbību saskaņošana globālajā tirgū.
OPEC naftas rezerves
OPEC dalībvalstīm ir kopējās naftas rezerves, kas tiek lēstas vairāk nekā 1199 miljardu barelu apmērā. Tas ir aptuveni 60-70% no pasaules rezervēm. Tajā pašā laikā, kā uzskata daži eksperti, naftas ieguves maksimumu sasniegusi tikai Venecuēla. Citas valstis, kas ir OPEC dalībvalstis, joprojām var palielināt savus rezultātus. Tajā pašā laikā mūsdienu ekspertu viedokļi par organizācijas valstu "melnā zelta" ražošanas izaugsmes perspektīvām atšķiras. Daži saka, ka valstis, kas ir daļa no OPEC, centīsies paaugstināt savus attiecīgos rādītājus, lai saglabātu savas pašreizējās pozīcijas pasaules tirgū.
Fakts ir tāds, ka šobrīd ASV ir naftas eksportētāja (lielā mērā saistīta ar slānekļa veidu), kas var ievērojami iespiest OPEC valstis pasaules mērogā. Citi analītiķi uzskata, ka ražošanas palielināšana ir neizdevīga valstīm, kas ir organizācijas dalībvalstis - piedāvājuma pieaugums tirgū samazina "melnā zelta" cenu.
Pārvaldības struktūra
Interesants aspekts OPEC izpētē ir organizācijas vadības sistēmas īpašības. OPEC vadošā pārvaldes institūcija ir dalībvalstu konference. To parasti sasauc divas reizes gadā. OPEC sanāksmē konferences formātā tiek apspriesti jautājumi, kas saistīti ar jaunu valstu uzņemšanu organizācijā, budžeta pieņemšanu un personāla iecelšanu. Konferences aktuālās tēmas parasti formulē Augstākā padome. Šis patsstruktūra veic apstiprināto lēmumu izpildes kontroli. Augstākās padomes struktūrā ir vairāki departamenti, kas atbild par īpašu jautājumu loku.
Kas ir naftas cenu grozs?
Mēs teicām iepriekš, ka viens no organizācijas valstu cenu etaloniem ir tā sauktais "grozs". Kas tas ir? Tas ir vidējais aritmētiskais rādītājs starp dažām naftas zīmoliem, kas ražotas dažādās OPEC valstīs. To nosaukumu atšifrēšana bieži tiek saistīta ar šķirni - "viegls" vai "smags", kā arī ar izcelsmes valsti. Piemēram, ir zīmols Arab Light - vieglā eļļa, kas ražota Saūda Arābijā. Ir Iran Heavy – Irānas izcelsmes smagā nafta. Ir tādi zīmoli kā Kuwait Export, Qatar Marine. Maksimālo vērtību “grozs” sasniedza 2008. gada jūlijā – 140,73 $.
Kvotas
Mēs atzīmējām, ka organizācijas valstu praksē pastāv kvotas. Kas tas ir? Tie ir ikdienas naftas ieguves apjoma ierobežojumi katrai valstij. To vērtība var mainīties, pamatojoties uz Organizācijas vadības struktūru attiecīgo sanāksmju rezultātiem. Vispārīgā gadījumā, samazinot kvotas, ir pamats gaidīt piedāvājuma deficītu pasaules tirgū un līdz ar to arī cenu pieaugumu. Savukārt, ja atbilstošais limits paliek nemainīgs vai palielinās, "melnajam zeltam" var būt tendence samazināties.
OPEC un Krievija
Kā zināms, galvenās naftas eksportētājas pasaulē nav tikai OPEC valstis. Viens no lielākajiem pasaules piegādātājiem"melnais zelts" pasaules tirgū ietver Krieviju. Pastāv uzskats, ka dažos gados starp mūsu valsti un Organizāciju veidojās konfrontējošas attiecības. Piemēram, 2002. gadā OPEC izvirzīja Maskavai prasību samazināt naftas ieguvi, kā arī tās pārdošanu pasaules tirgū. Taču, kā liecina publiskā statistika, "melnā zelta" eksports no Krievijas Federācijas kopš tā brīža praktiski nav samazinājies, bet, gluži pretēji, ir pieaudzis.
