Terorisms mūsdienās ir kļuvis par sociāli politisko problēmu numur viens, jo tā mērogs ir ieguvis patiesi globālu nozīmi. Cīņā pret terorismu Krievija pieliek visas pūles, lai izvairītos no bīstamajām un neparedzamajām sekām, kuras cilvēce jau tagad piedzīvo.
Bez robežām
Terorisms apdraud visas pasaules, visu valstu un visu to iedzīvotāju drošību, tie ir ekonomiski un politiski zaudējumi, tas ir milzīgs psiholoģiskais spiediens, kas tiek izdarīts uz cilvēkiem. Bandītisma vēriens mūsdienās ir tik plašs, ka tam nav valsts robežu.
Ko atsevišķa valsts var darīt pret terorismu? Tās starptautiskais raksturs nosaka atbildes pasākumus, veidojot veselu pretdarbības sistēmu. Tieši to Krievija dara cīņā pret terorismu. Krievijas Federācija izjūt savu ofensīvu arī starptautiskā mērogā, tāpēc radās jautājums par tās armijas dalību arī ārpus valsts teritorijām.
Cīņa pret terora spēkiem
Iestāžu un vietējo pašvaldību spēki katru stundu veic modrīgu darbu, lai nodrošinātu valsts iedzīvotāju drošību. Terorisma apkarošanas metodes Krievijas iekšienē ir šādas.
- Novēršana: teroristu uzbrukumu novēršana, apzinot un novēršot apstākļus un cēloņus, kas veicina terora aktu pastrādāšanu.
- Krievija cīņā pret terorismu seko ķēdei no katra šāda gadījuma atklāšanas, novēršanas, apspiešanas, izpaušanas un izmeklēšanas.
- Jebkuras terora izpausmes sekas ir samazinātas un novērstas.
Federālais likums
Opozīcija tika juridiski izsludināta 2006. gada 6. martā. Saskaņā ar federālo likumu Krievija var izmantot Krievijas Federācijas bruņotos spēkus cīņā pret terorismu. Ir noteiktas šādas bruņoto spēku izmantošanas situācijas.
- Jebkura teroristu nolaupīta vai teroristu uzbrukumā izmantota lidmašīnas lidojuma traucēšana.
- Novērst terora aktu Krievijas Federācijas teritoriālajos ūdeņos un iekšējos ūdeņos, jebkurā objektā jūrās, kas atrodas tā kontinenta šelfā, kurā atrodas Krievijas Federācijas teritorija, nodrošinot drošu navigācijas darbība.
- Krievija cīņā pret terorismu piedalās pretterorisma operācijās, kā paredzēts šajā federālajā likumā.
- Cīņa pret starptautisko terorismu ārpus Krievijas Federācijas teritoriju robežām.
Terorisma apspiešana gaisā
RF bruņotie spēki var izmantot kaujuaprīkojumu un ieročus saskaņā ar Krievijas Federācijas normatīvajiem aktiem, lai novērstu draudus vai apspiestu terora aktu. Ja lidmašīna nereaģē uz zemes izsekošanas staciju komandām un paceltā Krievijas gaisa kuģa signāliem pārtvert vai atsakās paklausīt, nepaskaidrojot iemeslus, RF bruņotie spēki pārtrauc kuģa lidojumu, izmantojot militāro aprīkojumu un ieročus., piespiežot to nolaisties. Nepaklausības un pastāvošu ekoloģiskas katastrofas vai cilvēku nāves draudu gadījumā kuģa lidojums tiek apturēts ar iznīcināšanu.
Terorisma apspiešana uz ūdens
Iekšējie ūdeņi, teritoriālā jūra un tās kontinentālais šelfs un valsts jūras navigācija (tostarp zemūdens) arī RF bruņotajiem spēkiem ir jāaizsargā, izmantojot iepriekš minētās terorisma apkarošanas metodes. Ja jūras vai upju navigācijas iekārtas nereaģē uz komandām un signāliem pārtraukt Krievijas Federācijas ūdens telpas un zemūdens vides izmantošanas noteikumu pārkāpšanu vai seko atteikums tos ievērot, KF bruņoto spēku karakuģu un lidmašīnu ieroči. tiek izmantoti piespiešanai, lai apturētu navigācijas iekārtu un novērstu teroristu uzbrukuma draudus pat ar tā iznīcināšanu. Ir nepieciešams novērst cilvēku nāvi vai ekoloģisku katastrofu, piemērojot jebkādus terorisma apkarošanas pasākumus.
