ASV konstitūcijai ir vairāk nekā divsimt gadu. Šī spēcīgā vecā sieviete palīdzēja savai valstij izdzīvot daudzas krīzes reizes. Un tagad politiskajos plašumos ir vētra, tā notika arī agrāk, un ne reizi vien, reizēm pat līdz skandāliem. Taču sardzē ir fenomenālā un pārsteidzošā ASV 1787. gada konstitūcija. Tātad viss vienmēr ir bijis un, cerams, arī turpmāk būs kārtībā. Gan ar valsti, gan ar tās valdības atzariem.
Mēs, cilvēki
Kas bija tie Amerikas iedzīvotāji, kuru vārdā tika uzrakstīta ASV konstitūcija? Rakstos ar juridisku tēmu gandrīz neviens neatsaucās uz televīzijas seriāliem. Bet kaut kur jāsāk: noskatieties lielisko "Deadwood", jūs redzēsiet to pašu "mēs, cilvēki". Seriāls nav par konstitūciju, bet gan par draisku zelta ieguvēju pilsētu, kurā pilnībā dzīvoja bandīti un blēži un kur slepkavības bija galvenais uzņēmējdarbības veids.
Nepieciešamība pēc kopīgiem "spēles noteikumiem" radās tieši tad, tieši šādās vietās. "Sarunāt vai neizdzīvot" - sauklis kļuva par galveno dzinējspēkuizveidojot kopēju likumu. ASV konstitūcija ir dzimusi un augusi uz zemes, tā netika pazemināta no augšas pēc augsta līmeņa intelektuāļu iniciatīvas. Tas izskaidro dokumenta fenomenālo raksturu - tas ir populārs, tas ir no "mēs, cilvēki". Tas gan nenozīmē, ka bijušie bandīti pavadīja garus ziemas vakarus, rakstot savus priekšlikumus pamatlikumā. Konstitūcija netika radīta no nulles – sākumā tā bija katrai no Konfederācijas štatam, un tā piedzīvoja smagu ieskrējienu starp saviem bandītiem. Šis ir otrs faktors, kas nosaka 1787. gada ASV konstitūcijas fenomenalitāti.
Desmit gadu apmācība
Pat pilsoņu kara vidū (fakts runā pats par sevi: vienojošais likums bija vajadzīgs kā gaiss) 1777. gadā (tieši desmit gadus pirms ASV konstitūcijas) mūsdienu likumu kodeksa tāls priekštecis ar nosaukumu " Konfederācijas panti" tika pieņemti, kas aprakstīja valstu un centrālo struktūru tiesības. Viss bija ļoti vājš: sākot ar Konfederācijas kongresa centrālās struktūras pilnvarām. Kongress nespēja pieņemt nevienu vispārīgu likumu: viena valsts varēja bloķēt jebkuru iniciatīvu. Bet Konfederācijas štatos dzīve ritēja pilnā sparā: katram bija sava konstitūcija un tiesības to mainīt - tur tika pārbaudīti panti un sadaļas, tās bija pirmās ASV konstitūcijas. Konfederācijas dalībnieki varēja noteikt savus nodokļus, muitas nodevas, kas galu galā izraisīja nopietnas ekonomiskās problēmas un zaudējumus. Pirmā pazīme pilnvērtīga kopējā tiesību izveidē bija ekonomiska problēma - bija nepieciešams pēc iespējas ātrāk atcelt muitas barjeras starp valstīm.
Radīt ir tikai ziedi
Parakstīšanās notikaFiladelfija 1787. gadā ir labi zināms fakts. Un to, ka pirms parakstīšanas delegāti nokļuva šķietami pilnīgā strupceļā, bet Lielais (Konektikutas) kompromiss tika atrasts, un to izdomāja Konektikutas delegāts, advokāts Rodžers Šermens, zina tikai daži.
Rodžers Šermens patiešām izglāba ASV konstitūcijas pieņemšanu, ko veica Filadelfijas konvencijas delegāti. Viņš atrada problēmas risinājumu, kas kļuva par klupšanas akmeni turpmāko soļu apspriešanā. Galvenais strīds bija starp lielu un mazu valstu delegātiem. Lielās valstis uzstāja uz proporcionālu pārstāvniecību Kongresā (ja iedzīvotāju skaits ir liels, tad ir vairāk pārstāvju). Mazākās valstis cīnījās par vienlīdzīgu pārstāvniecību neatkarīgi no iedzīvotāju skaita.
