Saskaņā ar Krievijas Federācijas federālo likumu "Par terorisma apkarošanu" ārkārtas situāciju gadījumā noteiktā teritorijā tiek ieviests CTO režīms (pretterorisma operācijas režīms).
Veicot paredzētās darbības norādītajā zonā, ir atļauti vairāki ierobežojoši pasākumi.
CTO režīms ir īpašs tiesiskais režīms, kas tiek izveidots ar mērķi apspiest terora aktu, samazināt tā sekas un nodrošināt cilvēku aizsardzību noteiktā teritorijā.
Par KAS noteikšanu dažādās valstīs
Krievijas Federācijas federālais likums CTO interpretē kā īpašu, militāru, operatīvi kaujas un citu darbību kompleksu, kas ietver ieroču, militārā aprīkojuma un speciālā aprīkojuma izmantošanu, ko veic, lai novērstu terora aktus, neitralizētu teroristus un aizsargāt iedzīvotājus.
Bdažādu valstu likumi:
- B altkrievija, Ukraina - "Par cīņu pret terorismu";
- Kazahstāna, Tadžikistāna - "Par terorisma apkarošanu", -
kā arī neatpazīti stāvokļi:
PMR (Piedņestra), DNR (Doņeckas Tautas Republika) - "Par terorisma apkarošanu", - CTO definīcija formulējumā nedaudz atšķiras, būtībā ir identiska
Par bruņotām sadursmēm: WHO
Mūsdienu vēsturē ir minētas salīdzinoši nesen notikušas bruņotas sadursmes. Teritorijās, kurās tie notika, CTO režīms tika ieviests dažādos laikos:
- 1999 - 2009 - karš Čečenijā;
- 2001.–2014. gada karš Afganistānā;
- 2008 - operācija "Gartal" Azerbaidžānā.
CTO režīms šodien
Šodien ir vairāki tā sauktie "karstie punkti", kur tiek piemērots CTO režīms:
- 2009 - bruņots konflikts Ziemeļkaukāzā;
- 2011 - konflikts Temiras reģionā;
- kopš 2014. gada - bruņots konflikts Ukrainā (austrumu teritorijās);
- sākot ar 2015. gadu - Krievijas militāro spēku operācija Sīrijā.
Ko paredz CTO režīma ieviešana?
Krievijas Federācijā likums paredz īpašu pasākumu izmantošanu, ieviešot īpašu tiesisko režīmu:
- noteiktajā teritorijā esošo personu dokumentu pārbaude;
- ierobežojot personu uzturēšanos noteiktos objektos vai teritorijās;
- piespiedu evakuācija nonoteiktās transportlīdzekļu sadaļas;
- sabiedriskās kārtības un kritisko objektu aizsardzības stiprināšana;
- telefona sarunu, telekomunikāciju kontrole;
- meklējiet nepieciešamo informāciju elektroniskajos un pasta kanālos;
- organizācijām (neatliekamos gadījumos - un privātpersonām) piederošu transportlīdzekļu arests medicīniskās palīdzības sniegšanai, aizdomās turēto teroristu saukšana pie atbildības, ja kavēšanās ir saistīta ar reāliem draudiem kāda dzīvībai vai veselībai (šis punkts neattiecas transportlīdzekļiem, kas pieder ārvalstu un starptautiskajām organizācijām, konsulātiem, diplomātiskajām pārstāvniecībām, saistīto izdevumu atlīdzināšanu nosaka Krievijas Federācijas valdība);
- ķīmisko, bioloģiski bīstamo sprāgstvielu, radioaktīvo vielu ražošanas pagaidu pārtraukšana;
- piekļuves tīkliem un sakaru līdzekļiem īslaicīga apturēšana (ierobežošana);
- bīstamās zonās dzīvojošu personu pagaidu pārvietošana, nodrošinot viņiem mājokli;
- nepieciešamie karantīnas (sanitārie, pretepidēmijas, veterinārie) pasākumi;
- samazināt transportlīdzekļu un kājāmgājēju satiksmi;
- nodrošinot kompetentu personu netraucētu iekļūšanu privātpersonām vai organizācijām piederošajās teritorijās;
- personu, kā arī to mantu apskate pie ieejas (ieejas) CTO teritorijā, tai skaitā izmantojot nepieciešamos tehniskos līdzekļus;
- ieroču, sprāgstvielu un indīgo vielu tirdzniecības aizlieguma (ierobežojuma) noteikšanavielas, īpašs režīms medikamentu, kā arī alkoholisko izstrādājumu tirdzniecībai.
