Krievijas un B altkrievijas savienības valsts - kas tas ir

2024 Autors: Henry Conors | [email protected]. Pēdējoreiz modificēts: 2024-02-12 10:42

1999. gada 8. decembris - Krievijas un B altkrievijas savienības valsts diena. Tad abu valstu vadītāji Lukašenka un Jeļcins parakstīja jaunu vienošanos, kas, bez šaubām, izkliedēja integrācijas procesus.

Krievijas un B altkrievijas savienības valsts diena arī - 1996. gada 2. aprīlis.

Tad Kremļa Svētā Jura zālē notika vēsturisks notikums. Abu valstu vadītāji parakstīja pašu pirmo līgumu par Krievijas un B altkrievijas savienības valsti.

Ir pagājuši 20 gadi kopš šiem notikumiem. Arodbiedrība joprojām oficiāli pastāv. Tomēr, neskatoties uz divdesmit gadu sadarbību, abām valstīm ir daudz neatrisinātu problēmu un savstarpēju pretenziju. Mēģināsim izdomāt, kas ir Krievijas un B altkrievijas savienības valsts.

Vai šie mēģinājumi atdzīvināt PSRS vai ES analogs NVS? Parunāsim arī par galvenajām integrācijas problēmām.

Jauna PSRS vai ne

Kādā no runām Krievijas Federācijas prezidents V. V. Putinsrunāja par Savienības sabrukumu. Tā bija liela kļūda, taču mēģināt to atdzīvināt būtu liela muļķība. Lai nu kā, bet gandrīz visām valstīm, kas bija PSRS sastāvā, bija savstarpēja atkarība. Neraugoties uz nacionālajām pretrunām, bijušās republikas nevarēja ekonomiski izdzīvot viena bez otras. Tas ir saistīts ar faktu, ka vadība ilgu laiku turēja valsti kopā, izmantojot ekonomisko zonējumu. Tie. katra republika attīstīja savus, unikālus apgabalus, kas nebija citos reģionos.

Piemēram, B altkrievija - kartupeļi, piena ražošana, smagā inženierija.

Ukraina ir “Savienības maizes grozs”. Graudaugu kultūras, kukurūza, militāri rūpniecisko kompleksu dzinēji.

Krievija – kodolenerģija, smagā rūpniecība, kokmateriāli, gāze.

B altijas valstis - tehnoloģiskā ražošana u.c.

Visas republikas neuzskaitīsim. Teiksim tā, ka PSRS sabrukums tajās "izpostīja" gandrīz visas nozares, jo. viņi visi strādāja kā viens. Uzņēmumi nebija gatavi dažādiem neatkarības šķēršļiem. Līdz ar to bijušajās republikās beidza pastāvēt atsevišķs ekonomiskais zonējums.

Protams, ir bijuši mēģinājumi integrēties ar NVS instrumentu palīdzību, bet Sadraudzība vairāk ir tāda "konsultatīvā" organizācija, kas neko nelemj. Protams, starp Neatkarīgo Valstu Sadraudzības dalībvalstīm pastāv muitas privilēģijas, taču tā tomēr vairs nav viena valsts ar vienotām robežām,valūta, likumi.

Krievija un B altkrievija nolēma izvairīties no savstarpējo ekonomisko attiecību pārtraukšanas. Sadarbība NVS ietvaros bija nepietiekama. Tāpēc abas valstis izveidoja Krievijas un B altkrievijas savienības valsti.

Kas ir priekšnieks

Pagāja ilgs laiks, lai izlemtu jautājumu par politisko sistēmu. Tika pieņemts, ka Krievijas un B altkrievijas savienības valsti pārvaldīs viens līderis, tas ir, pēc analoģijas ar prezidentālu republiku. Vismaz tā ieteica Krievijas Federācijas iestādes. Prezidents Lukašenko, protams, piekrita šādam solim, bet ar nosacījumu, ka viņš būs tāds līderis. Krievija šādu pavērsienu negaidīja, un atgādināja B altkrievijas prezidentam iedzīvotāju skaita un IKP attiecību starp abām valstīm. Pavēles vienotības princips ir atcelts.

Konfederācijas politiskā struktūra

Saskaņā ar Līgumu par Savienības dibināšanu darbojas:

• Augstākā Valsts padome (priekšsēdētājs Lukašenka).
• Ministru padome (priekšsēdētājs Medvedevs).
• Krievijas un B altkrievijas savienības valsts pastāvīgā komiteja (priekšsēdētājs Grigorijs Rapota).
• B altkrievijas un Krievijas Savienības parlamentārā asambleja.

