Ja valsts ekonomikas stāvoklis atstāj daudz ko vēlēties un ir absolūti nepievilcīgs ārvalstu investoriem, tad viena no izejām no šīs situācijas ir valsts teritorijā organizētās speciālās zonas. Šo atsevišķo teritoriju ietvaros ir iespējams veikt pavisam citu industriālo, investīciju, fiskālo un tarifu politiku.
Kas ir Krievijas speciālās ekonomiskās zonas? Kāpēc tie ir radīti? Kāpēc šādas vietas ir pievilcīgas investoriem un kādu labumu tās dod valstij? Mēs centīsimies atbildēt uz šiem un citiem jautājumiem šī raksta ietvaros.
Īpašās zonas
Vislabākā pieredze šādu teritoriju veidošanā, protams, pieder Eiropas valstīm. Tomēr arī Krievijai šajā jomā ir diezgan nopietns potenciāls. Līdz šim valstī ir reģistrēti vairāk nekā divi desmiti SEZ. Galvenās Krievijas speciālās ekonomiskās zonas var iedalīt vairākos veidos:
- industriālā;
- tūrists;
- loģistika;
- tehnoloģiskā.
Nedaudz vēlāk parunāsim sīkāk par SEZ veidiem. Un tagad parunāsim par tiem.atrašanās vieta. Krievijas speciālajās ekonomiskajās zonās ietilpst Karačajas-Čerkesijas, Adigejas, Kabardas-Balkārijas un Dagestānas teritorijas. Tas ietver arī Kaļiņingradas apgabalu. Starp jaunizveidotajiem ir Krimas pussala.
Pamatjēdzieni
Šajā jomā ir diezgan mulsinoša terminoloģija. Apskatīsim to nedaudz. Noteikti esat dzirdējuši šādus izteicienus vairāk nekā vienu reizi:
- speciālā ekonomiskā zona;
- brīva ekonomiskā teritorija;
- brīvās tirdzniecības zona;
- speciālā ekonomiskā zona.
Kā jūs saprotat, ko tie visi nozīmē? Šeit nav nekā sarežģīta. Visi iepriekš minētie ir vienas parādības dažādi nosaukumi. Izņēmums šeit var būt brīvās tirdzniecības zona. Šis jēdziens nozīmē arī brīvu teritoriju, bet daudz mazāku. Parasti brīvās tirdzniecības zona ir fiziski atsevišķa teritorija jūras vai gaisa ostās, kur muitas nodokļa nav vispār. Klasisks piemērs ir Duty Free.
Mērķi un nosacījumi SEZ izveidei
Krievijas speciālās ekonomiskās zonas ir veselas teritorijas (rajoni, reģioni, republikas), kurām ir īpašs juridiskais statuss. Viņiem ir savi preferenciālie ekonomiskie nosacījumi. Parasti tie ir ārkārtīgi izdevīgi vietējiem vai ārvalstu investoriem. Visas juridiskās personas, kas veic saimniecisko darbību SEZ teritorijā, tiek sauktas par tās iedzīvotājiem.
Lai izveidotu SEZ, ir nepieciešami daži nosacījumi:
- laba ģeogrāfiskā atrašanās vietateritorija;
- brīvas vietas pieejamība attīstībai;
- attīstīta infrastruktūra;
- piesaistīt cilvēkresursus ar pietiekamu kvalifikāciju;
- iespēja attīstīt starpreģionālās un starptautiskās attiecības;
- vēsturisku darbību esamība.
Kāpēc ir vajadzīgas īpašas zonas
Visas Krievijas speciālās ekonomiskās zonas ir paredzētas stratēģisku problēmu risināšanai. Šādu teritoriju izveide veicina gan valsts attīstību kopumā, gan dzīves uzlabošanos atsevišķos tās reģionos. Ar SEZ organizēšanu valsts risina šādus uzdevumus:
- liela skaita jaunu darba vietu radīšana pilsoņiem ar pietiekamu kvalifikāciju;
- ārvalstu kapitāla piesaiste valstij;
- vietējo ražotāju stimulēšana investēt progresīvās tehnoloģijās, ražošanā, infrastruktūrā;
- intelektuālā potenciāla saglabāšana valstī;
- pašmāju ražotāja attīstība un atbalsts.
