Muitas savienība ir izveidota, lai izveidotu vienotu teritoriju, un tās ietvaros tiek piemēroti muitas nodokļi un ekonomiskie ierobežojumi. Izņēmums ir kompensācijas, aizsardzības un antidempinga pasākumi. Muitas savienība paredz vienota muitas tarifa izmantošanu un citus pasākumus, kas paredzēti, lai regulētu preču tirdzniecību ar trešām valstīm.
Definīcija
Muitas savienība ir vairāku dalībvalstu apvienība, kas veic kopīgus pasākumus muitas politikas jomā. Tiek atceltas arī muitas nodevas un robežas starp dalībniekiem, un pārējām valstīm tiek ieviests vienots muitas tarifs.
Vēsture
Pirmā šāda savienība radās deviņpadsmitajā gadsimtā, kuras dalībniecēm kļuva Francija un Monako.
Divdesmitā gadsimta sākumā muitas savienību noslēdza Šveice un Lihtenšteinas Firstiste. Kā piemēru var minēt arī 20. gadsimtā noslēgto Vispārējo vienošanos par tarifiem untirdzniecība, 1957. gadā tika nodibināta Eiropas Ekonomikas kopiena, kas likvidēja visus ierobežojumus tirdzniecībā starp dalībvalstīm, un tika izveidots vienots muitas tarifs tirdzniecībai ar trešajām valstīm. 1960. gadā tika izveidota Eiropas Brīvās tirdzniecības asociācija, kas atcēla muitas nodokļus un kvantitatīvos ierobežojumus asociācijas biedru tirdzniecībai.
EEK un EBTA valstīs joprojām pastāv muitas noteikumu atšķirības un tirdzniecībā nav vienotu nodokļu, sociālistiskajās valstīs nav muitas savienības, bet ir noslēgti līgumi, kas paredz sadarbību un savstarpēju palīdzību muitas jomā. problēmas.
Tika ieviesti vienoti dokumenti, metodes un veidlapas gan izstādes, gan gadatirgus kravu noformēšanai. Tika parakstīti līgumi, lai vienkāršotu to muitošanu. Šie līgumi paātrina preču apriti, stiprina globālo tirgu un novērš visa veida pārkāpumus.
2010. gadā tika izveidota vienota muitas savienība, kurā ietilpa Krievija, Kazahstāna un B altkrievijas Republika. Tas nozīmē vienotas muitas teritorijas izveidi un nodrošina visas kontroles funkcijas.
Šogad Kirgizstāna pievienojās Muitas savienībai, savukārt Krievija stiprina savas pozīcijas.
Muitas savienības pieņemšana
2007. gada 6. oktobrī tika parakstīts līgums starp Krievijas Federāciju, B altkrievijas Republikām un Kazahstānu par pāreju uz vienotu muitas savienību.
No 2010. gada 1. jūlija saskaņā ar muitas kodeksu sāka darboties vienota muitas teritorijatrīs iesaistītās valstis.
Likvidēta deklarēšana un muitošana uz šo trīs valstu robežām. Preces var pārvietot bez reģistrācijas, kas novērš izmaksu rašanos. Tie pārvietojas daudz vieglāk un samazina piegādes izmaksas.
Nākotnē savienības teritorijā veidosies Kopējā ekonomiskā telpa (KES) ar funkcionējošu vienotu pakalpojumu tirgu, kas papildus tirdzniecībai ietver arī pakalpojumus un daudzas citas darbības jomas.
2015. gada Muitas savienības gads iezīmējās ar jaunu notikumu. Vēl viena organizācijas dalībnieka ienākšana ievieš dažas izmaiņas ģeopolitikā. Un jaunais Muitas savienības organizācijas sastāvs (Kirgizstāna, Krievija, Kazahstāna un citas) paplašinās tirdzniecības attiecības MS valstīs.
Vispārīga informācija
Muitas savienība ir asociācija, kuras mērķis ir paaugstināt dalībvalstu ekonomisko līmeni. Izveidotajā tirgū ir vairāk nekā 180 miljoni cilvēku ar naudas apgrozījumu 900 miljardu dolāru apmērā.
Muitas savienības noslēgšana ļāva precēm brīvi pārvietoties visā teritorijā ar vispārēju kontroli.
