Mūsdienu pasaulē ir vairākas valdības pamatformas, kas ir attīstījušās vēsturiski. Šajā rakstā galvenā uzmanība tiks pievērsta tādai politiskai sistēmai kā parlamentāra republika. Šajā rakstā varat atrast arī valstu piemērus.
Kas tas ir?
Parlamentāra republika (šīs valdības formas valstu piemērus atradīsit zemāk) ir valdības veids, kurā visa vara pieder īpašai likumdošanas institūcijai – parlamentam. Dažādās valstīs to sauc dažādi: Bundestāgs - Vācijā, Landtāgs - Austrijā, Seims - Polijā utt.
"Parlamentārās republikas" pārvaldes forma galvenokārt atšķiras ar to, ka tieši parlaments veido valdību, kas tai pilnībā atskaitās un arī ievēl valsts prezidentu (vairumā gadījumu). Kā tas viss darbojas praksē? Pēc parlamenta tautas vēlēšanām uzvarējušās partijas izveido koalīcijas vairākumu, uz kura pamata tiek veidota jauna valdība. PlkstŠajā gadījumā katra no partijām saņem savam svaram atbilstošu "portfeļu" skaitu šajā koalīcijā. Tātad dažos teikumos var raksturot šādas vienības kā parlamentāras republikas darbību.
Valstu piemēri - "tīrās" parlamentārās republikas - ir Vācija, Austrija, Īrija, Indija (šie ir klasiskākie piemēri). Kopš 1976. gada viņu skaitam ir pievienota Portugāle, bet kopš 1990. gada – Āfrikas valsts Kaboverde.
Nejauciet tādus jēdzienus kā parlamentāra monarhija un parlamentāra republika, lai gan tie daudzējādā ziņā ir līdzīgi. Galvenā līdzība slēpjas apstāklī, ka gan tur, gan tur parlaments darbojas kā dominējošais varas orgāns, un prezidents (vai monarhs) veic tikai reprezentatīvas funkcijas, tas ir, viņš ir tikai sava veida valsts simbols. Taču galvenā atšķirība starp šīm valdības formām ir tāda, ka parlamentārā republikā prezidentu katru reizi pārvēlē parlaments, savukārt monarhijā šis amats tiek mantots.
Republika: prezidentāla, parlamentāra, jaukta
Šodien ir trīs veidu republikas. Atkarībā no valsts vadītāja - prezidenta - pilnvaru lieluma un plašuma ir prezidentālas un parlamentāras republikas. ASV vienmēr tiek dēvētas par klasisku prezidentālas republikas piemēru, Vācija, Itālija, Čehija un citas ir tradicionāli parlamentāras republikas piemēri.
Ir arī trešais republikas veids - tā sauktā jauktā. Šādos štatos abām valdības atzariem ir aptuveni vienādas pilnvaras.un kontrolēt viens otru. Spilgtākie šādu valstu piemēri ir Francija, Rumānija.
Parlamentāras republikas galvenās iezīmes
Visiem parlamentāras republikas štatiem ir līdzīgas iezīmes, kas jānorāda:
- izpildvara pilnībā pieder valdības vadītājam, tas var būt premjerministrs vai kanclers;
- prezidentu ievēl nevis tauta, bet parlaments (vai īpaša valde);
- valdības vadītāju ieceļ prezidents, lai gan kandidatūra tiek izvirzīta no vairākuma veidotās koalīcijas līderu vidus;
- visa atbildība par valdības rīcību gulstas uz tās vadītāju;
- visi Valsts prezidenta akti ir spēkā tikai tad, ja tos parakstījis Ministru prezidents vai attiecīgais ministrs.
Parlamentārās republikas: valstu saraksts
Šīs valdības formas izplatība pasaulē ir diezgan liela. Mūsdienās ir apmēram trīsdesmit parlamentāras republikas, taču ir vērts atzīmēt, ka šajā jautājumā nav viena skaitļa. Fakts ir tāds, ka dažas valstis ir ļoti grūti attiecināt uz vienu vai otru veidu. Tālāk ir sniegti parlamentāras republikas piemēri (tos izplata dažādās pasaules daļās):
- Eiropā - Austrija, Albānija, Grieķija, Bulgārija, Itālija, Igaunija, Īrija, Islande, Vācija, Polija, Portugāle, M alta, Lietuva, Latvija, Serbija, Čehija, Horvātija, Ungārija, Somija, Slovēnija un Slovākija;
- Āzijā - Turcija, Izraēla, Nepāla, Singapūra, Indija, Bangladeša, Irāka;
- Āfrikā - Etiopija;
- Amerikā -Dominika;
- Okeānijā - Vanuatu.
Kā redzam, Eiropas reģionā dominē parlamentārās republikas, kuru sarakstā ir vairāk nekā 30 valstis. Vēl viena iezīme, kas uzreiz krīt acīs, ir tā, ka lielākā daļa no uzskaitītajām valstīm (pirmkārt, ja runājam par Eiropu) ir ekonomiski attīstītas veiksmīgas valstis ar augstu demokrātiskās attīstības līmeni.
