Tāpat kā jebkura valsts struktūra Krievijas Federācijā, Sahas Republika (Jakutija) izmanto savas tiesības uz pašpārvaldi. Viens no veidiem, kā šīs tiesības izteikt, ir sava likumdošanas institūcija, kas ir Valsts asambleja (Il Tumen). Šī institūcija risina vairākus svarīgus uzdevumus, kas garantē pašpārvaldes funkciju izpildi noteiktās administratīvās vienības teritorijā. Tālāk mēs runāsim par Il Tumen parlamentārās struktūras pilnvarām, attīstības posmiem un sastāvu.
Izveides un attīstības vēsture
Vispirms noskaidrosim, kā Il Tumen tika izveidots. Jakutija līdz 1991. gadam bija daļa no RSFSR un tika saukta par Jakutijas Autonomo Padomju Sociālistisko Republiku. 1991. gada beigās teritoriālā vienība saņēma valsts statusu un tās pašreizējo nosaukumu - Sahas Republika. Tajā pašā laikā tika ievēlēts pirmais Jakutijas prezidents.
Bet republikas likumdošanas institūcija parādījās daudz vēlāk, tikai 1993. gadā. Kopš tā laika Il Tumen ir notikuši pieci sasaukumi, un pēdējās vēlēšanas notika 2013. gadā.
Republikāņu parlamenta ēka atrodas Republikas galvaspilsētas centrāSaha, Jakutskas pilsēta, Jaroslavska ielā.
Uzdevumi un pilnvaras
Il Tumen uzdevumi un pilnvaras ir noteiktas Sahas Republikas konstitūcijā.
Jakutijas parlamentārās struktūras galvenais uzdevums ir radīt likumdošanas bāzi republikas attīstībai, kā arī kontrolēt tās īstenošanu no valsts struktūrām.
Il Tumen pilnvarās ietilpst dažādu izmaiņu un grozījumu pieņemšana un ieviešana republikas konstitūcijā, kā arī citu šī federācijas subjekta teritorijā spēkā esošo likumu pieņemšana. Arī budžeta procesa vadība reģionā, budžeta pieņemšana un tā izpildes kontrole ir uzticēta vietējam parlamentam.
Sahas Republikas (Jakutijas) Iltumenas Valsts asamblejai ir tiesības izteikt neuzticību reģiona valdībai un prezidentam. Krievijas prezidenta ieceltajam Jakutijas vadītājam bez kavēšanās jāsaņem vietējā parlamenta apstiprinājums. Pretējā gadījumā Krievijas Federācijas vadītājs būs spiests iesniegt izskatīšanai Valsts asamblejā citu reģiona vadītāja kandidātu.
Turklāt tikai parlamentam ir tiesības risināt jautājumus par Jakutijas teritoriālajām robežām, iecelt miera tiesnešus, noteikt vietējo referendumu un vēlēšanu rīkošanas kārtību utt.
Parlamenta struktūra
Il Tumen no Sahas Republikas (Jakutija) ir vienpalātas parlaments. Tajā ir septiņdesmit deputāti, kuri no sava vidus ievēl priekšsēdētāju un trīs vietniekus.
Radīgākam darbam deputāti izveido 14specializētās komitejas: budžeta, kontroles, agrārās politikas, ģimenes un jaunatnes u.c.. Papildus darbojas regulējošā un mandātu komisija.
Priekšsēdētājs un viņa vietnieki
Il Tumen priekšsēdētāju ievēl ar vienkāršu deputātu balsu vairākumu. Tās uzdevumos ietilpst vadīt šo parlamentāro struktūru un pārstāvēt to attiecībās ar citām organizācijām un struktūrām. Šobrīd, kopš 2013.gada oktobra, priekšsēdētāja pienākumus pilda deputāts A. N. Žirkovs. Viņa dzimtene ir Jakutija un pārstāv partiju Vienotā Krievija. Viņš bija visu sasaukumu vietējā parlamenta loceklis un iepriekš nodarbojās ar pedagoģisko darbību. Līdz 2013. gada oktobrim priekšsēdētāja amatu ieņēma Žirkova partijas biedrs V. N. Basygysovs.
Turklāt priekšsēdētājam ir trīs vietnieki. Pirmais vietnieks šobrīd ir A. A. Dobrjancevs. Pārējie divi deputāti ir V. N. Gubarevs un O. V. Balabkina. Pirmais vietnieks pilda vadītāja pienākumus, ja kādu iemeslu dēļ priekšsēdētājs nav klāt. Il Tumen nebeidz darboties pat šajā gadījumā.
Korpusa vietnieks
Kā minēts iepriekš, deputātu korpusā ir 70 deputāti. Šobrīd 52 no viņiem ir frakcijas "Vienotā Krievija" biedri, 9 - "Taisnīgās Krievijas" frakcijas biedri, bet vēl 5 ir Krievijas Federācijas Komunistiskās partijas biedri. Kopumā Jakutijas Valsts asamblejas sastāvs ir diezgan lojāls pašreizējai Krievijas Federācijas valdībai.
Piektā sasaukuma parlamentāriešu vidū jāatzīmē tādi vārdi kā A. A. Akimovs, M. S. Gabiševs, S. S. Ivanovs, S. A. Larionovs, D. V. Savvins. Visi šie ir diezgan pazīstami deputāti. Il Tumen pārstāv arī citi cienīgi parlamentārieši.