Ja eksportēšanas fakts ir dokumentēts, tad akcīzes nav jāmaksā, un PVN likme ir nulle.
Kad preces tiek importētas Krievijā no Kazahstānas un B altkrievijas, Krievijas nodokļu iestādes iekasē akcīzes un PVN. Muitas savienība ir viegls un izdevīgs mijiedarbības veids.
Sastāvs
DalībniekiMuitas savienības organizācijas (Muitas savienība):
- Krievija un Kazahstāna (kopš 01.07.2010.).
- B altkrievija (no 06.07.2010.).
- Armēnija (no 10.10.2014.).
- Kirgizstāna (no 08.05.2015.).
Kandidāti, kam pievienoties:
- Tadžikistāna.
- Sīrija.
- Tunisija.
Pavisam tuvākajā laikā tiek apsvērta kandidātvalstu pievienošanās Muitas savienībai. Organizācijas paplašināšanās var uzlabot globālo tirgu. Kandidātvalstu iestāšanās Muitas savienībā (Tadžikistāna, Sīrija, Tunisija) ir perspektīva attīstītākām valstīm, paplašinot savas pozīcijas.
Vadības institūcijas
Augstākā pārvaldes institūcija ir Starptautiskā Valstu un valdību vadītāju padome. Tāpat saskaņā ar līgumu tika izveidota Muitas savienības komisija, kas ir pastāvīga regulatīvā iestāde.
Iestādes augstākās struktūras 2009. gadā veica visaptverošus pasākumus, kas ļāva konsolidēt Muitas savienības līgumisko un juridisko pamatu.
Ar savienības dalībvalstu prezidentu lēmumu tika izveidota Ekonomikas komisija kā pastāvīga pārnacionālās pārvaldības regulējošā institūcija, kas ir pakļauta Augstākajai Eirāzijas ekonomikas padomei.
Galvenās priekšrocības
Galvenās Muitas savienības priekšrocības uzņēmumiem, salīdzinot ar brīvās tirdzniecības zonu, ir:
- Muitas savienības teritorijās preču izveides, apstrādes un pārvietošanas izmaksas ir ievērojami samazinājušās.
- Laika un finanšu izdevumi,administratīvo šķēršļu radītie šķēršļi ir ievērojami samazinājušies.
- Ir samazinājies muitas procedūru skaits, kas nepieciešamas preču ievešanai no trešajām valstīm.
- Ir pieejami jauni tirgi.
- Muitas tiesību aktu unifikācija noveda pie to vienkāršošanas.
Muitas savienība un PTO
Muitas savienības izveides procesā tika paustas daudzas bažas par MU noteikumu pretrunu ar PTO noteikumiem.
2011. gadā organizācija nodrošināja visu tās noteikumu pilnīgu atbilstību PTO noteikumiem. Gadījumā, ja Muitas savienības valstis pievienosies PTO, PTO noteikumi tiks uzskatīti par prioritāti.
2012. gadā Krievija pievienojās PTO, kā rezultātā tika atjaunināts Kopējais muitas tarifs muitas savienības valstīm atbilstoši PTO prasībām. 90 procenti no ievedmuitas nodokļa palika nemainīgs.
Iekšējie konflikti
2014. gada novembrī tika aizliegts gaļas imports no B altkrievijas uz Krieviju. Tilpums bija aptuveni 400 tūkstoši tonnu. Vienlaikus Krievijas puse veica pasākumus, lai pastiprinātu kontroli pār precēm, kas šķērso B altkrievijas robežu, kas ir pretrunā ar muitas savienības teritorijā spēkā esošajiem vienkāršotajiem preču pārvadāšanas noteikumiem.
Novērotāji atzīmēja labu Muitas savienības mehānisma un aizliegto Eiropas preču reeksporta uz Krieviju mehānisma kombināciju. Piemēram, zivju imports no B altkrievijas uz Krieviju palielinājās par 98 procentiem.
B altkrievijasPrezidents A. G. Lukašenka bija sašutis par Krievijas puses aizliegumiem un apsūdzēja Krieviju Muitas savienības noteikumu pārkāpšanā un starptautisko tiesību normu neievērošanā.
