Mūsu nemierīgajos laikos neviens nevar paredzēt, kur Krievijai piemeklēs jaunas nepatikšanas. Krievijas Federācija cenšas sadarboties ar visām valstīm un organizācijām. Taču, reaģējot uz to, mēs arvien biežāk saņemam draudus vai jaunas sankcijas. Izpratne par šo informācijas savijumu dažkārt var būt ļoti sarežģīta. Vajag tikai paskatīties uz visas šīs kņadas sakni. Proti, noskaidrot, kāda ir tās vai citas struktūras loma un funkcijas, parādot savu nostāju Krievijas jautājumā. Paskatīsimies tuvāk Eiropas Padomei. Kas viņš ir, ar kādiem jautājumiem viņš nodarbojas?
Kas ir Eiropas Padome?
Pēc nosaukuma var saprast, ka runa ir par noteiktu organizāciju, kas risina noteiktus jautājumus attiecībās starp valstīm, kas atrodas kontinentā. Tā tiešām ir. Eiropas Padome tiek uzskatīta par reģionālu organizāciju, kuras biedrus atzīst gandrīz visas kontinenta valstis. Tās izveides ideja bijapamatojoties uz ideju par pieaugošo pasaules nestabilitāti. Fakts ir tāds, ka agrāk drošības jautājumi tika atrisināti divpusējās vai daudzpusējās sarunās. Taču tehnoloģiju attīstības līmenis rada tādas problēmas un draudus, kas dažkārt skar ikvienu kontinenta iedzīvotāju. Piemēram, atomelektrostaciju celtniecība. Avārijas gadījumā cietīs ne tikai tās valsts iedzīvotāji, kurai pieder uzņēmums. Sekas skars visus kontinenta iedzīvotājus. Eiropas Padome ir aicināta izvirzīt jautājumus par dažāda veida draudu novēršanu. Šī ir platforma dažādu iesaistīto valstu viedokļu paušanai un apspriešanai. Sava veida starptautisku sarunu ietvars.
Radīšanas vēsture
CE pastāv kopš 1949. gada. Desmit Rietumeiropas valstis piekrita to izveidot. Pamazām tām sāka pievienoties arī citas valstis. Mūsdienās tajā ietilpst četrdesmit viens štats. Starp tiem ir Krievijas Federācija. Eiropas Padomes locekļiem ir tādas pašas tiesības. Organizācija aizstāv principus, kas ir visu iesaistīto valstu pilsoņu īpašums. Tas tika izveidots, lai varētu apvienot spēkus, lai aizsargātu kontinenta iedzīvotāju brīvības un tiesības. Organizācijas izskatītie jautājumi attiecas uz visām cilvēka dzīves jomām. Ne pēdējo vietu viņas dienaskārtībā ieņem tiesību, ekonomikas un kultūras problēmas.
Manuāli
Ir izveidotas vairākas struktūras, lai koordinētu un vadītu tik sarežģītu kopienu. Dažas no tām tiek uzskatītas par vadošajām struktūrām. Pirmā ir Ministru komiteja. Tas iekļaujiesaistīto valstu ārlietu ministriju vadītāji. Šī struktūra ir augstākā padome Padomē. Tās funkcijās ietilpst lēmumu pieņemšana par organizācijas darbu, Konsultatīvās asamblejas priekšlikumu apstiprināšana. Saskaņā ar plānu Ministru komiteja tiekas divas reizes gadā, ja vien nenotiek nepārvaramas varas apstākļi. Konsultatīvā asambleja darbojas pastāvīgi. Tās sastāvā ir deputāti, kuru skaitu no attiecīgās valsts nosaka iedzīvotāju skaits. Šī iestāde sniedz ieteikumus, kas tiek iesniegti Ministru komitejai.
Eiropas Padomes konvencijas
Šī iestāde izstrādā savus dokumentus. Tos sauc par konvencijām. Tie galvenokārt attiecas uz pilsoņu brīvībām. Piemēram, ir Konvencija par mazākumtautību aizsardzību. Šie dokumenti aptver plašu jautājumu loku: no ārzemnieku līdzdalības sabiedriskajā dzīvē līdz spīdzināšanas vai cilvēku tirdzniecības apkarošanai. Šajos līgumos noteiktajām normām ir ieteikuma raksturs. Lai tie izplatītos valsts teritorijā, nepieciešama ratifikācija. Tas nozīmē, ka konvencijas izskata attiecīgais parlaments, lai pieņemtu lēmumu par pievienošanos tām.
Juridiskās darbības
Organizācijas darba galvenais mērķis ir radīt apstākļus valstu vienotības sasniegšanai. Tas nav iespējams bez valstu tiesiskās telpas izpētes un saskaņošanas. Radīts darbam šajā jomāEiropas Cilvēktiesību tiesa. Tā izskata iesaistīto valstu pilsoņu sūdzības un apelācijas. Pieņem lēmumus, kas viņiem ir saistoši. Eiropas Padomes tiesības ir kontrolēt savu lēmumu izpildi. Bet viņš iejaucas tikai gadījumos, kad attiecīgo lietu (sūdzību) ir izskatījušas valsts nacionālās institūcijas. Tas ir, lai pieteiktos jebkurā Eiropas Padomes institūcijā, ir jāiziet jautājuma izpētes procedūra savā dzimtenē. Lieta, jāatzīst, ir gara.
Vārdnīcas neskaidrības
Daudzi cilvēki jauc tādus jēdzienus kā Eiropadome un Eiropas Padome. Jāatzīmē, ka tie ir pilnīgi atšķirīgi orgāni. Un viņu darbības joma ne vienmēr krustojas. Eiropadome ir politiska struktūra. Tā pieņem lēmumus par jautājumiem, kas saistīti ar ES ārējo mijiedarbību ar citām valstīm. Savukārt Eiropas Padome pēta pilsoņu tiesību īstenošanas stāvokli iesaistītajās valstīs. Reģioni, kā redzat, atšķiras viens no otra kā debesis un zeme.
RF dalība
Mūsu valsts pievienojās Eiropas Padomei 1996. gada februārī. Lai gan pieteikums iesniegts četrus gadus agrāk. Fakts ir tāds, ka bija nepieciešams veikt darbu, lai mainītu valsts likumdošanu. Taču pats process aizņēma tikai četras dienas. Ministru komiteja pieņēma Secinājumu (Nr. 193), aicinot Krieviju kļūt par organizācijas dalībvalsti. Pēc tam attiecīgās konvencijas ratificēja valsts parlaments. Kopš tā laika Krievijas Federācija ir pilntiesīga organizācijas dalībniece. Parlamentārās asamblejas sēdēs tā pieņemastoņpadsmit deputātu piedalīšanās no Krievijas. 2014. gadā Ukrainas krīzes dēļ Krievijas delegācijai tika atņemtas dažas tiesības. Delegācija nolēma nepiedalīties Eiropas Padomes darbā. Tāda pati situācija notika 2015. gada sākumā.
