Eiropas Komisija: jēdziens, nozīme un vēsture

2024 Autors: Henry Conors | [email protected]. Pēdējoreiz modificēts: 2024-02-12 10:42

Lai sekotu līdzi notikumiem pasaulē un izprastu politiskos procesus, ir jāsaprot esošās varas struktūra tuvākās un tālākās ārvalstīs. Viena no lielākajām asociācijām ir Eiropas Savienība, kuras iezīmes var saprast pirmām kārtām.

Kas ir Eiropas Komisija?

Jāpārvalda jebkura valsts vai valstu apvienība. Kontroli pār darbībām Eiropas Savienības ietvaros veic Komisija, kas ir ne tikai augstākā izpildinstitūcija, bet tai ir arī likumdošanas ierosināšanas tiesības. Šīs iestādes pastāvēšanas mērķis ir kontrolēt līgumu un tiesību aktu ievērošanu, Eiropas Parlamenta lēmumu izpildi un jaunu likumprojektu izstrādi.

Darba principi

Eiropas Savienības Komisijā ir divdesmit astoņi locekļi, kurus sauc arī par komisāriem. Katrs no viņiem pārstāv atsevišķu asociācijas dalībvalsti, kurā viņš tika ievēlēts valsts valdībā.

Tomēr uz laiku, kad darbs turpinās uzpiecus gadus dalībvalstis kļūst absolūti neatkarīgas no valsts un darbojas tikai un vienīgi Eiropas Savienības interesēs. Ir kontrole pār komisāru atlasi. To veic Eiropas Parlaments, kas apstiprina katru Ministru padomes izvirzīto kandidātu. Komisijas locekļi ir atbildīgi par dažādām biedrības aktivitātēm, piemēram, saistībā ar jautājumu par attiecībām ar trešajām valstīm. Katrs no viņiem ir noteiktas nodaļas vadītājs, ko sauc par ģenerāldirektorātu.

Eiropas Komisijas aktivitātes

Šīs iestādes darbs ir ES darba neatņemama sastāvdaļa. Likumus, ko izstrādā Eiropas Komisija, izskata Padome, kas tālāk kontrolē procesu. Turklāt iestāde kontrolē dažādu tiesību aktu izpildi un, ja tiek konstatēti pārkāpumi, var piemērot dažādas sankcijas. Dažreiz rezultāts ir apelācija Eiropas tiesā. Eiropas Komisija var pieņemt neatkarīgus lēmumus lauksaimniecības, transporta, iekšējā tirgus darbības, konkurences un vides aizsardzības jomās. Viņa arī nodarbojas ar fondu pārvaldību, budžeta kontroli un pārstāvniecību tīkla izveidi ārpus ES, lai veiktu diplomātiskās funkcijas. Lai strādātu, komisija tiekas katru nedēļu tās galvenajā mītnē Briselē. Viņas oficiālās valodas ir angļu, franču un vācu.

Organizācijas rašanās

Ir parādīta Eiropas Komisija, ANO vai NATOstarptautiskās ziņas katru dienu. Tomēr vēl nesen daudzas no šīm organizācijām nepastāvēja. Tādējādi Eiropas augstākās pārvaldes institūcijas pirmā versija bija 1951. gadā izveidota komisija. Tās locekļi pārstāvēja Eiropas Ogļu un tērauda kopienas valstis, un Žans Monē bija iestādes priekšsēdētājs. Oficiāli komisija darbu sāka 1952. gada 10. augustā. Tad galvenā mītne atradās Luksemburgā. 1958. gadā Romas vienošanos rezultātā radās jaunas kopienas. Jaunās versijas Eiropas Ekonomikas komisija kontrolēja graudu cenas un piedalījās tarifu un tirdzniecības sarunās. Ar katru jaunu posmu ES attīstības vēsturē mainījās arī tās augstāko institūciju darbības principi, un organizāciju politiku un struktūru bieži noteica valdes vadītājs.

Jose Barroso ieguldījums

Eiropas Komisija ir bijusi daļa no ES pārvaldības struktūras jau no tās pastāvēšanas sākuma, taču tās darba modernais formāts parādījās tikai pirms dažiem gadiem. 2004. gadā par priekšsēdētāju kļuva Žozē Manuels Barrozu, kura darbs bija izšķirošs iestādes attīstībā. Viņš saskārās ar zināmām problēmām jaunu biedru veidošanā opozīcijas protestu dēļ. Līdz ar to Eiropas Komisijā tika ierobežots komisāru skaits - iepriekš lielās valstis varēja sūtīt vairākus pārstāvjus uzreiz, un izmaiņas noveda pie vienlīdzības nodibināšanas starp visām savienības valstīm. Saskaņā ar Lisabonas līgumu, kas tika izstrādāts Barrozu uzraudzībā, locekļu skaits bija nemainīgs.divdesmit seši pārstāvji: pa vienam no katras valsts plus viens pārstāvis Ārlietu un drošības politikas savienībā no varas, kas neieguva vietu. Pēc tam ES lielums mainījās, kā rezultātā tika pielāgots pašreizējais divdesmit astoņu cilvēku skaits.

Kur notiek sanāksmes?

Eiropas Komisija strādā ēkā, kas atrodas Briseles centrā. Tā tika izstrādāta īpaši organizācijai un uzcelta uz zemes, kas iepriekš piederēja mūķenēm, kuras dzīvoja Berlaymont klosterī. Projekta autors bija De Veste, kuram palīdzēja tādi arhitekti kā Žans Gilsons un Andrē Polaks. Ēkas plānā izmantots nepareizs krusts, padarot ēku par vienu no sava laika oriģinālākajām. Lai izveidotu "Berlaymont", izmantoti azbestu saturoši materiāli. Vēlāk šādu savienojumu kancerogēnās īpašības atklāja zinātnieki, un Eiropas Komisija uz laiku atstāja galveno mītni. No 1991. līdz 2004. gadam notika rekonstrukcija un azbestu saturošo vielu izvešana, pēc kuras ēka kļuva platāka un dziļāka. 2004. gada oktobrī darbinieki atkal sāka strādāt Berlaymont. Vēl viens ievērojams notikums bija 2009. gada ugunsgrēks, ko izraisīja problēmas elektroinstalācijas sistēmā, taču nebija nepieciešama ilgstoša evakuācija vai ēkas apturēšana.