Pēc novērotāju domām, noteikumos ir iekļauts punkts, saskaņā ar kuru Krievijas noteikto tirdzniecības un preču pārvadājumu ierobežojumu gadījumā B altkrievijas pusei ir tiesības neievērot līguma nosacījumus.
2015. gadā B altkrievija atdeva robežkontroli Krievijas robežai, tādējādi pārkāpjot EAEU līguma nosacījumus. Tika arī paziņots, ka, visticamāk, tiks atteikts rublis, jo tiks atgriezta norēķinu valūta un norēķini ASV dolāros. Krievijas eksperti uzskata, ka šādā situācijā reģionālā integrācija ir apdraudēta.
Kritika
2010. gadā opozīcijas spēki mēģināja organizēt referendumu par nolīgumu denonsēšanu. Kazahstāna iesniedza prasību par suverēnu tiesību pārkāpumu.
Muitas savienība arī izteica kritiskus komentārus par šādiem jautājumiem:
- Tirdzniecības noteikumi un produktu sertifikācija ir vāji izstrādāti.
- PTO nosacījumus Krievija uzspieda Kazahstānai un B altkrievijai, kuras nav iepriekš minētās organizācijas dalībvalstis.
- Ieņēmumi un ieņēmumi, iespējams, negodīgi sadalīti starp dalībvalstīm.
- Muitas savienība ir nerentabls projekts esošajiem un potenciālajiem dalībniekiem.
Tikmēr pētījumi liecina, ka vairāku ideoloģisku iemeslu dēļ Muitas savienība dažādās pakāpēs ir izdevīga tās dalībvalstīm.
Izskanēja arī viedoklis, ka Muitas savienība ir fantoms, tā nav dzīvotspējīga kā mākslīgs politisks veidojums.
Sabiedriskais viedoklis
2012. gadā Eirāzijas Attīstības bankas Integrācijas pētījumu centrs veica socioloģisko aptauju. Aptaujā piedalījās NVS valstis un Gruzija. Tika uzdots jautājums: "Kā jūs jūtaties par to, ka B altkrievijas, Kazahstānas un Krievijas ekonomikas ir apvienojušās?" No valstīm, kas ir muitas savienības dalībvalstis un apgalvo, ka pievienojas tai, tika saņemtas šādas atbildes:
- Tadžikistāna: “pozitīvs” 76%, “vienaldzīgs” 17%, “negatīvs” 2%.
- Kazahstāna: pozitīvi 80%, vienaldzīgi 10%, negatīvi 5%.
- Krievija: pozitīvi 72%, vienaldzīgi 17%, negatīvi 4%.
- Uzbekistāna: “pozitīvs” 67%, “vienaldzīgs” 14%, “negatīvs” 2%.
- Kirgizstāna: “pozitīvs” 67%, “vienaldzīgs” 15%, “negatīvs” 8%.
- Moldova: “pozitīvs” 65%, “vienaldzīgs” 20%, “negatīvs” 7%.
- Armēnija: “pozitīvi” 61%, “vienaldzīgi” 26%, “negatīvi” 6%.
- B altkrievija: “pozitīvi” 60%, “vienaldzīgi” 28%, “negatīvi” 6%.
- Ukraina: pozitīvi 57%, vienaldzīgi 31%, negatīvi 6%.
- Azerbaidžāna: “pozitīvs” 38%, “vienaldzīgs” 46%, “negatīvs” 11%.
- Gruzija: pozitīvi 30%, vienaldzīgi 39%, negatīvi 6%.
Ekspertu atzinumi
Kā uzskata Muitas savienības komisijas sekretārs Sergejs Glazjevs, muitas savienība ir izdevīga gan ģeopolitiskā, ganekonomika. Tas ir nozīmīgs sasniegums, kas sniedz daudzas nenoliedzamas priekšrocības iesaistītajām valstīm.
Pēc Krievijas FTF vadītāja Andreja Beļaninova teiktā 2009. gada konferencē muitas savienība radīs problēmas uzņēmumiem un muitas iestādēm savas darbības sākumā, taču tas ir nekas vairāk kā pārejas periods..
B altkrievijas Republikas prezidents Aleksandrs Lukašenko muitas savienību definē kā nākamo soli ceļā uz vienotas ekonomiskās telpas izveidi, kas būs pareiza ekonomisko attiecību forma starp iesaistītajām valstīm.
