Ministru kabinets ir izpildvara

2024 Autors: Henry Conors | [email protected]. Pēdējoreiz modificēts: 2024-02-12 10:47

Jebkurā pasaules valstī augstākā izpildvara patiesībā ir Ministru kabinets, lai gan šo iestādi var saukt dažādi. Padomju Savienībā ministru kabinets ir Ministru padome, bet Krievijā tagad tā ir valdība. Virknē valstu, piemēram, Izraēlā, Latvijā, Japānā, Uzbekistānā valdību sauc tieši tā - ministru kabinetu. Visas galvenās valsts pašreizējo darbību pārvaldības funkcijas gulstas uz šo augstāko izpildinstitūciju.

Galvenās funkcijas

Ministru kabinets ir koleģiāla augstākā izpildvaras institūcija valstī. Ministru kabinetā var būt nozaru ministri un ministri bez portfeļa (valdības loceklis, kurš nevada ministriju vai citu valdības struktūru). Ministru kabinetu vada premjerministrs, kuru ieceļ valsts vadītājs un/vai parlaments. Valdības vadītājs veido ministru kabinetu, kastās pilni vai atsevišķi locekļi (piemēram, premjerministra vietnieki) jāapstiprina valsts vai parlamenta vadītājam. Galvenie Ministru kabinetam deleģētie uzdevumi ir:

• ārpolitika, lai gan daudzās valstīs tā var būt lielā mērā valsts galvas prerogatīva;
• iekšpolitiku, tajā skaitā atbildot par valsts politiku kultūras, zinātnes, izglītības, veselības, sociālās drošības, ekoloģijas jomā;
• valsts un iekšējā drošība, tostarp to likumu izpilde, kas aizsargā pilsoņus un apkaro noziedzību;
• valsts aizsardzība;
• ekonomikas politika, tai skaitā valsts budžeta izstrāde un izpilde, valsts īpašuma apsaimniekošana.

Aizsardzības, ārpolitikas un valsts drošības jomā politiku veido valsts galva, kuras īstenošanai pasākumus paredz Ministru kabinets. Ministru kabineta lēmumus pieņem balsojot un noformē Ministru kabineta lēmuma veidā. Par ko tieši ir atbildīgs kabinets, parasti nosaka īpašs likums.

Pirmais Ministru kabinets Krievijas vēsturē

Arī ķeizarienes Annas Joannovnas (1731-1741) valdīšanas laikā Krievijas vēsturē bija savs ministru kabinets. Tad šī impērijas augstākā valsts iestāde pastāvēja kā padome, kas pakļauta monarham. Ministru kabinetam, kas bija padomdevēja institūcija, kas sastāvēja no diviem vai trim Ministru kabineta ministriem, bija jāveicina adopcijas process.ķeizarienes lēmumus un palielināt valsts pārvaldes efektivitāti. Ministru kabinets sagatavoja valsts vadītājas lēmumu projektus, izsludināja viņas nominālos dekrētus un rezolūcijas. Tomēr pamazām viņš sāka pildīt pilnvērtīgas valdības funkcijas. Ministru pārvaldē bija militārie, policijas un finanšu dienesti.

Kur ir biroji Krievijā

Tā kā Krievija ir federāla valsts, katram federācijas subjektam (reģioniem, teritorijām, nacionālām republikām) ir sava valdība. Dažās republikās valdība ir ministru kabinets. Piemēram, Tatarstānā, Kabardīno-Balkārijā, Adigē. Republiku ministru kabinetu darbību nosaka Krievijas Federācijas likumi un vietējais likums par izpildinstitūcijām. Reģionālie, reģionālie un republikas biroji galvenokārt nodarbojas ar sociālekonomiskiem jautājumiem, tostarp vietējā budžeta veidošanu un izpildi, ekonomisko un iekšpolitiku, ārējām ekonomiskajām attiecībām, Krievijas likumdošanas noteikto robežu ietvaros. Kopumā, izņemot aizsardzību, drošību un ārpolitiku (daļēji) dara to pašu, ko federālā valdība. Valdības pieņemtie lēmumi tiek noformēti republikas, apgabala u.c. Ministru kabineta rīkojumu veidā.

Neparastākais skapis

Japāna mums ir visdažādāko interesantu, skaistu un reizēm dīvainu paražu un lietu valsts. Tātad Uzlecošās saules zemes Ministru kabinets ir ļoti savdabīgs. Tagad Japānas valdība ietver 12 filiāles valstisministri un 8 ministri bez portfeļa. Saskaņā ar konstitūciju tiem ir jābūt civiliedzīvotājiem, un lielākajai daļai jābūt parlamenta deputātiem. Bet parasti ministru kabinetā ir tikai deputāti, kas vairāk aizņemti ar lietām parlamentā, un ierēdņi vada ministrijas. Dažkārt deputāts var vadīt arī divas ministrijas. Premjerministru izvirza parlaments no deputātu vidus, kuru pēc tam apstiprina imperators. Ministru kabineta darbs notiek, balstoties uz paražām un precedentiem, nav likuma, kas regulētu sanāksmju un lēmumu pieņemšanas kārtību. Visi lēmumi tiek pieņemti vienprātīgi, nevis balsojot.

Lielbritānijai ir divi kabineti

Dzīve uz salas, pat lielas, droši vien spēcīgi ietekmē paražas. Vēl viens savdabīgas valsts struktūras izpratnes piemērs ir Lielbritānija, kas arī aizņem salu grupu, un tajās ir arī konstitucionāla monarhija. Taču šeit ministru kabinets ir valdības koleģiāla institūcija. Pati valdība ir aptuveni simts cilvēku, kurus karaliene iecēlusi no parlamenta deputātu vidus. Premjeru saskaņā ar konstitūciju ieceļ valdošās partijas līderis, kurš pieņem darbā ministru kabinetu, apmēram divdesmit cilvēkus. Opozīcijas partijas līderis veido ēnu kabinetu, kas pārrauga valdības darbības. Apvienotajā Karalistē tā ir oficiāla iestāde. Ēnu kabineta vadītājs un daži locekļi saņem atalgojumu.