Eirāzijas Savienība (EAEU) ir B altkrievijas, Kazahstānas un Krievijas integrācijas ekonomiskā savienība un politiskā alianse. Valstīm tas jāievada līdz 2015. gada 1. janvārim. Eirāzijas savienība tiek veidota uz Muitas savienības bāzes. Iesaistītās valstis par to parakstīja vienošanos 2014. gada 29. maijā. Eirāzijas Savienībai būtu jākonsolidē tajā ienākošās valstis, savstarpēji jāstiprina to ekonomika, jāveicina modernizācija un jāpaaugstina preču konkurētspēja starptautiskajā tirgū. Eirāzijas Savienības valstis, kuras jau ir parakstījušas līgumu, nākotnē plāno pievienoties Kirgizstānas un Armēnijas savienībai.
Kam pieder ideja par EAEU izveidi
Ideja izveidot Eirāzijas savienību radās Kazahstānas prezidentam Nursultanam Nazarbajevam. Saskaņā ar viņa idejām apvienošanās paredz vienotas valūtas ieviešanu, kas tiks saukta par " altyn". 2012. gadā šo ideju atbalstīja Medvedevs un Putins.
Sākt integrāciju
Kas ir Eirāzijas Savienība? Lai saprastu, atgriezīsimies pie pirmsākumiem. Ekonomiskās sadarbības paplašināšana un ar to saistītie integrācijas procesi sāka uzņemt apgriezienus jau 2009. gadā. Tadiesaistītajām valstīm izdevās parakstīt aptuveni četrdesmit starptautiskus līgumus, kas veidoja Muitas savienības pamatu. Kopš 2010. gada janvāra B altkrievijas, Kazahstānas un Krievijas teritorijā darbojas vienota muitas zona. Tajā pašā gadā Maskavā notika samits, kurā kļuva skaidrākas jaunas asociācijas, kuras pamatā ir CES - Eirāzijas savienība, iezīmes.
Deklarācija par EVRAS izveidi
2011. gada 19. oktobrī to valstu prezidenti, kas ir Eirāzijas Ekonomikas kopienas dalībvalstis, apstiprināja lēmumu pievienoties Kirgizstānas savienībai. Jau 2011.gada 8.novembrī Kazahstānas, B altkrievijas un Krievijas vadītāji apstiprināja Deklarāciju par EVRAZS izveidi. 18. novembrī Maskavā Lukašenka, Nazarbajevs un Medvedevs parakstīja vairākus svarīgus dokumentus, kas veidoja asociācijas pamatu:
- līgums par Eirāzijas Ekonomikas komisijas izveidi;
- komisijas darba noteikumi;
- ekonomiskās integrācijas deklarācija.
Deklarācijā bija norādīts arī termiņš pārejai uz nākamo integrācijas posmu - 2012.gada 1.janvāris. Tas nozīmē Kopējās ekonomiskās telpas izveidi, kas darbosies pēc PTO principiem un normām un būs atvērta jaunu dalībvalstu uzņemšanai jebkurā integrācijas procesa posmā. Galīgais mērķis bija izveidot EVRAS līdz 2015. gadam.
SES
No 2012. gada 1. janvāra iesaistīto valstu teritorijā sāka darboties vienota ekonomiskā telpa. Tam būtu jāveicina stabila ekonomikas attīstībašīs valstis, kā arī vispārējs to pilsoņu dzīves līmeņa uzlabojums. CES līgumi, kas tika pieņemti 2011. gadā, pilnībā sāka darboties tikai 2012. gada jūlijā.
Pārvalsts parlaments
2012. gada februārī S. Nariškins (Valsts domes priekšsēdētājs) sacīja, ka pēc Kopējās ekonomiskās telpas un Muitas savienības izveides valstis plāno turpināt integrācijas procesus un izveidot pārnacionālu Eirāzijas parlamentu. Tam vajadzētu vēl vairāk padziļināt integrāciju. Faktiski Muitas savienība un CES ir tikai EVRAZ pamats. Un 17. maijā viņš teica, ka B altkrievija, Kazahstāna un Krievija izveidoja darba grupas, lai izstrādātu asociācijas parlamenta projektu, kas ir Eirāzijas ekonomiskā savienība. Bija paredzētas konsultācijas ar B altkrievijas un Kazahstānas parlamentiem. Bet Krievijas Federācijas Valsts domes iniciatīvas tajās nesaņēma apstiprinājumu. Kazahstānas pārstāvji izplatīja paziņojumu, kurā mudināja nesteigties ar politisko daļu, bet visus spēkus koncentrēt uz ekonomisko integrāciju. Viņi uzsvēra, ka jebkādas asociācijas ir iespējamas tikai tad, ja tiek ievērota katras iesaistītās valsts suverenitāte. Rezultātā Eirāzijas muitas savienība izrādījās politiski pāragra.
