Jebkura stāvokļa attīstība ir process, kas var sastāvēt no dažādām sastāvdaļām. Tas ietver dažādu uzdevumu risināšanu no iestādēm, visplašāko priekšmetu līdzdalību. To pašu var teikt par vienu no valsts veidošanas aspektiem - politiskās sistēmas attīstību. Tas arī iekļaujas procesā. Kādas varētu būt tās īpašības?
Kas ir politiskais process?
Politiskā procesa jēdziena izpēte. Kāda varētu būt tā definīcija? Krievijas zinātnē ar to saprot notikumu, parādību un darbību virkni, kas raksturo dažādu subjektu - cilvēku, organizāciju, autoritātes - attiecības politikas sfērā.
Aplūkojamais process var notikt dažādos līmeņos un dažādās sabiedriskās dzīves sfērās. Tā, piemēram, tas var raksturot saziņu starp subjektiem vienas iestādes vai visas valsts sistēmas ietvaros, notiek pašvaldību, reģionālā vai federālā līmenī.
Jēdziens politiskais process var ietvert diezgan plašu attiecīgā termina interpretāciju. Tajā pašā laikā katrs no tāinterpretācijas var nozīmēt neatkarīgu kategoriju veidošanos aplūkojamās parādības ietvaros. Tādējādi tiek izdalīti dažādi politisko procesu veidi, kurus var raksturot ar būtisku atšķirību savā starpā. Apskatīsim šo funkciju sīkāk.
Politisko procesu klasifikācija
Lai izpētītu politisko procesu veidus, vispirms ir nepieciešams noteikt iespējamos pamatojumus konkrētas parādības klasificēšanai. Kādi kritēriji šeit var tikt piemēroti?
Krievijas zinātnē ir plaši izplatīta pieeja, saskaņā ar kuru politisko procesu var iedalīt iekšpolitiskajos un ārpolitiskajos procesos atkarībā no tā gaitu tieši ietekmējošo galveno priekšmetu rakstura.
Vēl viens iemesls politisko procesu klasificēšanai ir klasificēt tos kā brīvprātīgus vai kontrolētus. Šeit aprakstītā parādība aplūkota, ņemot vērā subjektu līdzdalības mehānismu raksturlielumus attiecīgajās komunikācijās.
Ir tādas politiskā procesa formas kā atklātais un ēna. Galvenais kritērijs šeit ir attiecīgās parādības ietekmējošo priekšmetu publicitāte.
Ir revolucionāri un evolucionāri politisko procesu veidi. Galvenais kritērijs šajā gadījumā ir laika posms, kurā tiek īstenotas noteiktas izmaiņas subjektu komunikācijas līmenī, un daudzos gadījumos metodes, ar kurām tās tiek īstenotas.
Politiskos procesus iedala arī stabilajos un nepastāvīgos. Šajā gadījumā svarīgi ir tas, cik stabils un paredzamsvar būt subjektu uzvedība, kas ietekmē aplūkojamās parādības gaitu.
Tagad sīkāk izpētīsim politisko procesu attīstības specifiku atzīmētās klasifikācijas ietvaros.
Ārpolitiskie un iekšpolitiskie procesi
Tātad, pirmais pamats aplūkojamās parādības klasificēšanai ir tās šķirņu piešķiršana ārpolitiskajai vai iekšpolitiskajai. Procesā, kas minēts pirmajā veidā, piedalās subjekti, kas ir tieši saistīti ar varas un sabiedrības institūcijām, kas darbojas vienas valsts ietvaros. Tie var būt cilvēki, kas ieņem jebkādus amatus valdībā, uzņēmumu vadītāji, valsts struktūras, partijas vai vienkārši pilsoņi. Ārpolitikas process pieņem, ka tā norisi ietekmē ārvalstu izcelsmes subjekti - valsts vadītāji, ārvalstu korporācijas un institūcijas.
Daži pētnieki izceļ saziņu, kas tiek veikta tikai starptautiskā līmenī. Tādējādi veidojas globālais politiskais process. Tai raksturīgie notikumi un parādības vienlaikus var ietekmēt lietu stāvokli atsevišķās valstīs - piemēram, ja runājam par diskusijām par valsts ārējo parādu dzēšanu vai sankciju piemērošanu.
