Pasaules valstu budžets ir naudas fonds, ko izmanto to valdības, lai finansētu savas darbības. Tā ir sava veida valsts mēroga ienākumu un izdevumu tāme. Valsts budžets mijiedarbojas ar daudzām valsts finanšu sistēmas daļām. Ar naudas palīdzību tas sniedz palīdzību daudzsološām un galvenajām nozarēm.
Pamatjēdzieni
Pasaules valstu budžets atšķiras pēc vairākām iezīmēm. Tās struktūra ir atkarīga no vairākiem faktoriem, nozīmīgu vietu starp tiem ieņem valsts administratīvi teritoriālā struktūra. Budžetu parasti sastāda valdība un apstiprina parlaments vai cita augstākā likumdošanas institūcija. Jāatzīmē, ka pati koncepcija parādījās līdz ar valsts parādīšanos. Taču augstākās likumdošanas institūcijas apstiprināta dokumenta formu tas ieguva tikai līdz ar buržuāzijas nākšanu pie varas. Valsts kasi parasti sauc par finanšu nodaļu, kas nodarbojas ar budžeta izpildiir viņa līdzekļu glabāšana un izmantošana.
Šajā dokumentā ir uzskaitīti valdības gada ieņēmumi un izdevumi. Bieži vien tiek ņemts vērā laika posms no 1. janvāra līdz 31. decembrim. Tādējādi tas atspoguļo monetārās attiecības, kas valdībai ir ar fiziskām un juridiskām personām attiecībā uz nacionālā ienākuma pārdali. Tas ietver divus pantus. Ienākumi tiek gūti no:
- Nodokļi. Tos iekasē centrālās un vietējās valdības.
- Nenodokļu atskaitījumi. Piemēram, ienākumi no ārējās ekonomiskās darbības vai valstij piederoša īpašuma iznomāšanas.
- Seigniorage. Tas ir, peļņa no naudas emisijas.
- Ieņēmumi no trasta fondiem un privatizācijas.
Krievijā aptuveni 84% budžeta ieņēmumu nāk no nodokļu ieņēmumiem.
Izdevumi ir līdzekļi, ko valdība piešķir, lai finansētu tās noteiktos mērķus un uzdevumus. No makroekonomikas viedokļa tos iedala šādās grupās:
- Valsts iepirkumi.
- Pārskaitījumi.
- Valsts parāda apkalpošana.
Izdevumus var sadalīt atbilstoši to mērķim:
- Politiskiem nolūkiem. Šeit var izcelt valsts aparāta drošības un uzturēšanas izmaksas.
- Saimnieciskiem nolūkiem. Tās ir izmaksas valsts sektora funkcionēšanas nodrošināšanai un privātā sektora subsidēšanai.
- Sociāliem nolūkiem. Tie ir izdevumi pensiju, pabalstu un stipendiju izmaksai, kā arī izglītībai,veselība, zinātne, vides aizsardzība.
Vēsturiskā kontekstā
Budžeta jēdziens pasaules valstīs radās 18. gadsimtā. Pati ideja par valsts ieņēmumu un izdevumu uzskaiti pieder seram Robertam Volpolam. Viņš tajā laikā bija Valsts kases kanclers un centās atjaunot sabiedrības uzticību sistēmai pēc South Sea Company sabrukuma 1720. gadā. 1733. gadā Volpols paziņoja par saviem plāniem aplikt ar akcīzes nodokli dažādu preču, tostarp vīna un tabakas, patēriņu. Gluži pretēji, bija paredzēts samazināt nodokļu slogu muižniecībai. Tas izraisīja sabiedrības sašutuma vilni. Tika izdota brošūra ar nosaukumu "Budžets ir atvērts jeb atbilde uz brošūru". Tās autors bija Viljams Pultene. Tieši viņš pirmo reizi lietoja vārdu "budžets" saistībā ar valsts fiskālo politiku. Volpola iniciatīva tika atcelta. Tomēr līdz 18. gadsimta vidum valsts ieņēmumu un izdevumu uzskaite bija kļuvusi par ierastu praksi attīstītajās valstīs.
Budžeta veidi
Parasti ir trīs no tiem. Visizplatītākais ir budžeta deficīts. Tas nozīmē, ka valdības izdevumi pārsniedz ieņēmumus. Piešķirt ienākumu, finanšu un primāro deficītu. Budžeta pārpalikums rodas, ja ieņēmumi pārsniedz izdevumus. Šī ir diezgan reta situācija. Labākais variants ir sabalansēts budžets. Tas nozīmē, ka ienākumi ir vienādi ar izdevumiem. Tas ir stāvoklis, uz kuru tiecas visas pasaules valstis.
Galamērķis
Pasaules valstu budžetam ir četras galvenās funkcijas:
- Izplatīšana. Tas nozīmē, ka budžets tiek veidots no centralizētiem līdzekļiem un tiek izmantots dažādos pārvaldes līmeņos. Ienākumu sadale veicina reģionu līdzsvarotu attīstību.
