Afganistānas ekonomika: attīstības posmi, konkurētspēja, problēmas un perspektīvas

2024 Autors: Henry Conors | [email protected]. Pēdējoreiz modificēts: 2024-02-12 10:48

Afganistānas valsts vēsture sākas 1747. gadā, kad Ahmads Šahs Durrani apvienoja puštunu ciltis. Valsts teritorija jau sen ir bijusi Krievijas un Lielbritānijas impēriju cīņas arēna. Britu ietekme beidzās 1919. gadā, kad tika pasludināta neatkarīgas valsts izveide. No 1978. līdz 1989. gadam valsts atradās Padomju Savienības ietekmes zonā, kur turpinājās karadarbība. 2001. gadā ASV karaspēks un sabiedrotie iebruka valstī. 2004. gadā Afganistānā notika pirmās demokrātiskās prezidenta vēlēšanas, kurās uzvarēja Hamids Karzajs. Notiekošā pilsoņu kara gados Afganistānas ekonomika ir nonākusi pilnīgā lejupslīdē. IKP ziņā valsts ir 210. vietā no 217, 2017. gadā šis rādītājs bija 21,06 miljardi USD.

Vispārīgs pārskats. Attīstības posmi

Afganistānas ekonomikas attīstību parasti iedala divos lielos periodos – pirms 1978.-1989.gada kara un pēc tam. Afganistānas kara laikā ekonomika kopumā ievērojami kritās. Tika gandrīz pilnībā iznīcinātsrūpniecībā ražošanas apjomi samazinājās par 45%. 2001. gadā IKP pieaugums bija 65%, kas saistīts ar lielu starptautisko palīdzību. Kopš tā laika ir nedaudz uzlabojusies lasītprasme, ienākumi un paredzamais dzīves ilgums, taču valsts joprojām ir viena no pasaules nabadzīgākajām valstīm.

Afganistānas ekonomika ir sākusi atgūties no zemas bāzes, IKP pieaugums pēdējās desmitgadēs ir svārstījies no 2,3% līdz 20,9% gadā. Augstus izaugsmes tempus veicināja starptautiskā palīdzība un 100 000 ārvalstu karavīru izvietošana. 2014. gadā mākslīgā ekonomikas izaugsme palēninājās pēc ASV un sabiedroto karaspēka lielākās daļas izvešanas.

Liela daļa iedzīvotāju cieš no mājokļa, tīra ūdens, veselības aprūpes un darba trūkuma. Pērn valsts ekonomika auga nedaudz, par 2,5%. Valdība apzinās Afganistānas ekonomikas konkurētspējas veidošanas problēmas un perspektīvas. Valstī ir sākusies budžeta procesa reforma, tiek veikti pasākumi nodokļu iekasēšanas palielināšanai un korupcijas apkarošanai, tomēr šī teritorija vēl ilgus gadus būs atkarīga no starptautiskās palīdzības.

Starptautiskā palīdzība

Atkārtoti ārvalstu karaspēka iebrukumi, nepārtraukts pilsoņu karš ir iznīcinājis valsts ekonomiku. Jaunākais iebrukums un ASV karaspēka klātbūtne ir pārorientējusi lielu daļu tirdzniecības un pakalpojumu sektora. Starptautiskā kontingenta izvešana, kas sākās 2012. gadā, atstāja šo jauno valsts ekonomikas nozari bez darba.

Bez uzticamiem ienākumu avotiem Afganistānas ekonomika pašreizējā posmā nevar iztikt bez starptautiskās palīdzības. No 2003. līdz 2016. gadam starptautiskā sabiedrība desmit donoru konferencēs apsolīja valsts attīstībai piešķirt 83 miljardus ASV dolāru. 2016. gadā Briselē donorvalstis nolēma ik gadu - no 2017. līdz 2020. gadam - piešķirt papildu 3,8 miljardus valsts potenciāla un ekonomikas attīstībai.

Starptautiskā ekonomiskā palīdzība un politika Afganistānā ir tieši saistītas. Lielākie donori ir valstis, kas iebruka ASV intervencē vai atbalstīja to.