Pēc režīma izbeigšanas ierobežojošie pasākumi tiek atcelti.
Kas ievieš PVO režīmu?
Krievijas Federācijas federālais likums nosaka, ka CTO režīmu var pasludināt jebkurā teritorijā, neierobežojot tā garumu.
Par īpaša tiesiskā režīma ieviešanu saskaņā ar likumu lemj FSB direktors vai dienesta teritoriālo struktūru vadītāji.
Par incidentu Dagestānas dienvidos
Saskaņā ar RIA Novosti, KTO režīms Dagestānā kopš gada sākuma martā ieviests jau trešo reizi.
Uz saasinātā bruņotā konflikta fona CTO darbības tagad aptver visu Derbentas reģionu (republikas dienvidos). Saskaņā ar operatīvā štāba ziņojumiem drošības spēki meklē kaujiniekus un viņu līdzdalībniekus.
Gada sākumā KTO režīms darbojās trīs rajonos: Suleiman-Stalsky, Hiva, Tabasaran.
Iemesls bija bruņotie incidenti: janvārī netālu no Naryn-Kala cietokšņa tika veikts bruņots uzbrukums iedzīvotājiem, pēc brīža kaujinieki apšaudīja policijas vienību, un uzbrucēji aizbēga, ievainojot vienu policistu.. Februāra sākumā Tabasaranas reģionā tika nolaupīts ciema skolotājs. Meklēšanas darbu laikā policija iesaistījās apšaudē ar nolaupītājiem, pēdējiem izdevās aizbēgt. Skolotājs atrasts dzīvs, viņam nodarīts ar šāvienutrauma.
Pašnāvnieks uzspridzinājās uz tilta netālu no Džemikentas ciema, nogalinot divas drošības amatpersonas un ievainojot aptuveni 20 cilvēkus.
Divi kaujinieki tika nogalināti sadursmē netālu no Netjugas ciema.
CTO darbības laikā policija veica pasu pārbaudes, turklāt drošības spēki apšaudīja aizu ārpus ciema.
Konflikta saasināšanās Dienviddagestānā ir saistīta ar pastiprinātu salafi kopienas (islāma radikālās kustības pārstāvju) darbību apspiešanu. Republikas dienvidos mūsdienās ir liela salafiešu koncentrācija, kas ieradušies no citiem reģioniem.
Militārās sadursmes republikas dienvidu rajonos ir saistītas arī ar IS darbību, kuru Krievijas Federācijā tiesa aizliedz kā teroristisku organizāciju.
Par bruņotām sadursmēm Kabardīno-Balkārijā
Saskaņā ar RIA Novosti, Kabardino-Balkārijā ik pa laikam izceļas bruņotas sadursmes ar kaujiniekiem, kas sadarbojas ar ISIS.
Kopš pagājušā gada novembra CTO režīms ir atkārtoti ieviests republikas galvaspilsētā Naļčikā. Vairāku ielu ierobežotajā teritorijā darbojās īpašs tiesiskais režīms: tika stingri apsargāta sabiedriskā kārtība, pārbaudīti dokumenti.
CTO laikā drošības spēkiem izdevās likvidēt bandas līderi, kurš zvērēja uzticību ISIS, un divus viņa līdzdalībniekus.
Kaujinieki bija iesprostoti privātmājā. Viena terorista māte bija kopā ar viņiem kā ķīlniece. Policija evakuēja iedzīvotājus un bloķēja visu satiksmi. Uz piedāvājumu padoties noziedznieki sākašaušana. Galu galā sarunu dalībniekiem izdevās ķīlnieku atbrīvot. Pēc sekojošās apšaudes specvienības uzspridzināja ēku, noziedznieki gāja bojā sprādziena laikā.
Operācijas laikā smagi ievainots specvienības karavīrs, kuram vietējā slimnīcā steidzami veikta operācija.
Ierobežojumi, kas noteikti uz pretterorisma operācijas laiku, tika atcelti saistībā ar apdraudējuma novēršanu cilvēku dzīvībai, veselībai, īpašumam un citām ar likumu aizsargātām interesēm.