Rodžers Šermens atrada kompromisu: viena Pārstāvju palāta tika ievēlēta pēc teritoriālā principa, otra (Senāts) tika izveidota no delegātiem uz vienlīdzīgiem pamatiem.
Ratificēt - ogas
Ratifikācija ilga vairāk nekā divus gadus, iesaistītie dalībnieki tika sadalīti "federālistos" un "antifederālistos". Pēdējais baidījās no centrālās tirāniskās varas parādīšanās, es atceros Lielbritānijas karaļa varu. Konstitūcija stājās spēkā tikai 1790. gadā. Katrā valstī balsošana bija ļoti sarežģīta. Pēdējā, Rodailendā, balsu vairākums bija minimāls - 34 pret 32. Arī Ņujorka jauno likumu gandrīz nepieņēma: 30 balsis pret 27.
Kas ieguldīja Satversmē
Visai pamatlikuma tautībai (tas vairāk izpaudās reģionā "ieskriešanas" stadijāgatavošanos un iedzīvotāju gatavību to pieņemt un atbalstīt) rakstījuši izcili intelektuāļi, kuri izmantoja ne tikai viņu izstrādnes, bet arī pasaules klasiķu darbus. Franču domātājs Monteskjē, piemēram, Konstitūcijā “investēja” ar idejām par varas dalīšanu. Slavenā Džona Loka un Žana Žaka Ruso sociālo līgumu teorija veidoja Konstitūcijas preambulas pamatu.
Konektikutas pamatlikumi kļuva par nākotnes konstitūcijas skeletu. Kaut kas tika izņemts no Lielbritānijas Magna Carta.
Galvenā autora vārdu nevar atrast - tā nav, un tas ir arī simptomātiski. Trīsdesmit izstrādātāju grupas koordinators bija Džeimss Medisons, ceturtais ASV prezidents, kurš papildus konstitūcijai vadīja darbu pie slavenā tiesību akta.
ASV konstitūcijas būtība
Dokumentā ir septiņi raksti. Tā joprojām ir īsākā konstitūcija pasaulē. Ja runājam par ASV konstitūcijas galveno priekšrocību principā, tad tā ir leģendārā pārbaužu un līdzsvara sistēma – varas dalīšana izpildvaras, likumdošanas un tiesu varas. Šo nozaru apraksti un pilnvaras ir ietvertas Satversmes pirmajos trīs galvenajos pantos.
Svarīgākā daļa - ASV konstitūcijas principi attiecībā uz štatu vienlīdzību un to attiecībām ar federālo valdību - federālisma pamats. Tie ir izklāstīti ceturtajā rakstā.
Pēdējos trīs pantos ir aprakstīta kārtība, kādā tiek veiktas izmaiņas Satversmes grozījumu veidā, pienākums atbalstītvisu valsts pilsoņu konstitūciju un tās pašas Konstitūcijas spēkā stāšanās noteikumus.
Tā rezultātā tika apstiprināta ASV konstitūcija:
- Prezidenta republika kā valdības forma.
- Prezidenta vēlēšanu principi.
- Štatu tiesības valsts federālās struktūras veidā.
- Varu dalīšana.
- Pārbaudes un līdzsvara sistēma.
Labojumi: slavens un ne tik slavens
Kopā tika pieņemts 31 grozījums, bet "strādā", tas ir, no tiem ratificēti tikai 27. Pirmie desmit grozījumi bija vienota pakete - tas bija slavenais "Bill of Rights", kas tika iesniegts. pēc pašas Konstitūcijas - pat pirms tās pilnīgas ratifikācijas.
Grozījums Nr. 13: Verdzības atcelšana. Tas izsaka visu.
Grozījums Nr. 15: vēlēšanu tiesības krāsainiem cilvēkiem un bijušajiem vergiem. Šeit arī komentāri nav vajadzīgi.
Grozījums Nr. 16: Federālā ienākuma nodokļa noteikšana. Ar viņu ASV sāka iegūt spēku un varu kā valsts.