Ekonomika joprojām pastāv

Afganistāna jau ilgu laiku ir bijusi un būs agrāra valsts, lai gan tiek apstrādāti tikai 10% zemes. Apūdeņošanas sistēmas ir lielā mērā iznīcinātas, un liela daļa aramzemes ir bīstama mīnu dēļ, kas palikušas no pilsoņu kara. Galvenie lauksaimniecības produkti ir graudaugi, rieksti, augļi, dārzeņi un rieksti. Valsts ir lielākais opija un hašiša ražotājs, kas ražots no kaņepēm (kaņepēm) un magonēm, kas audzētas Afganistānas dienvidos. Narkotikas ir arī lielākā prece kontrabandas tirdzniecībā, kas, cita starpā, ved caur Vidusāzijas valstīm uz Krieviju un tālāk uz Eiropu.

Svarīga ir lopkopība - aitu, liellopu, vēršu audzēšana. Valsts teritorijā ir ievērojamas dabas resursu atradnes, kuras, izņemot dabasgāzi, gandrīz nav attīstītas. Nozari galvenokārt pārstāv tekstilizstrādājumu ražošana.un cita veida lauksaimniecības izejvielu pārstrāde. Infrastruktūra ir vāji attīstīta, daļēji iznīcināta kauju rezultātā. Afganistānas ekonomikas konkurētspēja ir ārkārtīgi zema, valsts eksportē tikai lauksaimniecības produktus, kā arī ar rokām darinātus paklājus.

Lauksaimniecība

Saskaņā ar citu (38%) Afganistānas ekonomiku, izņemot opija ražošanu, nozare veido aptuveni 22 %. Aramzemes platība ir 12,3% no visas lauksaimniecībā izmantojamās zemes. Patlaban 2,7 miljoni hektāru zemes atrodas zem graudaugu kultūrām, no kuriem 1,2 miljoni hektāru ir mākslīgi apūdeņoti. Ražošanas apjomi ir samazinājušies no 30-45%, salīdzinot ar pirmskara periodu. Tā kā kalni valstī aizņem lielu platību, audzētās kultūras veids ir atkarīgs no jūras līmeņa augstuma. Kalnu pakājē audzē rīsus un kukurūzu, augstāk – kviešus, vēl augstāk – miežus. Vairāk nekā 87% aramzemes ir atvēlēti graudiem. Citas kultivētās kultūras ir cukurbietes, kokvilna, eļļas augu sēklas un cukurniedres. Komerciālos daudzumos tiek audzētas arī vīnogas, rieksti, augļi. Tradicionāli tiek eksportēti svaigi un žāvēti augļi, rozīnes un rieksti.

Zāļu ražošana

Valsts ir pasaulē lielākā heroīna un hašiša ražotāja, kurā kaņepju un magoņu audzēšanai atvēlēti aptuveni 300 tūkstoši hektāru. Afganistānas ekonomisko un politisko faktoru mijiedarbības rezultātā 20. gadsimtā (1980-2000) opija magones kļuva par galveno naudas kultūru. Valsts iznīcināšana, kur viens no galvenajiem veidiemuzņēmējdarbība ir kļuvusi par pārrobežu kontrabandas tirdzniecību, atvieglojot narkotiku tranzīta noteikšanu. Talibi un citas grupas rosināja zemniekus magoņu audzēšanu. Nelegālā biznesa attīstību veicināja arī lielā korupcija. Dažos gados Afganistāna veidoja līdz pat 87% no pasaules opija ražošanas apjoma. Ieņēmumi dažos gados tika lēsti līdz 2,8 miljardiem USD.

Lopkopība

Aitkopība ir vissvarīgākā nozare, kas nodrošina valsts iedzīvotājus ar ādu un vilnu apģērbu, gaļas un tauku ražošanai pārtikai. Afganistānas ziemeļos audzē Astrahaņas šķirnes aitas, no kurām ģērbjas smuški. Pirms kara valsts bija trešā lielākā Astrahaņas ādu piegādātāja pasaulē. Tradicionāli tiek audzētas arī kazas, zirgi, liellopi (zebu un bifeļi), kamieļi un ēzeļi. Vilnu izmanto vērpšanai un paklāju veidošanai, kas ir svarīga eksporta prece. Pēc dažām aplēsēm, galveno mājlopu veidu, liellopu, aitu, vēršu skaits, salīdzinot ar pirmskara periodu, ir samazinājies par 23-30%.