Ja ņem vērā pasaules valstu reitingu demokrātijas līmeņa ziņā (organizācija Economist Intelligence Unit), var redzēt, ka no 25 valstīm, kurām ir piešķirts augstākais "pilnīgas demokrātijas" statuss ", 21 valsts ir parlamentāras republikas un monarhijas. Tāpat šīs valstis ir līderes SVF reitingā pēc IKP uz vienu valsts iedzīvotāju. Tādējādi varam droši teikt, ka parlamentārās republikas ir visefektīvākā un veiksmīgākā valsts pārvaldes forma (šobrīd).
Augšminēto valstu sarakstu var attēlot arī kā šādu karti, kurā parlamentārās republikas ir atzīmētas oranžā krāsā:
Šīs valdības formas plusi un mīnusi
Šīs politiskās sistēmas galvenās priekšrocības ir šādas:
- parlamentārā sistēma nodrošina valdības likumdošanas un izpildvaras vienotību;
- visas valdības iniciatīvas, kā likums, saņem pilnu parlamenta atbalstu, kas nodrošinastabila visas energosistēmas darbība;
- šī vadības sistēma pilnībā ļauj ievērot tautas pārstāvniecības pie varas principu.
Tomēr ir parlamentāras republikas un to trūkumi, kas daļēji ir ārpus šīs politiskās sistēmas nopelniem. Pirmkārt, tā ir koalīcijas alianses nestabilitāte, kas bieži noved pie politiskām krīzēm (spilgti piemēri ir Ukraina vai Itālija). Tāpat ļoti bieži koalīcijas valdībai nākas atteikties no valstij lietderīgām darbībām, lai ievērotu koalīcijas līguma ideoloģisko līniju.
Vēl viens būtisks parlamentāro republiku trūkums ir varas uzurpēšana valstī no valdības puses, kad parlaments faktiski pārvēršas par parastu likumu "štancēšanas mašīnu".
Tālāk apsveriet planētas populārāko parlamentāro republiku politiskās struktūras iezīmes: Austrija, Vācija, Indija un Polija.
Austrijas Federatīvā Republika
Austrijas parlamentu sauc par Landtāgu, un tā deputātus ievēl uz četriem gadiem. Valsts centrālais parlaments - Austrijas federālās asamblejas - sastāv no divām palātām: Nationalrat (183 deputāti) un Bundesrat (62 deputāti). Turklāt katrai no deviņām Austrijas federālajām zemēm ir savs Landtāgs.
Austrijā ir reģistrētas tikai aptuveni 700 partijas, bet tikai piecas no tām pašlaik ir pārstāvētas Austrijas parlamentā.
FederālsVācijas Republika
Arī Vācijas parlamentu ievēl uz četriem gadiem. Tā sastāv no divām palātām: Bundestāga, kurā ir 622 deputāti, un Bundesrāta (69 deputāti). Bundesrāta deputāti ir visu 16 valsts štatu pārstāvji. Katrā no federālajām zemēm štata parlamentā ir no 3 līdz 6 pārstāvjiem (atkarībā no konkrētās štata lieluma).
Vācijas parlaments ievēl federālo kancleru, kurš vada izpildvaru un faktiski ir galvenā persona štatā. Kopš 2005. gada šo amatu Vācijā ieņem Angela Merkele – pirmā sieviete, kas ieņēmusi federālās kancleres amatu valsts vēsturē.
Polijas Republika
Polijas parlamentu sauc par Seimu, tas ir arī divpalātu. Polijas parlaments sastāv no divām daļām: paša Seima, kurā ir 460 deputāti, un Senāta, kurā ir 100 deputāti. Seims tiek ievēlēts pēc proporcionālās sistēmas, saskaņā ar D'Hondta metodi. Tajā pašā laikā deputāta vietu Seimā var iegūt tikai tie kandidāti, kuri nacionālajā balsojumā saņēmuši vismaz 5% balsu (vienīgais izņēmums ir mazākumtautību partiju pārstāvji).
Indijas Republika
Indija ir arī parlamentāra republika, kurā visa vara pieder parlamentam un tā veidotajai valdībai. Indijas parlamentā ietilpst Tautas palāta un Valstu padome -iestāde, kas pārstāv atsevišķu valstu intereses.
Tautas palātas (Lok Sabha) deputāti tiek ievēlēti tautas balsojumā. Kopējais (maksimālais saskaņā ar Indijas konstitūciju) Tautas palātas locekļu skaits ir 552 cilvēki. Viena palātas sasaukuma termiņš ir 5 gadi. Tomēr Lok Sabha valsts prezidents var atlaist pirms termiņa, un dažās situācijās Indijas likumi paredz arī palātas pilnvaru pagarināšanu uz vienu gadu. Indijas Tautas namu vada spīkers, kuram pēc ievēlēšanas šajā amatā ir jāpamet partija.
Valstu padome (Rajya Sabha) tiek izveidota netiešās vēlēšanās, un tajā ir 245 deputāti. Rajya Sabha sastāvs tiek atjaunots par trešdaļu ik pēc diviem gadiem.
Nobeigumā…
Tagad jums ir priekšstats par to, kas ir parlamentāra republika. Šajā informatīvajā rakstā mēs sniedzam arī valstu piemērus: tās ir Austrija, Vācija, Itālija, Polija, Indija, Singapūra, Čehija un citas valstis (kopā aptuveni 30 štati). Nobeigumā varam teikt, ka šai politiskajai pārvaldes sistēmai ir gan savas priekšrocības, gan trūkumi. Tomēr šodien parlamentāra republika ir visoptimālākā un efektīvākā valdības forma pasaulē.