Iedzīvotājiem, kas piedalās speciālo ekonomisko zonu attīstībā, ir arī savi ieguvumi:
- izmantojiet preferenciālos nodokļus, lai samazinātu administratīvās un ražošanas izmaksas;
- taupiet uz dažādiem nodevām, īres likmēm un citiem maksājumiem, izveidojiet konkurētspējīgāku produktu;
- ir iespēja piesaistīt kvalificētu personālu;
- palieliniet savus ieņēmumus, samazinot savas izmaksas.
Turklāt infrastruktūras izbūvi SEZ valsts veic visbiežāk uz plkst.pašu līdzekļu konts. Tas arī samazina slogu iedzīvotājiem.
Kāda ir SEZ būtība?
Kā jau sapratāt, visas Krievijas speciālās ekonomiskās zonas (to saraksts ir diezgan liels) palīdz attīstīt vai attīstīt jaunas teritorijas un nozares. Uzņēmējiem tiek radīts īpašs režīms, lai viņi varētu ātri pārkonfigurēt savu biznesu jauniem apstākļiem. Klasisks piemērs ir Krima. Šī ir pilnīgi jauna teritorija, kurā viss bizness jau ilgu laiku ir pielāgots Ukrainas likumiem. Tagad uzņēmējiem ir nepieciešams laiks un priekšrocības, lai to pārorientētu. Tāpēc valsts samazina nodokļus, vienkāršo muitas nodevu sistēmu, pielāgo apdrošināšanas sistēmu un vienkāršo reģistrāciju. Tas pats notiek citos reģionos.
Priekšrocības
Ir atviegloti ekonomiskie nosacījumi SEZ iedzīvotājiem. Piemēram, šie:
- privilēģijas tirdzniecības jomā - bez nodokļiem ievestajām izejvielām vai rezerves daļām, ja tās nepieciešamas gala produkta ražošanai, nevis tālākpārdošanai;
- investīciju stimuli un nodokļu atvieglojumi - samazinātas nodokļu likmes vai to pilnīga neesamība, ārvalstu valūtas kontroles samazināšana;
- mazi ierobežojumi vai nav nekādu ierobežojumu attiecībā uz ārzemnieku īpašumtiesībām uz ražošanas līdzekļiem;
- vienkāršoti standarti darba vietas aprīkojumam, algām, drošības jautājumiem un tā tālāk;
- izdevīgas ēkas un zeme - iespēja aprīkot noliktavas un ražošanutelpas par minimālo nomas cenu;
- pieejami un izdevīgi pakalpojumi un infrastruktūra - komunālo pakalpojumu subsīdijas, lēta gāze, ūdens, elektrība, remontēti ceļi, transporta pakalpojumu nodrošināšana;
- zemāki vides piesārņojuma standarti, tā aizsardzība;
- liela skaita lēta darbaspēka klātbūtne, arodbiedrību un citu strādnieku organizāciju trūkums;
- atvērta piekļuve tirgiem - gan iekšējiem, gan ārējiem;
- ilgtermiņā bez ienākuma nodokļa;
- muitas procedūru veikšana tieši uzņēmuma teritorijā vai paātrināta atļauju saņemšana utt.
Speciālo ekonomisko zonu veidi
Kā jau teicām, visas zonas ar īpašiem ekonomiskiem apstākļiem nosacīti var iedalīt šādos veidos:
- rūpnieciskā ražošana - ir milzīgi kompleksi, kas vērsti uz noteiktas preču grupas lielu daudzumu ražošanu;
- brīvās tirdzniecības zonas - teritorijas, kas neietilpst muitas dienesta jurisdikcijā; šādās zonās tiek veikta ne tikai produktu tirdzniecība, bet arī to uzglabāšana, testēšana, iepakošana utt.;
- tūrisms - teritorijas ar attīstošu tūrisma nozari, kurās ir īpaši nosacījumi uzņēmējiem;
- pakalpojums - teritorijas, kurās tiek veiktas eksporta-importa un finanšu darbības, kas veiktas uz īpašiem nosacījumiem; klasisks piemērs - ārzonas zonas;
- zinātniski tehniski, inovatīvi - tehnoloģiju parki, zonas, kur īpašasapstākļi, attīstība un zinātniskie pētījumi tiek veikti noteiktā vadības jomā.
Alabuga
Tagad apskatīsim tuvāk dažas SEZ Krievijā. Sāksim ar IP SEZ "Alabuga". Šī rūpnieciskās ražošanas zona atrodas Tatarstānas Republikā, netālu no Jelabugas pilsētas, tikai 25 km attālumā no Naberezhnye Chelny.