Nozare

Afganistāna nekad nav bijusi industrializēta, līdz 1930. gadam valstī darbojās vairākas ieroču rūpnīcas. Līdz 70. gadiem attīstījās lauksaimniecības izejvielu pārstrādes rūpniecība: kokvilnas, cukurfabrikas, aušanas un vilnas vērpšanas rūpnīcas. Afganistānas ekonomiskās attīstības līmenis vienmēr nav bijis īpaši augsts. Padomju Savienība uzcēla daudz rūpniecisku objektu, kaslielākā daļa no tām tika iznīcinātas. Naftas, dzelzs, vara, niobija, kob alta, zelta un molibdēna atradnes ir izpētītas un netiek attīstītas.

Attīstās galvenokārt vieglā rūpniecība – kokvilnas, vilnas un importētās mākslīgās šķiedras pirmapstrādes un pārstrādes uzņēmumi. Valstī ir mazi uzņēmumi, kas ražo paklājus, mēbeles, apavus, mēslojumu, apstrādā ārstniecības augus. Pārtikas rūpniecība, otrā lielākā, ražo pārtiku iedzīvotājiem: eļļas dzirnavas, augļu tīrīšanas, žāvēšanas un iepakošanas uzņēmumi, cukurfabrikas. Valstī ir arī vairākas lopkautuves, lifti, dzirnavas un maiznīca. Lielākais investīciju projekts ir Coca-Cola rūpnīcas celtniecība Kabulas pievārtē. Pārtikas rūpniecība ražo ievērojamu daļu eksporta preču.

Ārējā tirdzniecība

Protams, Afganistāna ārzemēs visvairāk pārdod heroīnu, pēc dažām aplēsēm narkotiku pārdošanas apjoms ir 4-5 reizes lielāks nekā viss oficiālais valsts eksports. 2017. gadā valsts pārdeva 482 miljonus ASV dolāru lielākajā daļā lauksaimniecības produktu. Galvenās eksporta preces ir vīnogas (96,4 miljoni USD), augu ekstrakti (85,9 miljoni USD), rieksti (55,9 miljoni USD), paklāji (39 miljoni USD).

Galvenais imports ir kviešu un rudzu milti (664 miljoni USD), kūdra (598 miljoni USD), dekoratīvie apdares materiāli (334 miljoni USD).

Populārākie eksporta galamērķi: Indija (220 miljoni USD), Pakistāna (199 miljoni USD), Irāna (15,1 USDmiljons). Galvenās importa izcelsmes valstis ir Apvienotie Arābu Emirāti (1,6 miljardi USD), Pakistāna (1,37 miljardi USD), ASV (912 miljoni USD), Kazahstāna (486 miljoni USD). Afganistānai ir negatīva tirdzniecības bilance USD 3,29 miljardu apmērā, bet imports ir USD 3,77 miljardi.

Galvenās problēmas

Galvenās problēmas Afganistānā ir notiekošais pilsoņu karš un Islāma valsts ekstrēmistu grupējumu teroristu uzbrukumi. Talibi joprojām atrodas daudzos valsts reģionos, uzskatot sevi par likumīgu Afganistānas valdību. Galvenais nosacījums, lai talibi sāktu dialogu, ir ārvalstu karaspēka izvešana no valsts. Tomēr ārvalstu kontingenta klātbūtne lielā mērā ir saistīta ar starptautisko palīdzību. Turklāt valstī ir problēmas ar augstu korupciju, slikto valsts pārvaldes kvalitāti un sliktu publisko infrastruktūru.

Izredzes

Pagaidām neviens nesniedz rožainas prognozes par Afganistānas ekonomiku. Valsts vēl ilgi būs atkarīga no starptautiskās palīdzības. Valdība ir sākusi veikt reformas valsts sektorā, muitas likumdošanā, piesaistīt investīcijas, kas var radīt apstākļus ekonomikas izaugsmei. Ja izdosies izveidot kontroli pār visu Afganistānas teritoriju, tad preču tranzīta organizēšanai varēs izmantot ģeogrāfiskās priekšrocības.