Valsts asamblejas deputāti ne tikai pieņem lēmumus par reģionālajiem jautājumiem, bet arī piedalās visas Krievijas mēroga uzdevumu apspriešanā. Turklāt daži no viņiem pat parādās starptautiskajā arēnā. Tātad Krievijas Federācijas Komunistiskās partijas reģionālās nodaļas vadītājs Viktors Gubarevs, kurš ir arī Sahas Republikas Valsts asamblejas vadītāja vietnieks, 2015. gada vasarā bija oficiālā vizītē neatzītajā republikā. DPR. Pēc brauciena viņš aicināja Krieviju atzīt DNR un LNR valstisko suverenitāti.
Vēlēšanu rīkojums
Vēlēšanas Il Tumen notiek reizi piecos gados. Pēdējo reizi tās notika 2013. gada septembrī, bet pirms tam - 2008. gadā.
Saskaņā ar spēkā esošo likumdošanu puse reģionālās parlamenta deputātu, tas ir, 35 cilvēki, tiek ievēlēti vienmandāta apgabalos. Šajā gadījumā vēlētāji balso par konkrētu personu. Otra puse Nacionālās sapulces deputātu tiek ievēlēta pēc vēlētāju apvienību un bloku sarakstiem. Šajā gadījumā vēlētāji balso par partijas organizāciju vai bloku. Balstoties uz valsts mēroga rezultātiem, katrs bloks, kas vēlēšanās pārvarēs noteiktu barjeru, saņem parlamentā noteiktu vietu skaitu proporcionāli par to nodoto balsu skaitam. Deputātus deleģē vēlētāju apvienība vai partija pēc iepriekš izsludināta saraksta. Tiem ir prioritātekandidāti, kuri ir saraksta augšgalā.
Sahas Republikā var tikt ievēlēts ikviens Krievijas pilsonis, kurš ir sasniedzis 21 gadu vecumu un kuram ir balsstiesības. Vēlēt tiesības ir personām, kuras sasniegušas 18 gadu vecumu, kurām ir Krievijas pilsonība un kuras ir reģistrētas jebkurā Sahas Republikas (Jakutijas) apgabalā.
Nākamās vēlēšanas Iltumenā notiks 2018. gadā.
Darbības visas Krievijas līmenī
Jakutijas Valsts asamblejai, tāpat kā jebkurai reģionālajai likumdošanas iestādei, ir tiesības piedalīties visas Krievijas jautājumu risināšanā. Šāda veida aktivitātēs Il Tumen var piedalīties kā organizācija. Vai arī iniciatīva var nākt no atsevišķiem deputātiem.
Jo īpaši Jakutijas Valsts asamblejai ir likumdošanas iniciatīvas tiesības Federālajā asamblejā. Turklāt Il Tumens ieceļ vienu no saviem pārstāvjiem Federācijas padomē.
Pašreizējās aktivitātes
Šobrīd Il Tumen risina vairākus svarīgus jautājumus, kuriem ir nozīmīga loma Jakutijas turpmākajā attīstībā.
Jo īpaši notiek aktīva diskusija par plānotajiem Sahas Republikas konstitūcijas grozījumiem un papildinājumiem. Šie grozījumi skars republikas nosaukuma precizēšanu jakutu valodā, prokurora iecelšanas kārtību, Satversmes tiesas darbu, kā arī dažus citus jautājumus.
Turklāt Il Tumen aktīvi piedalās diskusijās un federālās valdības grozījumos.likumprojektu par “Tālo Austrumu hektāra” piešķiršanu ikvienam Tālo Austrumu iedzīvotājam vai tiem, kas vēlas uz turieni pārcelties. Ar savu aktīvo nostāju šajā jautājumā Jakutijas Valsts asambleja ir labvēlīga salīdzinājumā ar citām Krievijas reģionālajām likumdošanas iestādēm.
Jakutijas Valsts asamblejas nozīme
Ir grūti pārvērtēt Sahas Republikas Valsts asamblejas nozīmi reģiona pašpārvaldē, kā arī šīs teritorijas valstiskuma noteikšanā. Uz Il Tumen pleciem lielā mērā ir uzticēta atbildība par Jakutijas attīstību un tās iedzīvotāju labklājību. Jakutijas Valsts asambleja risina daudzus reģionam primāri svarīgus ekonomiskos, organizatoriskos, sociālos un kultūras jautājumus.
Turklāt Il Tumen ir atbildīgs par Sahas Republikas pārstāvību federālā līmenī. Viņš īsteno šīs pilnvaras, pārstāvot Federācijas padomē, kā arī izmantojot likumdošanas iniciatīvas iespēju Federālajā asamblejā.
Kā redzat, Sahas Republikas Valsts asamblejas funkcijas un pilnvaras ir diezgan apjomīgas un daudzpusīgas, kas norāda uz šīs likumdošanas institūcijas lielo nozīmi gan Jakutijā, gan Krievijas Federācijā kopumā. Labā ziņa ir tā, ka atšķirībā no daudzām citām Krievijas reģionālajām struktūrām šī institūcija savus uzdevumus veic nevis formāli, bet ar pilnu atbildību, aktīvi iesaistoties vietējo un visas Krievijas jautājumu risināšanā.