Specializācija šeit ir diezgan daudzveidīga:
- autobusu un automobiļu detaļu ražošana;
- sadzīves tehnikas ražošana;
- farmaceitiskā ražošana;
- mēbeļu izgatavošana;
- augsto tehnoloģiju ķīmiskā ražošana;
- lidmašīnu būve.
Šajā teritorijā reģistrēti 42 iedzīvotāji, un kopumā nodarbināti vairāk nekā 4,5 tūkstoši cilvēku. Zonas platība ir 20 kvadrātkilometri.
Lai kļūtu par šī kompleksa iemītnieku, nepieciešams:
- reģistrējiet savu uzņēmumu Jelabugas novada teritorijā;
- slēgt līgumu ar SEZ vadību, apņemoties pirmajā gadā veikt ieguldījumus savos fondos vismaz 1 miljona eiro apmērā un kopējo ieguldījumu visā līguma darbības laikā - vismaz 10 miljoni eiro.
Uzņēmēji, kuri kļuvuši par Alabugas ekonomiskās zonas iedzīvotājiem, var paļauties uz šādām priekšrocībām:
- brīvā muitas zona, kurā var novietot ārzemju aprīkojumu, nemaksājot PVN un muitas nodokļus;
- bez izvedmuitas eksportamražotie produkti;
- pilnīgs atbrīvojums no transporta, zemes nodokļa un citu maksājumu veikšanas republikas budžetā;
- ienākuma nodokļa likme pirmajos piecos gados ir tikai 2%, otrajos piecos gados - 7%, pēc tam, līdz 2055. gadam - 15,5%;
- zemesgabali par ļoti izdevīgu cenu, brīva pieeja līdz zemes gabala robežām pievestām inženierkomunikācijām elektrība, gāze, siltums, kanalizācija;
- atbrīvojums no īpašuma nodokļa un citām priekšrocībām.
SEZ "Dubna"
Šī ir tehnonovatīva zona, kas izveidota 2005. gadā, pamatojoties uz Krievijas Federācijas valdības dekrētu Nr. 781.
Dubnas SEZ teritorija ir aptuveni 200 hektāru liela un ir sadalīta trīs daļās:
- programmētāju pilsēta;
- nanotehnoloģiju platforma;
- Kodolfizikas tehnoloģiju joma.
Šīs SEZ prioritārās jomas ir:
- sarežģītu tehnisko sistēmu projektēšana;
- biotehnoloģija;
- kompleksa medicīnas tehnoloģija;
- informācijas tehnoloģija;
- kompozītmateriāli;
- kodolfizika un nanotehnoloģijas.
Par šīs zonas iedzīvotājiem var kļūt gan individuālie uzņēmēji, gan komerciālās organizācijas. Vienīgie izņēmumi ir vienoti uzņēmumi un ārvalstu uzņēmumi. Lai kļūtu par SEZ "Dubna" iedzīvotāju, ir jāreģistrē uzņēmums pašvaldības teritorijā un jānoslēdz līgums ar iestādēm par īstenošanas darbībām.
Šīs vietas iedzīvotājispeciālā ekonomiskā zona var rēķināties arī ar priviliģētiem nosacījumiem nodokļu un cita veida atbalsta jomā. Nodokļu atvieglojumi var būt:
- bez PVN, eksportējot preces uz ārzemēm;
- federālajā budžetā ieskaitīta ienākuma nodokļa nulles likme līdz 01.01.2018.;
- 13, 5% - vietējā budžetā maksājamais ienākuma nodoklis;
- 14% - maksājumi ārpusbudžeta fondos;
- 0% - zemes nodokļa likme uz 5 gadiem, īpašuma nodoklis - uz 10 gadiem, transporta nodoklis - uz 5 gadiem.
Tāpat iedzīvotājiem ir tiesības uz citām priekšrocībām:
- telpu un zemes izdevīga noma;
- bezmaksas pieslēgums inženiertīkliem un komunikācijām;
- paātrināta dokumentu noformēšana zemes gabaliem;
- brīvā muitas zona;
- ātrdarbīgas datu pārraides sistēmas.
Turklāt iedzīvotājiem tiek piedāvāti brīvās muitas zonas nosacījumi, saskaņā ar kuriem viņi nemaksā ievedmuitu par ārvalstu precēm un PVN, eksportējot Krievijas preces.