Iekšējā un ārējā pretterorisma apkarošana
Krievijas Federācijas normatīvie tiesību akti nosaka Krievijas prezidenta lēmumu, iesaistot militārās vienības un Krievijas Federācijas Bruņoto spēku vienības dalībai pretterorisma operācijā. Krievijas Federācijas bruņoto spēku militārās vienības, apakšvienības un formējumi izmanto militāro aprīkojumu, speciālos līdzekļus un ieročus. Cīņastarptautiskais terorisms, iesaistot Krievijas Federācijas bruņotos spēkus, tiek īstenots saskaņā ar Krievijas Federācijas starptautiskajiem līgumiem, šo federālo likumu, izmantojot ieročus vai no Krievijas Federācijas teritorijas pret teroristu vai privātpersonu bāzēm. atrodas ārpus Krievijas Federācijas, kā arī izmanto KF bruņotos spēkus ārpus valsts robežām. Visus šos lēmumus personīgi pieņem Valsts prezidents, šobrīd V. Putins.
Cīņa pret terorismu ir vissvarīgākais mūsdienu pasaules uzdevums un ļoti atbildīgs. Tāpēc KF Bruņoto spēku formācijas kopējais apjoms, apgabali, kuros tas darbosies, uzdevumi, kas tai jārisina, uzturēšanās laiks ārpus Krievijas Federācijas un citi jautājumi, kas saistīti ar pretterorisma darbībām ārpus Krievijas Federācijas robežām., arī Valsts prezidents personīgi lemj. Federālais likums par terorisma apkarošanu īpaši nosaka šo noteikumu. Militārās vienības, kas tiek nosūtītas ārpus Krievijas, sastāv no līgumdienestiem, kuri ir izgājuši speciālu priekšapmācību un tiek veidoti tikai brīvprātīgi.
Valsts drošība
Terorismu var pārstāvēt gan organizācijas un grupas, gan arī privātpersonas. Krievijas Federācijas nacionālās drošības stratēģija līdz 2020. gadam paredz jebkādas teroristu darbības izpausmes. Orientācija var būt jebkura plāna - no vardarbīgām izmaiņām Krievijas Federācijas konstitucionālās iekārtas pamatos un valsts funkcionēšanas dezorganizācijas. iestādēm līdz rūpniecisko un militāro objektu iznīcināšanai, kā arī iestādēm un uzņēmumiem, kas nodrošinaiedzīvotāju dzīvībai svarīgo aktivitāti un sabiedrības iebiedēšanu, izmantojot ķīmiskos vai kodolieročus.
Terorisma apkarošanas problēmas ir tādas, ka nav visu sabiedrisko un valsts struktūru konsolidācijas, apvienojot centienus, lai cīnītos pret šo visbīstamāko parādību. Šeit nekādi īpaši izveidoti pretterorisma centri, pat specdienesti un tiesībsargājošās iestādes nespēs efektīvi palīdzēt. Mums ir vajadzīgas visu struktūru, valdības nozaru, mediju kopīgas aktivitātes.
Terorisma avoti
Jebkurām teroristu izpausmēm ir skaidri jānorāda to avots, un to rašanās iemesli ir godīgi jānosauc. Ekspertu aptauja, kas veikta Krievijas Federācijas FSB pretterorisma vienību darbinieku vidū, atklāja, ka terorisma noteicošie (rašanās faktori) visbiežāk ir šādi: straujš dzīves līmeņa un sociālā nodrošinājuma līmeņa pazemināšanās.. aizsardzība, politiskā cīņa un tiesiskais nihilisms, separātisma un nacionālisma pieaugums, nepilnīga likumdošana, zema varas struktūru autoritāte, to nepārdomātie lēmumi.
Pieaugošo terorismu galvenokārt veicina pretrunas sabiedrībā, sociālā spriedze, no kurienes parādās politiskais ekstrēmisms. Cīņai pret ekstrēmismu un terorismu ir jāiekļauj visaptveroša programma, kurā tai būs ne tikai politiski, bet arī ekonomiski, sociāli, ideoloģiski, juridiski un daudzi citi aspekti. Krievijas Federācijas pretterorisma politika cenšas atrisināt galvenos, bet tikai izmeklēšanas uzdevumus - saglabāšanu.teritoriālā integritāte un suverenitāte. Un mums jāsāk ar iemesliem.
Terorisma apkarošanas pamati
Valsts politikas neatņemama sastāvdaļa ir cīņa pret terorismu Krievijas Federācijā, kuras mērķis, kā jau minēts, ir nodrošināt valsts drošību, teritoriālo integritāti un suverenitāti. Šīs stratēģijas galvenie punkti ir:
- ir jāidentificē un jānovērš terorisma rašanos un izplatību veicinoši cēloņi un apstākļi;
- personas un organizācijas, kas gatavojas teroristu uzbrukumiem, ir jāidentificē, viņu rīcība jābrīdina un jāpārtrauc;
- subjekti, kas iesaistīti teroristu darbībās, ir jāsauc pie atbildības saskaņā ar Krievijas tiesību aktiem;
- spēki un līdzekļi, kas paredzēti, lai apspiestu, atklātu, novērstu teroristu darbības, samazinātu un likvidētu teroristu uzbrukumu sekas, ir pastāvīgi jāsaglabā gatavībā to izmantošanai;
- pārpildītas vietas, svarīgas dzīvības uzturēšanas iekārtas un infrastruktūra ir jānodrošina ar pretterorisma aizsardzību;
- Nedrīkst izplatīt terorisma ideoloģiju, un jāpastiprina informatīvais darbs.