Brīvprātīgi un kontrolēti procesi
Nākamais pamats, uz kura tiek noteikti noteikti politisko procesu veidi, ir aplūkojamo parādību attiecināšana uzbrīvprātīgi vai kontrolēti. Pirmajā gadījumā tiek pieņemts, ka subjekti, kas ietekmē attiecīgo notikumu gaitu, rīkojas, pamatojoties uz personīgo politisko gribu, vadoties pēc savas pārliecības un prioritātēm. Tas var izpausties, piemēram, cilvēku līdzdalībā valsts vadītāja vēlēšanās. Dalība ir brīvprātīga, tāpat kā kandidāta izvēle. Kontrolētie politiskie procesi paredz, ka subjekti, kas tos ietekmē, rīkojas, pamatojoties uz likuma priekšrakstiem vai, piemēram, pilnvarotu struktūru administratīvās ietekmes dēļ. Praksē tas var izpausties, piemēram, vienas valsts pieprasīto vīzu klātbūtnē citas valsts pilsoņu ieceļošanai: tādā veidā tiek kontrolēts starptautiskā politiskā procesa migrācijas aspekts.
Atvērtie un ēnu procesi
Nākamais pamats aplūkojamās parādības klasifikācijai ir tās šķirņu klasifikācija atklātā vai ēnā. Pirmā tipa politiskie procesi paredz, ka to ietekmējošie subjekti savu darbību veic publiski. Lielākajā daļā attīstīto valstu tieši tā arī notiek: jo īpaši cilvēki izvēlas prezidentu no visiem zināmiem kandidātiem. Valsts vadītāja ievēlēšanas kārtība ir fiksēta likumos un ir pieejama ikvienam apskatei. Prezidentam, kuru ievēlēja tauta, ir visiem zināmas pilnvaras un viņš tās izmanto. Bet ir valstis, kurās tiek ievēlētas arī augstākās amatpersonas, bet reālus politiskus lēmumus var pieņemt nepubliskas struktūras, kuru būtība vienkāršajiem pilsoņiem ir nesaprotama, un pieeja attiecīgajai informācijai ir slēgta. Pirmajāgadījumā politiskais process būs atklāts, otrajā - ēna.
Revolucionāri un evolucionāri politiskie procesi
Politiskie procesi var atšķirties atkarībā no to subjektu noteiktās darbības īstenošanas metodēm, kā arī no izmaiņu ātruma, kas raksturo noteiktus komunikācijas aspektus. Attiecībā uz evolūcijas procesiem: metodes, kā likums, balstās uz tiesību avotu noteikumiem - likumiem, noteikumiem, rīkojumiem. To maiņa ir saistīta ar diezgan ilgstošām parlamentārām un administratīvajām procedūrām. Bet valsts nestabilitātes gadījumā saukļi, manifesti, prasības, kas nav saistītas ar spēkā esošajiem likumiem, var kļūt par avotiem, kas nosaka politiskā procesa subjektu izmantotās metodes. Rezultātā iespējami pirmajam scenārijam neraksturīgi notikumi un parādības. Tādējādi veidojas revolucionārs politisks process. Bieži gadās, ka būtiskas izmaiņas ietekmē visu valdības struktūru.
Stabili un nepastāvīgi procesi
Politisko procesu - sabiedrībā, varas struktūrās, starptautiskajā arēnā - var raksturot ar stabilitāti vai, gluži otrādi, nepastāvību. Pirmajā gadījumā subjekti, kas ietekmē attiecīgos notikumus un parādības, paļausies uz normām un paražām, kas ilgstoši nemainās.
Otrajā scenārijā ir iespējams piekļūt avotiem, kas satur noteikumus, kas var būtpietiek brīvi interpretēt vai mainīt politiskā procesa subjektu izvēles dēļ.
