Lešeks Balcerovičs, poļu ekonomists: biogrāfija, karjera

2024 Autors: Henry Conors | [email protected]. Pēdējoreiz modificēts: 2024-02-12 10:41

Gandrīz pirms trīsdesmit gadiem Polijai izdevās radikāli mainīt savu ekonomiku. Bez viņiem valstij nekad nebūtu izdevies līdzināties Eiropas valstīm. Un šīm reformām ir divi tēvi. Pirmais no tiem ir Lešeks Balcerovičs. Šis izcilais ekonomists tikko izstrādāja ekonomikas pārveidošanas plānu. Otrais ir Lehs Valensa. Savas prezidentūras laikā viņš dzīvē ieviesa pārvērtības. Bez šīm divām ievērojamajām personībām Polija, kuru mēs tagad zinām, vienkārši nevarētu pastāvēt. Viņiem izdevās tas, kas neizdevās visiem pēcpadomju telpas politiķiem, kuri tik ļoti tiecās pēc tirgus pārvērtībām un eiropeiskām vērtībām. Tagad Balceroviča darbības lauks ir Ukraina. Polija kļuva par ES dalībvalsti, bet vai “šoka terapija” šoreiz palīdzēs?

Biogrāfija

Topošais poļu ekonomists dzimis mazajā Lipno pilsētiņā, kas atrodas starp plkst. Vroclava un Poznaņa, 1947. gadā. Kopš bērnības viņš parādīja labas mācīšanās spējas. 1970. gadā Lešeks Balcerovičs ar izcilību absolvēja Ārējās tirdzniecības nodaļu Varšavas Galvenās plānošanas un statistikas skolā. Vēlāk viņš turpināja izglītību ārzemēs. 1974. gadā Balcerovičs ieguva maģistra grādu Sentdžona universitātē, kas atrodas Ņujorkā. Pēc tam viņš atgriezās Varšavā. Tur jau 1975. gadā viņš aizstāvēja doktora disertāciju. 80. gadu sākumā Balcerovičs pievienojās Solidaritātei. Šajā opozīcijas komunistiskajā partijā bija daudzi viņa paaudzes prorietumnieciskie tehnokrātiskie intelektuāļi. Balcerovičs nespēlēja ievērojamu lomu Solidaritātē, taču viņam patika sadarboties ar Tīklu. Pēdējais bija uzņēmumu alianse, kas apvienojās partijas paspārnē. Tā radās ideja par "šoka terapiju" Polijai. Tas bija vajadzīgs, lai plānveida ekonomiku pārveidotu par tirgus ekonomiku.

Karjeras sākums

Kā savos memuāros rakstīja viens no Solidaritātes līderiem, tikai Balcerovičs varēja nākt klajā ar ideju par savu ekonomikas pārveides programmu laikā, kad valstī gaļa tika izsniegta uz uztura kartītēm. 1989. gadā valdošā komunistiskā partija un opozīcija sēdās pie sarunu galda. Šajā diskusijā topošais reformators bija tikai viens no dalībniekiem. Tomēr pēc dažiem mēnešiem Rakovskis un komunisti atkāpjas. Solidaritāte nāk pie varas. Un 42 gadu vecumā Lešeks Balcerovičs kļuva par premjerministra vietnieku ekonomikas jautājumos.

Woiestādes

Ekonomists ieguva savu pirmo svarīgo amatu pirmajā nekomunistiskajā kabinetā, kuru vadīja Tadeušs Mazoveckis. "Solidaritātes" līderis Lehs Valensa izvirzīja vairāk nekā duci kandidātu uz ekonomikas vicepremjera amatu. Daudzi ievērojami ekonomisti ir noraidījuši šo pozīciju. Taču Balcerovičs piekrita un pieņēma pareizo lēmumu.

Polija 1980.–1990. gados

Šis ir ārkārtīgi grūts periods valsts dzīvē. Finanšu sistēma tika pilnībā sagrauta, ekonomikā bija vispārējs deficīts, cenas nepārtraukti pieauga, tika traucēta pat galveno produktu piegāde. Nevarēja iztikt bez tirgus mehānismu veidošanas. Tas bija vienīgais veids, kā nodrošināt finanšu un monetāro stabilizāciju. Balcerovičam bija grūti laiki. Nebija mehānisma pārejai no industriālā sociālisma uz tirgus ekonomiku. Viss bija jāsāk no nulles. Pēc tam, kad Balcerovičs atstāja valdību, viņš atgriezās zinātnē. Viņš pasniedza Varšavā, lasīja lekcijas Eiropas un Amerikas universitātēs un uzrakstīja vairākas grāmatas par Polijas reformu pieredzi. Taču ar teoriju viņam nekad nepietika, visas hipotēzes bija jāpārbauda praksē.