Drošības pasākumi
Objekti, uz kuriem var vērsties teroristu operācijas, pēdējā laikā ir kļuvuši daudz labāk aprīkoti ar inženiertehniskajiem un tehniskajiem līdzekļiemaizsardzību, arī apsardzes firmu darbinieki būtiski paaugstinājuši savu sagatavotības līmeni. Tomēr cilvēku masveida uzturēšanās vietu pretterorisma aizsardzība joprojām ir nepārprotami nepietiekama, jo objektos nebija vienotu prasību tās nodrošināšanai.
2013. gadā, 22. oktobrī, stājās spēkā federālais likums par objektu pretterorisma aizsardzību. Tagad saskaņā ar šo dokumentu Krievijas Federācijas valdība saņem tiesības noteikt obligātas prasības visu fizisko un juridisko personu īstenošanai objektu un teritoriju pretterorisma aizsardzībai. Tāpat prasības attiecas uz to kategoriju, prasību ievērošanas kontroli, drošības datu lapas formu. Tikai transporta infrastruktūra, transportlīdzekļi un degvielas un enerģijas objekti ir izslēgti no šiem objektiem, kur pretterorisma aizsardzība ir veidota daudz stingrāk.
Globālie draudi
Teroristu organizācijas Krievijā darbojas visbiežāk ar ārvalstu pilsoņu līdzdalību un vadībā, kuri ir apmācīti ārvalstīs un tiek finansiāli atbalstīti no avotiem, kas saistīti ar starptautisko terorismu. Pēc Krievijas Federācijas FSB datiem, jau 2000. gadā Čečenijā atradās aptuveni trīs tūkstoši ārvalstu kaujinieku. Krievijas bruņotie spēki 1999.-2001.gada kaujās nogalināja vairāk nekā tūkstoti ārzemnieku no arābu valstīm: Libānas, Palestīnas, Ēģiptes, AAE, Jordānijas, Jemenas, Saūda Arābijas, Afganistānas, Tunisijas, Kuveitas, Tadžikistānas, Turcijas, Sīrijas, Alžīrijas.
Pēdējos gados starptautiskais terorisms ir kļuvis par globālu draudu. Krievijā tas ir ar šosaistīts ar Nacionālās pretterorisma komitejas (NAC) izveidi. Šī ir koleģiāla institūcija, kas koordinē gan federālo, gan Krievijas Federācijas veidojošo vienību izpildinstitūciju, vietējās pašpārvaldes darbību, kā arī sagatavo attiecīgus priekšlikumus Krievijas Federācijas prezidentam. NAC tika izveidota saskaņā ar 2006. gada Pretterorisma dekrētu. Komitejas priekšsēdētājs ir Krievijas Federācijas FSB direktors, armijas ģenerālis A. V. Bortņikovs. Viņa pakļautībā strādā gandrīz visi tiesībaizsardzības iestāžu, valdības departamentu un Krievijas parlamenta palātu vadītāji.
NAC galvenie uzdevumi
- Priekšlikumu sagatavošana Krievijas Federācijas prezidentam par valsts veidošanu. politika un likumdošanas uzlabošana terorisma apkarošanas jomā.
- Visu federālās izpildvaras pretterorisma darbību koordinēšana, komisijas Krievijas Federācijas veidojošajās vienībās, šo struktūru mijiedarbība ar vietējo pašvaldību, sabiedriskajām organizācijām un asociācijām.
- Pasākumu definīcija, lai novērstu teroru veicinošus cēloņus un apstākļus, nodrošinot objektu aizsardzību no iespējamiem uzbrukumiem.
- Dalība cīņā pret terorismu, Krievijas Federācijas starptautisko līgumu sagatavošana šajā jomā.
- Cilvēku, kas jau ir iesaistīti terorisma apkarošanā, sociālās aizsardzības nodrošināšana, teroristu uzbrukumu upuru sociālā rehabilitācija.
- Citu uzdevumu risināšana, kas noteikti Krievijas Federācijas tiesību aktos.
Terors Ziemeļkaukāzā
Pēdējos gados valsts iestādes. iestādes ir paņēmušasievērojamus centienus normalizēt situāciju Ziemeļkaukāza federālajā apgabalā, īstenojot terorisma apkarošanas pasākumus. 2014. gada decembrī Krievijas Federācijas FSB direktors A. Bortņikovs atzīmēja preventīvo un drošības operāciju koordinācijas rezultātu - teroristu noziegumi ir kļuvuši trīs reizes mazāki, salīdzinot ar to pašu periodu 2013. gadā: 218 noziegumi pret 78.