Krievijas un B altkrievijas savienības valsts "apvienojās" Muitas savienībā vai nē

Daudzi pilsoņi domā, ka, vispirms izveidojot EAEU un pēc tam muitas savienību, abu valstu konfederācija beidza pastāvēt. Bet patiesībā tā nav.

Jā, daudzi procesi starp abām valstīm pastāv MS ietvaros, taču vairākimijiedarbība notiek tikai saskaņā ar Konfederācijas līgumu:

• Pilotprojektu un inovāciju testēšana, kas pēc tam tiek ieviesti CU.
• Sadarbība Līguma ietvaros starp iestādēm, kas atbild par drošību - pretizlūkošanu, migrācijas dienestiem, Iekšlietu ministriju u.c.
• Starpreģionu sadarbības mijiedarbība. Piemēram, B altkrievijas un Krievijas reģionu forumos.
• Konfederācijas ietvaros pilsoņu bezmaksas uzturēšanās laiks abu valstu teritorijā ir palielināts līdz 90 dienām.
• Izglītības sfērā notiek aktīva mijiedarbība. Gandrīz 10 000 b altkrievu mācās Krievijā un 2000 krievu mācās B altkrievijas Republikā.

Visi šie procesi Muitas savienības ietvaros būtu neiespējami.

TC tika izveidots brīvai preču apritei savienībā. Šī ir tā sauktā beznodokļu tirdzniecības zona. Visas preces, kas ražotas MS piederošajās valstīs, var brīvi pārdot organizācijas ietvaros. Nav papildu sertifikātu un nav jāmaksā.

Krievijas un B altkrievijas savienības valsts tika izveidota dziļākiem integrācijas procesiem. Tas neaprobežojas tikai ar ekonomisko sadarbību. Tas ir vienotas konfederācijas nākotnes projekts, t.i. nākotnes stāvoklis. Pakāpeniskās integrācijas projektā ir iekļauts Krievijas un B altkrievijas savienības valsts karogs, ģerbonis, himna, valūta, kopīgi dokumenti.

PSRS atgriežas vai nē

Ņemot vērā karoga dizainu (sarkans karogs ar divām dzeltenām zvaigznēm) un ģerboni (neskatoties uz divgalvainā ērgļa klātbūtni, tas vairāk izskatās pēc "padomju planētas" ar vārpām),var pieņemt, ka abas valstis vēlas atdzīvināt PSRS. Vismaz piederumu projekti tā saka.

Savienības valsts Augstākās Valsts padomes funkcijas

SG Augstākā valsts padome veic šādas funkcijas:

• Apstiprina SG parlamenta pieņemtos starptautiskos SG līgumus.
• Nosaka SG orgānu atrašanās vietu.
• Apstiprina SG simbolus, SG parlamentā pieņemto SG budžetu.
• Noklausieties VP Ministru padomes priekšsēdētāja gada pārskatu par pieņemto lēmumu izpildi.
• Izdod dekrētus savas kompetences ietvaros utt.

SG Valsts padomē ietilpst iesaistīto valstu vadītāji vai personas, kas ir pilnvarotas runāt to vārdā. Ja kaut viens no viņiem balso "pret" par kādu lēmumu, tad tas netiek pieņemts. Tas ir, faktiski Padome pilda prezidenta funkcijas, tikai tā sastāv no "valstu vadītāju kolēģijas". Kopš 2000. gada A. G. Lukašenko ir priekšsēdētājs. Tās funkcijas:

• Ved starptautiskas sarunas SG Augstākās valsts padomes vārdā no SG.
• Sūta ikgadējos ziņojumus SG parlamentam.
• Organizē SG Augstākās valsts padomes darbu.
• Savas kompetences ietvaros dod norādījumus SG Ministru padomei.
• Augstākās Valsts padomes vārdā SG pilda savas funkcijas.

Savienības valsts Ministru padome

Ministru padome (Sov. Min.) SG ir Konfederācijas izpildinstitūcija. Tajā ietilpst iesaistīto valstu valdību vadītāji, ārlietu, finanšu ministri, ĢS nozaru pārvaldes institūciju vadītāji, Savienības valsts sekretārsKrievijas un B altkrievijas valstis. ĢS Ministru padomes priekšsēdētāju ieceļ tikai iesaistītās valsts izpildvaras vadītājs. Funkcijas Sov. Mina SG:

• Nodrošina kontroli pār SG līguma noteikumu izpildi.
• Izstrādā vispārīgas politikas vadlīnijas.
• Veic kopīpašuma pārvaldību.
• Pārskata Kontu palātas ziņojumus.
• Nodrošina vienotas ekonomiskās telpas izveidi un attīstību, vienotas nodokļu, valūtas, cenu, tirdzniecības politikas īstenošanu.