Pateicoties 18. labojumam, mums ir kulta triloģija Krusttēvs ar daudzām citām lieliskām filmām un grāmatām par to pašu tēmu - aizliegums, krāpšanās, mafija, noziedzība caur jumtu. "Baznīca viskija vietā" - šī ideja ir cietusi pilnīgu sabrukumu. Rezultātā alkohola aizliegums tika atcelts ar 21. grozījumu pēc četrpadsmit murgainiem gadiem.
Grozījums Nr. 19: sieviešu vēlēšanu tiesības. Nav komentāru.
Slavenajam 22. grozījumam ir arī spilgts vēsturiskais fons. Tas tika uzrakstīts un sniegts tūlīt pēc viņa nāves, būdams Amerikas Savienoto Valstu prezidenta amatā. Franklins Rūzvelts 1947. gadā. Viņš bija vienīgais, kurš četras reizes tika ievēlēts prezidenta amatā. Par ko ir grozījums? Protams, par prezidenta termiņu limitu - ne vairāk kā divi termiņi pa četriem gadiem katrs, bez komentāriem.
Grozījums Nr. 26: vēlēšanu vecuma samazināšana līdz 18 gadiem. Šī svarīgā grozījuma vēsturiskais konteksts bija Vjetnamas karš un daudzi pretkara protesti (jau ir iespējams cīnīties un mirt, bet vēl nav iespējams balsot).
Arī pēdējais 27. grozījums ir unikāls un, iespējams, atklājošākais no Amerikas parlamentāriešu psiholoģijas viedokļa. Grozījumi ir nogājuši grūtāko ceļu līdz tā ratifikācijai, 203 gadus, tas ir tikpat vecs kā pati Konstitūcija. Ir skaidrs, kāpēc tā ratifikācija prasīja tik ilgu laiku: tagad senatori un kongresmeņi nevar paši sev paaugstināt algas. Viņi to var darīt tikai nākamajam parlamentāriešu sastāvam.
Tiesību dokuments
Desmit grozījumu pakete tika uzrakstīta un nosūtīta balsošanai gandrīz uzreiz pēc pašas Konstitūcijas. Šis ir galvenais dokuments par valsts pilsoņu personiskajām un politiskajām tiesībām un brīvībām. Amerikāņi lepojas ar likumprojektu tāpat kā ar pašu konstitūciju. Reliģijas, preses, pulcēšanās, runas brīvība… Tas pats likumprojekts atļāva nēsāt ieročus.
Pateicoties ceturtajam grozījumam, ne policisti, ne FIB aģenti nevar iekļūt pilsoņa mājās bez ordera. Daži nākamie grozījumi dod tiesības uz zvērināto tiesu un apraksta svarīgas ASV tiesas procesa detaļas. Valdības tiesu iestādei, kuru vada Augstākā tiesa, ir milzīgaspilnvaras un aktīvi piedalās gan pilsoņu, gan valdību politiskajā un ekonomiskajā dzīves jomā.
Tādējādi tiesības ASV Konstitūcijā ir izklāstītas atsevišķi, detalizēti, kodolīgi un izsmeļoši. Tiesību likumprojekts ir tikpat slavens dokuments kā Konstitūcija. Tas ir cilvēktiesību deklarāciju pamatā daudzās valstīs un ANO.
Sadedzināt ASV valsts karogu? Tā var
Interesantākā epizode ir daudzie un neveiksmīgie mēģinājumi grozīt valsts simbola - ASV karoga - neaizskaramību. Pēdējais notika 1995. gadā. Studentu protestos pēc Donalda Trampa negaidītās uzvaras prezidenta vēlēšanās bija arī ASV karoga sadedzināšana.
Donalds Tramps aicināja sodīt demonstrantus. Neskatoties uz šādas rīcības aizvainojošo raksturu, kongresmeņi, kā arī vairums citu pilsoņu uzskata, ka Konstitūcijā ierakstītās tiesības ir neaizskaramas.
Fakti un fakti
- Šī ir kodolīgākā konstitūcija no visiem līdzīgiem dokumentiem: tajā ir tikai 4400 vārdu.
- Konstitūcija tika uzrakstīta rekordīsā laikā: 100 dienās. Autoru grupa bija arī mazākā šādu dokumentu radīšanas vēsturē - tikai 30 cilvēki.
- Satversmes grozījumu ir milzīgs skaits - to vēstures gaitā ir bijuši vairāk nekā desmit tūkstoši. Grozījumu plūsmas galvenais filtrs ir Kongress ar īpašām komisijām.