Tomēr spriedze reģionā joprojām ir augsta – aktīvi darbojas gan Ziemeļkaukāza bandītu pagrīde, gan starptautiskais terorisms, neskatoties uz visu tiesībsargājošo iestāžu, tiesībsargājošo iestāžu un specdienestu tiešu līdzdalību cīņā pret to. Tiek veikti operatīvie un kaujas pasākumi, terora akti tiek atklāti, novērsti, apspiesti, atklāti un izmeklēti. Tādējādi 2014.gada laikā specdienestiem un tiesībsargājošajām iestādēm izdevies novērst 59 teroristiska rakstura noziegumus un astoņus plānotos teroraktus. Trīsdesmit cilvēki, kas bija saistīti ar gangsteru pagrīdi, tika pārliecināti atteikties no terora.
Kad neizdodas pārliecināt
Terorisma apkarošanai ir operatīvi-kaujas, speciālo, militāro un daudzu citu pasākumu komplekss, kad tiek izmantota militārā tehnika, ieroči un speciālie līdzekļi, lai apturētu terora aktu, neitralizētu kaujiniekus, nodrošinātu cilvēku drošību., iestādēm un organizācijām un līdz minimumam samazināt uzbrukuma sekas. Šeit ir iesaistīti FSB aģentūru spēki un līdzekļi, kā arī topošā grupa, kuras sastāvu var papildināt KF Bruņoto spēku vienības un federālās izpildinstitūcijas, kuru pārziņā irkas ir aizsardzības, drošības, iekšlietu, civilās aizsardzības, tieslietu, Ārkārtas situāciju ministrijas un daudzi citi jautājumi.
Tik spēcīgu pretterorisma operāciju rezultātā Ziemeļkaukāzā 2014. gadā tika neitralizēti 233 bandīti, no kuriem 38 bija līderi. Aizturēti 637 pagrīdes bandas dalībnieki. No nelegālās aprites atsavināti 272 sprāgstvielas, daudz šaujamieroču un citu iznīcināšanas līdzekļu. 2014. gadā tiesībsargājošās iestādes, izmeklējot terora aktus, tiesā nodeva 219 krimināllietas, kuru rezultātā noziedznieki tika sodīti, tostarp četri Volgogradas teroraktu veicēji.
Terors un starptautiskās attiecības
Pārrobežu terorisma veidi ir visbīstamākais noziedzības veids. Mūsdienu realitāte to ir pārvērtusi par destabilizējošu faktoru starptautisko attiecību attīstībā. Teroristu uzbrukumi masu iznīcināšanas ieroču (kodolieroču) izmantošanai nopietni apdraud visas cilvēces pastāvēšanu. Un pasaules sabiedrība savu atsevišķo dalībnieku uzpūsto ambīciju dēļ pat nevar izlemt precīzu terminoloģiju attiecībā uz šo fenomenu, lai gan kopumā ir bijusi zināma kopīga izpratne par šīs parādības galvenajām sastāvdaļām.
Pirmkārt, terorisms ir nelikumīga vardarbība ar ieročiem, vēlme iebiedēt pasaules sabiedrību visplašākajās tās iedzīvotāju daļās, tie ir nevainīgi upuri. Ja terora akts skar vairāk nekā vienas valsts intereses, tas, protams, ir saistīts ar starptautisku elementu. Starptautiskā sabiedrība politisko orientāciju neuzskata par starptautiskā terorisma pazīmi, lai cik dīvaini tas neliktos. Tomēr pēdējos gados, kad tā ir kļuvusi neticami spēcīga visā pasaulē, ANO Ģenerālās asamblejas komiteja mēģina atsākt darbu pie definīcijas saistībā ar starptautisko terorismu.
Krievijas loma pasaules sabiedrībā
Krievijas Federācija ir ļoti konsekventa ceļā, lai apvienotu centienus cīņā pret terorismu. Tas vienmēr ir bijis par barjeru - reliģisko, ideoloģisko, politisko un jebkādu citu - noņemšanu starp valstīm, kas iebilst pret teroristu noziegumiem, jo galvenais ir organizēt efektīvu pretdarbību visām terorisma izpausmēm.
Kā PSRS pēctece Krievijas Federācija piedalās spēkā esošajos universālajos līgumos par šo cīņu. Tieši no tās pārstāvjiem nāk visas konstruktīvās iniciatīvas, tieši viņi sniedz vistaustītāko ieguldījumu gan jaunu līgumu teorētiskajā izstrādē, gan praktiskos lēmumos par kopējas pretterorisma starptautiskas frontes izveidi.