Atpakaļ valdībā

1994. gadā ekonomists apvienoja spēkus ar bijušajiem Solidaritātes aktīvistiem un izveidoja Brīvības savienību, kuru viņš vadīja. Laika gaitā jaunā partija kļuva par visskaitlīgāko Polijā. 1997. gada parlamenta vēlēšanās viņa ieņēma trešo vietu. Tātad Lešeks Balcerovičs atgriezās pie varas. Viņš atkal paņēmaekonomikas vicepremjera un finanšu ministra amats. 2000. gadā B altserovičs, paredzot drīzu koalīcijas sabrukumu, pameta valdību, paguva būt par Ševardnadzes padomnieku un 2001. gadā kļuva par valsts Nacionālās bankas prezidentu. Viņš atstāja šo amatu 2007. gadā. Tajā pašā gadā Briseles domnīca viņam piešķīra "lielākā reformatora Eiropas Savienībā" titulu. 2008. gadā ekonomists kļuva par vienu no astoņiem ekspertu grupas locekļiem, kas izstrādāja līdzekli globālās finanšu krīzes seku pārvarēšanai. 2016. gadā Balcerovičs tika iecelts par Ukrainas prezidenta pārstāvi valsts Ministru kabinetā.

Reformu būtība

Deviņdesmito gadu sākumā Polija bija dziļas sistēmiskas krīzes stāvoklī. Valsts piedzīvoja tādas parādības kā vispārējā dzīves līmeņa pazemināšanās, hiperinflācija un vispārējs ražošanas kritums. Krīzes pārvarēšanas stratēģija paredzēja pāreju uz tirgus mehānismiem, īpašumtiesību struktūras maiņu, ekonomikas demonopolizāciju un reformas visās jomās. Balceroviča plānā bija:

• Stingras ierobežojošas monetārās politikas īstenošana. Viņa pieņēma, ka samazināsies naudas emisija un pieaugs procentu likmes.
• Budžeta deficīta likvidācija. Lielākā daļa nodokļu atvieglojumu ir atcelti, tāpat kā subsīdijas pārtikai, enerģijai, izejvielām utt.
• Cenu liberalizācija. Valsts kontrolē palika tikai energoresursi, medikamenti, īres un transporta tarifi.
• Zlotu daļējas konvertējamības noteikšana.
• Grūtiierobežojoša ienākumu politika. Tas ietvēra pilnas algu indeksācijas atcelšanu un augstu progresīvo nodokļu likmju noteikšanu.

Rezultāti

1990. gadā valdība sāka īstenot "šoka terapiju". Subsīdijas lauksaimniecībai tika atceltas. Valdībai izdevās nostiprināt zlotu. Taču uzņēmumos trūka skaidras naudas, un banku kredīti vairs nebija pieejami. Tāpēc sākās ražošanas kritums. Iedzīvotāji ātri kļuva nabadzīgāki. Un bezdarbs ir ievērojami pieaudzis. Tādējādi, lai arī “šoka terapija” sabalansēja budžetu un palīdzēja pārvarēt hiperinflāciju, tā kļuva par krīzi padziļinātu faktoru. Tāpēc tika nolemts to mīkstināt. Pirmajā vietā tika izvirzīta ekonomikas strukturālā pārstrukturēšana, kuras centrā bija privatizācija. Jau 1992. gadā tas nesa pirmos augļus.

Balceroviča un Ukraina

Polija spēja pārvarēt plānveida administratīvās ekonomikas mantojumu un pat iestāties Eiropas Savienībā. Tomēr vai šī pieredze palīdzēs Ukrainai? Ekonomiskās reformas Polijā bija veiksmīgas, tagad tās cenšas pielāgot jaunajai realitātei. “Šoka terapiju” Ukrainā uzsāka Jaceņuka valdība. Pēc Balceroviča teiktā, tas palīdzēja izvairīties no vēl grūtākiem laikiem. Viņš uzskata, ka vispirms ir jāpievērš uzmanība privātā sektora attīstībai. Un tas nozīmē nepieciešamību pēc plaša mēroga deregulācijas. Svarīga ir arī cīņa pret korupciju. Attiecīgajām iestādēm jāstrādā pilnā sparā. Nākamajā posmā Balcerovičs ierosina veiktgrivnas stabilizācija un budžeta deficīta samazināšana. Ukrainai traucē ciešā saikne starp varas iestādēm un oligarhiem. Un tas prasa politisko gribu. Vēl viens reformu aspekts ir privatizācija. Reformas ir vajadzīgas, lai piesaistītu ārvalstu investīcijas, nevis to izskatu. Tā Polijai izdevās piesaistīt naudu. Tāpēc Ukraina var strādāt tikai pie savas valsts ekonomikas un demonstrēt reālus rezultātus. Jūs nevarat attaisnot savas neveiksmes ar militārām darbībām un grūtiem laikiem. Investori vēlas rezultātus, nevis pārliecību, ka tie nāks arī nākotnē. Tiklīdz tie būs, Ukraina saņems tādu ārvalstu investīciju pieplūdumu, kāds tai ir vajadzīgs.