Pastāvīgā komiteja

Pastāvīgā komiteja ir galvenā Konfederācijas darba struktūra. Ministrus un valsts vadītājus nevar plosīt "divās frontēs". Turklāt to pastāvīga ievākšana no dažādām valstīm ir diezgan problemātiska situācija. Šiem nolūkiem ir SG pastāvīgā komiteja. Tās funkcijas:

• Līguma par SG izveidi noteikumu īstenošana.
• SG attīstības stratēģijas izstrāde.
• SG budžeta sagatavošana.
• ĢS nozaru struktūru darba koordinēšana.

Parlaments

Konfederācijas parlamentā ir vienāds skaits iesaistīto valstu likumdošanas institūciju deputātu. Šodien ir 36 no tiem. Tā nav Konfederācijas likumdošanas institūcija. Parlaments nevar izdot vienotus likumus divām valstīm. No deputātu vidus ir izveidotas tikai specializētas komisijas, kas savas kompetences ietvaros sadarbojas ar dažādām abu valstu komitejām un departamentiem. Ir astoņi no tiem:

• autorsNoteikumi;
• par ekonomikas politiku;
• ārpolitikas jautājumos;
• drošība;
• par vides jautājumiem;
• par informācijas politiku;
• budžetā;
• par sociālo politiku un kultūru.

Jābūt vienotai tiesu sistēmai, kas koordinēs abu valstu tiesību aktus. Varbūt kādreiz abu valstu teritorijā darbosies vienoti likumi, taču par to runāt ir pāragri. 20 gadu laikā ir izdarīts maz.

B altkrievijas un Krievijas savienības valsts izveide: integrācijas problēmas

Šķiet, ka SG pastāv jau 20 gadus. Šajā laikā jūs varat ne tikai izveidot sadarbību, bet arī patiešām izveidot unitāru valsti, ja vēlaties.

Bet ir vairākas problēmas, kas aptur daudzus integrācijas procesus. Tie ietver:

• politiskie aspekti;
• ekonomiskie aspekti;
• militārie aspekti.

Mēģināsim tos sakārtot.

Atlasīt un sadalīt

Politiskās problēmas ir saistītas ar birokrātiskiem šķēršļiem SG izveidei. Tas ir saistīts ar privatizācijas procesiem Krievijā. Gandrīz visi uzņēmumi (pat stratēģiskie) pāriet no valsts sektora uz privātām rokām.

B altkrievija šajā jautājumā ieņem stingru nostāju. "Zagļu privatizācija ir nepieņemama, mēs nekad nesekosim Krievijas modelim," saka "brālīgās" republikas vadītājs.

Privatizācija, saskaņā arLukašenka, šādos gadījumos nav iespējams:

• Nerentabla ražošana, bet bez kuras nav iespējama ekonomikas pastāvēšana. Tā ir ogļu rūpniecība, transports, pasts utt.
• Augsto tehnoloģiju un kapitālietilpīgas nozares, kas atmaksājas 10–20 gados.
• Aizsardzības nozare.

Krievijai, kuras plašās teritorijas ir valsts rokās, ir jābūt monopoliem, kas to vieno. Nozaru sadrumstalotība un privatizācija privātās rokās var radīt sazvērestības, atdalīšanās utt. draudus.

Turklāt nav vienotas valūtas, nav vienotu likumu, kas veicinātu integrāciju.

Integrācijas klupšanas akmens ir cenu politikas un nodokļu jautājumi, kā arī sociālās sfēras attīstība. Vienotā Krievijas un B altkrievijas savienības valsts apvieno vienotus likumus, cenas un iekšpolitiku.

Vai valsts ir vajadzīga ekonomikā

Bet B altkrievija aktīvi iestājas par cenu un nodokļu ierobežošanu. Tas ir saistīts ar spēcīgu valsts sektoru, kā arī nopietnu kontroli privātajā sektorā. "Brālīgās republikas" valdība nepieļauj oligarhu uzdzīvi valstī noteikt cenas "no griestiem". Tas rada bīstamus precedentus Krievijas oligarhiem un amatpersonām. Viņi integrācijas procesu uzskata par draudu savai labklājībai. Tāpēc viņi mēģina dažādos veidos palēnināt visus procesus.

Rietumu un daudzi pašmāju liberālie politiķi ir arī SG pretinieki. Viņi šajos procesos saskata atgriešanos pie bijušās sociālistiskās iekārtas. Valsts loma tajāB altkrievijas ekonomika ir pārmērīga. Un visi integrācijas procesi to tikai stiprinās, arī tas notiks Krievijas ekonomikā, ko nevajadzētu pieļaut.