- Stimulējoša. Valsts ar budžeta palīdzību regulē valsts ekonomiku. Tas var mērķtiecīgi palielināt vai ierobežot ražošanas pieauguma tempus noteiktos reģionos.
- Sociālie. Budžetā tiek uzkrāti līdzekļi, ko var izmantot veselības aprūpes, izglītības, kultūras attīstībai un neaizsargāto iedzīvotāju atbalstam.
- Kontrole. Valsts uzrauga budžeta līdzekļu saņemšanu un izlietojumu.
Kompilācijas principi
Tiek uzskatīts, ka jebkuram budžetam jābūt pilnīgam, vienotam, reālam un pārskatāmam. No šo principu ievērošanas ir atkarīga uzticība valdībai, kā arī valsts ekonomikas līdzsvars un attīstības ātrums. Pilnīgums nozīmē, ka budžetā ir jāiekļauj visi ieņēmumi un izdevumi. Viss neuzskaitītais veicina ēnu ekonomiku un nevienmērīgas attīstības pieaugumu. Budžeta vienotība nozīmē vienota dokumenta esamību, kurā visi ienākumi un izdevumi ir klasificēti noteiktā veidā. Tāpēc tos var salīdzināt un pretstatīt. Realitāte jeb, kā šo principu arī sauc, budžeta patiesums norāda uz to, ka visiem šā dokumenta pantiem jābūt saprātīgiem un pareiziem. Šim nolūkam ir nepieciešama valdības publiska diskusija.un apstiprinājums parlamentā. Tieši ar pēdējo ir saistīts tik svarīgs princips kā publicitāte. Tas ietver arī vajadzību pēc periodiskiem dažādu struktūru ziņojumiem par budžeta izpildi.
Valsts kase kā īpaša finanšu iestāde
Šī nodaļa nodarbojas ar budžeta izpildi skaidrā naudā. Dažādās valstīs tai var būt dažādi nosaukumi. Tomēr visur valsts kase veic līdzīgu funkciju kopumu. Starp tiem:
- Nodrošina visu budžeta ieņēmumu uzskaiti.
- Valdības izdevumu saistību atkārtota apstiprināšana.
- Veiciet maksājumus valsts saņēmēju vārdā.
Pasaules budžeti 2017. gadā
Šo rādītāju var apskatīt dažādos veidos. Piemēram, paturot prātā lielākos pasaules valstu budžetus, var ņemt vērā ienākumus, deficīta (pārpalikuma) lielumu. Vispirms apsveriet pasaules valstis ienākumu ziņā. Pasaules budžeta ieņēmumi svārstās no 3,4 triljoniem USD ASV līdz 1 miljonam USD Pikera salām. Šī rādītāja pirmajā pieciniekā papildus ASV bija tādas valstis kā Ķīna, Japāna, Vācija un Francija. Viņi ir līderi arī izdevumu ziņā. Taču daudz interesantāks ir pasaules valstu budžetu reitings deficīta (pārpalikuma) izteiksmē. Pirmajā vietā Vācija. Tās budžeta pārpalikums ir 23 miljardi USD. Pirmajā pieciniekā iekļuva arī tādas valstis kā Norvēģija, Makao, Šveice un Islande. Ja skatāmies uz pārpalikuma procentuālo daļu, tadlīderi ir vairākas citas valstis. Tās ir Makao, Tuvalu, Islande, Palau un Tērksas un Kaikosas salas.
Pasaules valstu militārie budžeti
Šo rādītāju aprēķina divas organizācijas. Pēc Stokholmas Starptautiskā miera pētniecības institūta datiem, pasaules valstu militārais budžets 2017. gadā pārsniedza 1,686 miljardus dolāru. Tas ir 2,2% no pasaules iekšzemes kopprodukta. ASV ieņem pirmo vietu izdevumu ziņā šajā jomā. 2017. gadā viņi iztērēja 611,2 miljardus ASV dolāru jeb 3,3% no IKP. Otrā ir Ķīna. Taču tās izdevumi ir gandrīz trīs reizes mazāki nekā ASV - tikai 215,7 miljardi dolāru jeb 1,9% no IKP. Labāko trijniekā iekļuva arī Krievija. Krievijas Federācija militārajai sfērai iztērēja 69,2 miljardus dolāru jeb 5,3% no IKP. Šī rādītāja pirmajā pieciniekā ir arī tādas valstis kā Saūda Arābija un Indija. Saskaņā ar Starptautiskā Stratēģisko pētījumu institūta datiem pirmajā vietā militāro izdevumu ziņā ir arī ASV, bet otrajā vietā ir Ķīna. Taču tad nāk tādas valstis kā Saūda Arābija, Krievija, Apvienotā Karaliste un Indija. Paši skaitļi nedaudz atšķiras, taču ne būtiski.
Budžets ir viens no svarīgākajiem valsts regulēšanas instrumentiem. Tas nepieciešams, lai vadītu ekonomiku, veiktu plānošanu un attīstītu tautsaimniecību.
