Katra Krievijas Federācijas subjekta ekonomiskais stāvoklis liek izmantot dažādus instrumentus, lai novērtētu ekonomisko labklājību, finansiālo līdzsvaru un konkurences apstākļus ne tikai vietējā, bet arī globālajā tirgū. Šie instrumenti ir būtiski efektīvas federālās politikas īstenošanai, kuras mērķis ir novērst starpreģionu nelīdzsvarotību un stiprināt ekonomikas un politikas integritāti. Reģionu neatkarība noved pie reģionālās politikas aktualizācijas un tāda rādītāja kā reģionālais kopprodukts nozīmes.
Informācijas atbalsts, izmantojot GRP
Fiskālā federālisma uzplaukums kļūst par mudinājumu izstrādāt reģionālus pārvaldības risinājumus ar modernām pieejām informācijas atbalstam un ekonomiskajai iespējamībai. Optimālais pamats sarežģītas tirgus ekonomikas īpašību analīzei ir nacionālo kontu sistēma jeb SNA. Reģionālā līmenī NNA darbojas VID formātā (reģionālās sistēmaskonti). Centrālā vieta NKS ir iekšzemes kopproduktam jeb IKP. IKP reģionālais ekvivalents SNA ir reģionālais kopprodukts jeb GRP. Šis rādītājs parāda ekonomiskās attīstības līmeni, ir sava veida atspoguļojums katras reģiona saimnieciskās vienības saimnieciskās darbības rezultātiem. GRP tiek izmantota par pamatu reģionālo kontu veidošanai.
Kāpēc tiek aprēķināta GRP?
Krievijas teritorijā ir aptuveni 89 administratīvi teritoriālās vienības, kas atrodas dažādās laika joslās, kas atšķiras pēc ģeogrāfiskās atrašanās vietas un ekonomiskās un sociālās attīstības līmeņa. IKP atspoguļo tikai vispārējo situāciju valstī, neļaujot skaidri redzēt, kā lietas ir dažādās tās daļās, kas izslēdz iespēju pieņemt objektīvus lēmumus. Valstij interesē dati, kas var vispusīgi raksturot situāciju katrā atsevišķā valsts nostūrī.
Diferencēta informācija, kuras avots ir reģionālais kopprodukts, ļauj veidot atbilstošu ekonomikas politiku un izvērtēt nevis valsts, bet reģionālā līmenī pieņemto lēmumu efektivitāti. Ar GRP dinamikas palīdzību kombinācijā ar izmaksu un naturālajiem rādītājiem ir iespējams noteikt ekonomisko procesu virzību un intensitāti, kas var kalpot kā spēcīgs stimuls attīstībai starpreģionu līmenī. GRP ir liela nozīme makroekonomisko rādītāju aprēķināšanā un reformēšanāstarpreģionālās attiecības. Rādītājs kalpo kā vadlīnija līdzekļu sadales procesā no “Fonda finansiālajam atbalstam Krievijas Federācijas reģiona subjektiem”.
Kas ir GRP?
Reģionālais kopprodukts faktiski ir vispārināts ekonomiskais rādītājs, kas raksturo reģiona ekonomiskās attīstības līmeni. Tas atspoguļo un raksturo preču un pakalpojumu ražošanas procesu. GRP apjoms norāda visu saražoto preču un pakalpojumu vērtību visās tautsaimniecības nozarēs konkrētajā reģionā. Rādītāja ieviešanas ekonomiskajā analīzē pirmajos posmos dati tika publicēti, ņemot vērā tirgus cenas. GRP novērtējums bāzes cenu formātā būtiski atšķiras no novērtējuma tirgus cenās tieši ar produktu neto nodokļu apmēru. Subsīdijas netiek ņemtas vērā. GRP dominējošajos veikalos atspoguļo pievienotās vērtības summu bāzes cenās, koncentrējoties uz noteiktu saimnieciskās darbības veidu.
GRP struktūra jeb kas tajā ietilpst
Reģionālais kopprodukts tiek aprēķināts, ņemot vērā bāzes cenu, kas tiek aprēķināta par preču vai pakalpojumu vienību. Nodokļi netiek ņemti vērā, bet tiek ņemtas vērā subsīdijas par produktiem. Bruto pievienoto vērtību aprēķina katrā atsevišķā saimnieciskās darbības segmentā kā starpību starp preču vai pakalpojumu izlaidi un to starppatēriņu. Pārskata periodā kopējā preču un pakalpojumu produkcijas cena vienā reģionā ir produkcijas apjoms. Izlaidē ietilpst jau pārdotās preces ar pakalpojumiemtirgus vērtība. Aprēķinos tiek izmantota vidējā vērtība. Nepabeigtie darbi ir iekļauti bruto izlaidē, bet tikai pašizmaksā. Starppatēriņā ietilpst to preču vērtība ar pakalpojumiem, kuras pārskata periodā pilnībā izmantotas ražošanā. Pamatkapitālam nav nozīmes starppatēriņa aprēķināšanā. Izdevumos par GRP galīgo izlietojumu ietilpst izdevumi mājsaimniecībām, valsts iestādēm un kolektīvajiem pakalpojumiem. Novērtējot reģionālā kopprodukta apjomu un tā struktūru, iespējams noteikt galapatēriņa finansēšanas avotus.