Altaja ieleja
SEZ TRT "Altaja ieleja" ir tūrisma un atpūtas zona. Tas tika izveidots 2007. gada februārī, pamatojoties uz Krievijas Federācijas valdības dekrētu Nr. 67. Priviliģētais amats ir paredzēts uz 49 gadiem.
Šī zona atrodas 12 km attālumā no Gorno-Altajaskas pilsētas, Altaja Republikas centra. Šeit ar jaunām darba vietām nodrošināti aptuveni 2,5 tūkstoši cilvēku. Teritorija piedāvā unikāluiespējas saviem iedzīvotājiem. Sadarbība tiek veidota uz publiskās un privātās partnerības principiem. Tas nozīmē, ka visas nepieciešamās infrastruktūras izveide tiek finansēta no budžeta līdzekļiem, un tūrisma objektu izveide ir privāto investīciju daļa.
Valsts garantē ievērojamus administratīvos ieguvumus:
- neiejaukšanās investīciju projektu īstenošanā;
- vienkāršots čeku formāts;
- vienas pieturas aģentūra;
- nomas līgumu reģistrācija zemesgabaliem ar reglamentētu juridisko statusu.
Investori sagaida arī nodokļu priekšrocības:
- 0% - īpašuma nodokļa likme, kā arī zemes nodoklis uz 5 gadiem;
- maksa par zemes nomu - ne vairāk kā 2% no to kadastrālās vērtības;
- transporta nodokļa likmes samazināšana;
- samazināt ienākuma nodokli līdz 15,5%.
Tirkīza Katun
SEZ TRT "Turquoise Katun" – vēl viena atpūtas un tūrisma zona. Tai ir lielākā platība starp visiem esošajiem - 3326 hektāri. "Turquoise Katun" ir pozicionēta kā pirmā un lielākā dabiskā un ekstrēmā kalnu tūrisma zona, kas sadalīta divās daļās. Pirmais ir paredzēts jauniešiem. Ir centri slēpotājiem, klinšu kāpējiem, spārēm, trekeriem, jauniešu viesnīca un cita pielāgota infrastruktūra. Otrais ir paredzēts bagātiem tūristiem. Ir ērtas un dārgas viesnīcas un citas ērtības.
Šī ekonomiskā zona patiesībā tikai sāk attīstīties, taču tajā jau ir ievērojams daudzumsinvestori, kas vēlas ieguldīt naudu ar pievilcīgiem nosacījumiem. Galu galā arī iedzīvotājiem šeit tiek piedāvātas priekšrocības un priekšrocības.
Titāna ieleja
SEZ "Titāna ieleja", kas izveidota Sverdlovskas apgabalā, ir arī diezgan unikāla. SEZ virziens ir titāna rūpniecība, kas ir ekskluzīva Krievijas Federācijas teritorijā. Šeit ievērojamas priekšrocības tiek sniegtas uzņēmumiem, kas orientēti uz pasaules klases produktu ražošanu un augsto tehnoloģiju apstrādi. Prioritārās nozares šeit ir titāna apstrāde un produktu ražošana no tā, iekārtu ražošana metalurģijas kompleksiem un mašīnbūve, būvmateriālu ražošana.
Uļjanovska
SEZ PT "Uļjanovska" ir vērsta arī uz mašīnbūvi un instrumentiem. Šeit tiek godinātas šādas aktivitātes:
- instrumentu izgatavošana, elektronikas ražošana;
- aerospace;
- lidmašīnu apkope;
- elektrisko iekārtu ražošana;
- kompozītmateriālu ražošana;
- citas inženierzinātņu nozares.
Nobeigumā vēlos teikt par nerezidentu uzņēmējiem, kuri darbojas konkrētas SEZ teritorijā. Visbiežāk viņiem ir iespēja rēķināties arī ar daļu no iedzīvotājiem sniegtajām priekšrocībām, jo viņu darbības nosacījumi ir jāsaskaņo ar SEZ vadību.
Piemēram, tādā ekonomiskajā zonā kā Kaļiņingradas apgabals tiek piemērots samazināts ienākuma nodoklisabsolūti visiem uzņēmumiem neatkarīgi no saimnieciskās darbības veida un preču grupas. Tieši tāpēc uzņēmējdarbības uzsākšana ir visinteresantākā SEZ teritorijā. Protams, ja runa ir par naudas pelnīšanu.