Politiskā procesa strukturālās sastāvdaļas
Tagad pētīsim aplūkojamās parādības strukturālo aspektu. Kādas ir krievu pētnieku kopīgās tēzes par šo jautājumu? Politiskā procesa struktūra visbiežāk ietver šādu komponentu iekļaušanu:
- subjekts (autoritāte, sabiedrība, politiskā struktūra vai konkrēts pilsonis, kas spēj ietekmēt attiecīgo notikumu un parādību gaitu);
- objekts (subjekta darbības joma, kas raksturo viņa darbības mērķi, prioritātes, preferences);
- metodes, uz kurām subjekts paļaujas, risinot savas problēmas;
- politiskā procesa subjekta rīcībā esošie resursi.
Izpētīsim sīkāk katra atzīmētā vienuma specifiku.
Politiskā procesa subjektu būtība
Tātad, politiskā procesa struktūra ietver subjektu iekļaušanu tajā. Tās visbiežāk kļūst par iestādēm kā neatkarīgas institūcijas vai konkrētas amatpersonas. Politisko procesu Krievijā, kā atzīmē daudzi pētnieki, raksturo nozīmīga indivīda loma attiecīgajā komunikācijas jomā. Visas valsts mērogā galveno lomu var spēlēt prezidents, reģionā - tā vadītājs, pilsētā - mērs.
Politiskā procesa objekti
To raksturs var būt atšķirīgs. Tādējādi daži pētnieki ekonomiskos un politiskos procesus aplūko vienotā kontekstā, ņemot vērā pirmodažādiem priekšmetiem pēdējam. Tautsaimniecības sistēmas attīstība, uzņēmējdarbība, iedzīvotāju nodarbinātības problēmu risināšana - šīs problēmas ir aktuālas jebkurai valstij.
Attiecīgi politisko dalībnieku, kas ir augstākās amatpersonas, mērķis var būt sasniegt pozitīvus rezultātus attiecīgajās darba jomās. Tas ir, ekonomika šajā gadījumā būs politiskā procesa objekts.
Politiskā procesa metodes
Attiecīgo metožu būtība arī var ievērojami atšķirties. Varas subjektam, kas aicināts risināt valsts ekonomiskās sistēmas modernizācijas uzdevumus un citas problēmas, vispirms kaut kā jāiegūst sava pozīcija. Šajā gadījumā runa ir par metodēm, uz kurām paļaujoties cilvēks var pārņemt varu savās rokās.
Politiskais process Krievijā paredz, ka tās būs vēlēšanas – pašvaldības, reģiona vai valsts līmenī kopumā. Savukārt reāla problēmu risināšana, piemēram, par ekonomikas modernizāciju, tiks īstenota uz citas metodes – likumdošanas – bāzes. Piemēram, valsts vadītājs var rosināt noteiktu tiesību aktu pieņemšanu, kas vērsti uz valsts ekonomikas attīstības stimulēšanu.
Politiskā procesa resursi
Varas subjekta rīcībā var būt efektīvākās uzdevumu risināšanas metodes, tomēr, ja viņa rīcībā nav nepieciešamo resursu, tadplāni neizdosies. Kā var parādīt atbilstošo politiskā procesa komponentu?
Pirmkārt, tas, protams, ir kapitāls. Ja runājam par politiku, tad tie var būt budžeta līdzekļi vai aizņemtie līdzekļi. Jēdzienu "resurss" var interpretēt arī nedaudz savādāk - kā sava veida avotu varas leģitimitātes uzturēšanai. Tam nav jābūt finansēm. Tāds resurss var būt cilvēku, valsts pilsoņu griba. Tādējādi veidojas sociāli politisks process, kas ietver pastāvīgu varas un sabiedrības mijiedarbību. Tajā pašā laikā, pēc analoģijas ar finanšu sektoru, resurss šajā gadījumā ir saprotams kā iedzīvotāju uzticības kredīts, kas valsts pārvaldes subjektam ir jāpamato.
Tātad jēdzienu “politiskais process”, ko mēs aplūkojam, var saprast, no vienas puses, kā notikumu un parādību kopumu, kas tiek novērots vienā vai citā komunikācijas līmenī, un, no otras puses, kā kategorija ar sarežģītu struktūru, ietverot diezgan atšķirīgus elementus. Savukārt atsevišķām politiskā procesa sastāvdaļām būs raksturīga arī sarežģītība, un to būtība var tikt interpretēta caur dažādām pieejām.