Konsultācijas par vienoto valūtu
Krievijas Federācijas prezidenta padomnieks Glazjevs 2012. gada 19. decembrī nāca klajā ar paziņojumu, ka notiek aktīvas konsultācijas par vienoto valūtu. Taču pozitīvi lēmumi netika pieņemti. Tomēr viņš uzsvēra, ka muitas savienības ietvaros dominē rublis. Tās svars iekšānorēķini ir vairāk nekā 90%.
2013. gada konsultācijas un lēmumi
2013. gada septembrī Armēnija izteica vēlmi pievienoties Muitas savienībai. Tajā pašā mēnesī L. Sluckis vēlreiz paziņoja par Eirāzijas integrācijas plāniem, tostarp par pārnacionāla parlamenta izveides projektu. Šo noteikumu viņi vēlējās iekļaut līgumā par EVRAZS. Tomēr Kazahstānas puse kārtējo reizi paziņoja, ka šī iniciatīva netiks atbalstīta. Kazahstāna nepieņem nekādus noteikumus par pārnacionālām politiskajām autoritātēm. Šādu nostāju valsts vadība paudusi ne reizi vien. Maksimālais, kam Kazahstāna piekrīt, ir starpparlamentu sadarbības formāts.
B altkrievijas prezidents A. Lukašenko arī sacīja, ka neatbalstīs "pārnacionālas virsbūves" un vienoto valūtu. Viņš sacīja, ka Krievijas politiķiem patīk "iemest" dienaskārtībā to, ko tagad ir nereāli izdarīt. Lukašenka arī sacīja, ka savienība sākotnēji tika iecerēta kā ekonomiska savienība. Un mēs runājam par vispārējām politiskajām autoritātēm. Valstis līdz tam vēl nav nonākušas - tās nav izjutušas pēc tā lielu vajadzību. Tāpēc politiskās struktūras nav dienaskārtībā, un tās nevajadzētu mākslīgi izspiest. N. Nazarbajevs atbalstīja A. Lukašenko un uzsvēra iesaistīto valstu pilnīgu suverenitāti.
Sīrijas vēlme pievienoties Muitas savienībai
2013. gadā, 21. oktobrī, vizītes laikā Krievijā Sīrijas vicepremjers Kadri Džamils nāca klajā ar paziņojumu par savas valsts vēlmi kļūt par Muitas savienības dalībvalsti. Viņšarī uzsvēra, ka Sīrija jau ir sagatavojusi visu nepieciešamo dokumentāciju.
Kazahstānas bailes
Oktobrī Muitas savienības dalībvalstu samitā Kazahstānas vadītājs N. Nazarbajevs ierosināja pilnībā pārtraukt EVRAZ pastāvēšanu jeb pieņemt Turciju. Viņš uzsvēra, ka, bieži viesojoties ārzemēs, vairākkārt dzirdējis viedokļus, ka Krievija zem sevis veido "otro PSRS" vai ko līdzīgu. Taču tā paša gada novembrī starp Krievijas Federāciju un Kazahstānu tika parakstīts līgums par labām kaimiņattiecībām un stratēģisko partnerību. Bet par savienības politizāciju Nazarbajevs palika nelokāms. Taču problēma nebija tikai politiskajā komponentā. Kazahstāna un B altkrievija pieprasīja no Krievijas Federācijas ievērojamas piekāpšanās ekonomikas jomā. Minska vēlējās jebkādu nodevu atcelšanu, un Astana vēlējās vienlīdzīgu piekļuvi Krievijas naftas un gāzes cauruļvadiem ogļūdeņražu tranzītam. Kopējais subsīdiju apjoms, kas Kazahstānai un B altkrievijai katru gadu nepieciešams, ir 30 miljardi USD. Šiem izdevumiem vajadzētu kļūt par nopietnu slogu RF budžetam.
2014. gadā nolīgumu joprojām parakstīja iesaistītās valstis. Eirāzijas savienība ieraudzīja gaismu. Biedrības karogs un himna vēl nav apstiprināti. Tomēr spriedze starp valstīm joprojām pastāv.
EVRAZS priekšrocības
Ekonomikas savienībai vajadzētu izlīdzināt tirdzniecības šķēršļus. Tas nozīmē brīvu preču, kapitāla, pakalpojumu apriti, kopējo darba tirgu. Attiecībā uz galvenajām ekonomikas nozarēm būtu jāpieņem koleģiāli lēmumi un vienota politika.
Kas nodrošinaintegrācijas process
Integrācijas mērķi ir:
- preču un pakalpojumu cenu samazinājums;
- samazināt transporta izmaksas;
- konkurences stimulēšana;
- tirgus izaugsme;
- ražīguma un ražošanas apjomu pieaugums;
- nodarbinātības līmeņa paaugstināšana.