Konfrontācija starp Krieviju un šo starptautisko struktūru, kā uzskata analītiķi, beidzās naftas cenu straujā pieauguma gados 2000. gadu vidū. Kopš tā laika ir vērojama tendence uz konstruktīvu mijiedarbību starp Krievijas Federāciju un Organizāciju kopumā gan starpvaldību konsultāciju līmenī, gan naftas uzņēmumu sadarbības aspektā. OPEC un Krievija ir "melnā zelta" eksportētājas. Kopumā ir loģiski, ka viņu stratēģiskās intereses uz globālās skatuves sakrīt.
Izredzes
Kādas ir OPEC dalībvalstu turpmākās partnerības izredzes? Šī saīsinājuma interpretācija, ko sniedzām pašā raksta sākumā, liek domāt, ka to valstu kopīgās intereses, kuras izveidoja un turpina atbalstīt šīs organizācijas darbību, ir balstītas uz "melnā zelta" eksportu. Tajā pašā laikā, kā uzskata daži mūsdienu analītiķi, lai vēl vairāk optimizētu biznesa stratēģijas, apvienojumā ar nacionālo politisko interešu īstenošanu, valstīm, kas ir organizācijas dalībvalstis, būsņemt vērā arī naftas importētājvalstu viedokli. Kas to varētu izraisīt?
Pirmkārt, ar to, ka ērts naftas imports valstīm, kurām tas ir nepieciešams, ir nosacījums to ekonomiku attīstībai. Attīstīsies valsts ekonomiskās sistēmas, pieaugs ražošana - naftas cenas nenokritīsies zem "melnā zelta" ekspertu kritiskās atzīmes. Savukārt ražošanas pašizmaksu pieaugums, kas lielā mērā izriet no pārmērīgām degvielas izmaksām, visticamāk, novedīs pie energoietilpīgo jaudu slēgšanas, to modernizācijas par labu alternatīvo enerģijas avotu izmantošanai. Tā rezultātā pasaules naftas cenas var samazināties. Tāpēc galvenais OPEC valstu turpmākās attīstības vadmotīvs, pēc daudzu ekspertu domām, ir saprātīgs kompromiss starp savu nacionālo interešu realizāciju un "melno zeltu" importējošo valstu nostāju.
Ir cits viedoklis. Viņasprāt, tuvāko desmitgažu laikā naftai alternatīvas nebūs. Un tāpēc Organizācijas valstīm ir visas iespējas nostiprināt savas pozīcijas pasaules biznesa arēnā un vienlaikus arī iegūt priekšrocības politisko interešu īstenošanā. Kopumā pie iespējamām īstermiņa recesijas naftas cenas saglabāsies augstas, pamatojoties uz ražojošo ekonomiku objektīvajām vajadzībām, inflācijas procesiem, kā arī atsevišķos gadījumos salīdzinoši lēno jaunu atradņu attīstību. Piedāvājums dažos gados var nebūt līdzi.pieprasījums.
Ir arī trešais viedoklis. Viņasprāt, izdevīgākā situācijā varētu būt naftas importētājvalstis. Fakts ir tāds, ka pašreizējie "melnā zelta" cenu rādītāji, pēc analītiķu domām, kuri ievēro attiecīgo koncepciju, ir gandrīz pilnībā spekulatīvi. Un daudzos gadījumos tie ir pārvaldāmi. Naftas biznesa rentabla pasaules cena dažiem uzņēmumiem ir 25 USD. Tas ir daudz zemāks par pat pašreizējo "melnā zelta" cenu, kas, ļoti iespējams, ir neērti daudzu eksportētāju valstu budžetiem. Un tāpēc koncepcijas ietvaros daži eksperti Organizācijas valstīm piešķir spēlētāja lomu, kurš nevar diktēt savus noteikumus. Un turklāt zināmā mērā atkarīgs no daudzu naftas importētāju valstu politiskajām prioritātēm.
Ņemiet vērā, ka katrs no trim viedokļiem atspoguļo tikai pieņēmumus, dažādu ekspertu paustās teorijas. Naftas tirgus ir viens no neparedzamākajiem. Prognozes par "melnā zelta" cenām, ko piedāvā dažādi eksperti, var būt pilnīgi atšķirīgas.