Aprēķinu iespējas
Mūsdienu ekonomikas apstākļos ir ierasts izmantot vairākas GRP aprēķināšanas iespējas. Ražošanas metode rādītāja aprēķināšanai tiek izmantota ražošanas posmā. Faktiski tā ir bruto pievienotās vērtības summa, ko veido katra institucionālā vienība-rezidents reģiona ekonomiskās teritorijas teritorijā. Reģionālais kopprodukts, kura aprēķins balstās uz starpību starp preču un pakalpojumu izlaidi un to starppatēriņu, tiek veidots, pamatojoties uz ražošanā pilnībā izmantoto preču un pakalpojumu cenām, un tiek veikts plkst. nozaru un reģionālās ekonomikas nozaru līmenī. GRP var aprēķināt arī, pamatojoties uz pašreizējām tirgus cenām, tās salīdzinot.
Atšķirība starp IKP un GRP
Reģionālais kopprodukts, kas tiek aprēķināts katram no reģioniem, būtiski atšķiras no IKP. Atšķirība starprādītāji ir pievienotās vērtības apjoms. Tie ietver:
- Ārpustirgus kolektīvie sabiedriskie pakalpojumi: aizsardzība, pārvaldība.
- No budžeta finansēti ārpustirgus pakalpojumi, bet informācija par tiem nav pieejama reģionālā līmenī.
- Finanšu iestāžu pakalpojumi, kas gandrīz vienmēr darbojas ārpus viena reģiona.
- Pakalpojumi, kas saistīti ar ārējās tirdzniecības datiem, kas apkopoti federālā līmenī.
Bruto produkts: indikatora īpašības
Atšķirību starp IKP un GRP veido nodokļu maksāšanas izmaksas saistībā ar importu un eksportu. Šo vērtību ir ļoti problemātiski aprēķināt tās specifikas un nevienmērīgas integrācijas starp atsevišķiem reģioniem dēļ. Reģionālais kopprodukts pa reģioniem tiek aprēķināts par 28 mēnešiem. SAC tehnika ļauj iegūt ātrākus rezultātus. Valdība izmanto daudzus mehānismus, lai izsekotu rādītāja dinamikai un pieaugumam. Interesants fakts, ka kopumā visi GRP rādītāji neatbilst IKP, ko nosaka aprēķinu specifika un papildu izmaksu izslēgšana.
Uz kādiem datiem tiek aprēķināta GRP?
Reģionālā kopprodukta daudzšķautņainā struktūra nosaka daudzu avotu vienlaicīgu izmantošanu parametru vērtību aprēķināšanai. Tādējādi NVS valstīs eksperti ņem vērā uzņēmumu reģistrus unpārskati par preču ražošanu un realizāciju ar pakalpojumiem, atskaites par ražošanas izmaksām. Tiek ņemti vērā izlases veida apsekojumi un īpašie ziņojumi reģionālā līmenī. Aprēķinu pamatā ir nodarbinātības ziņojumi un katra atsevišķa tautsaimniecības segmenta apsekojumi, pamatojoties uz mājsaimniecību budžetu aptauju. Nozīmīgi informācijas avoti ir nodokļu iestāžu dati un banku statistika, sabiedrisko organizāciju pārskati un dati par dažāda veida budžetu izpildi.
GRP praksē Krievijā
Reģionālais kopprodukts pa Krievijas reģioniem pilnībā raksturo reģiona attīstības līmeni un tiek salīdzināts ar makrolīmeņa rādītājiem. Tas spēlē teritoriālā faktora lomu sociālo un ekonomisko procesu attīstībā. Vērtības aprēķina pamatā ir SNA metodiskie principi, kuru izstrāde tika veikta FSGS ietvaros. Rezultātu publicēšana pēc to sākotnējās apstiprināšanas tiek veikta arī FSGS līmenī.
Reģionālā kopprodukta prognozēšana balstās uz datiem, kas savākti no visiem reģionālās ekonomikas iedzīvotājiem. Tās var būt korporācijas, kvazisabiedrības un mājsaimniecības, kuru ekonomisko interešu centrs atrodas tieši attiecīgajā reģionā. Pirmo reizi reģionālā kopprodukta aprēķins un analīze tika veikta 1991.gadā 21 reģionam. Sākot ar 1993. gadu, aprēķinos piedalījās visas reģionālās teritoriālās iestādes. Kopš 1995. gada GRP novērtējums un aprēķināšana irpriekšnoteikums "Federālās programmas" īstenošanai. Tikai kopš 1997. gada sāka vērtēt rādītāja dinamiku. Tas dod pamatu saprātīgas ekonomikas politikas īstenošanai ražošanas un rūpniecības jomā, kas gandrīz visos reģionos veido 60 līdz 80 procentus no kopējās GRP.
