Emīls Durkheims jēdzienu "anarhija" definēja kā pilnīgu varas neesamību noteiktā valstī. Laika gaitā daži pētnieki anarhiju sāka identificēt ar pārejas stāvokli. Protams, tajā ir daļa patiesības, taču tas nebūt nav viss, ar ko sabiedrība saskaras šajā periodā.
Definīcijas problēma
Zem valsts ir pieņemts apzīmēt sabiedrisku organizāciju, kuru kontrolē īpaši pārvaldes mehānismi, kas atrodas noteiktā teritorijā. Tomēr joprojām nav vienas pareizas definīcijas, kas būtu pieņemta zinātnieku aprindās un starptautiskajās tiesībās. Tā kā ANO nav tiesīga izvirzīt tēzes par to, kas ir valsts, vienīgā dokumentētā definīcija ir Montevideo konvencijā (1933. gads).
Kas ir valsts?
Attiecībā uz termina "valstis" mūsdienu definīcijām var uzskaitīt sekojošo:
- Valsts irspecifiska ar varu apveltīta politiskā organizācija, kas pauž tautas intereses (V. V. Lazarevs).
- Valsti var saprast kā politisku organizāciju, kas aizsargā un pārvalda ekonomiskās un sociālās sabiedriskās struktūras (S. I. Ožegovs).
Bet neatkarīgi no definīcijas stāvoklim ir ilgstošas īpašības, kas bieži mainās pārejas laikā.
Valsts raksturojums
Nereti rodas neskaidrības par jēdzieniem "valsts" un "valsts", kas bieži tiek lietoti kā sinonīmi. Tikmēr tiem ir liela atšķirība: vārds "valsts" tiek lietots, runājot par konkrētas valsts kultūras vai ģeogrāfiskajām iezīmēm, savukārt faktiskais "valsts" definē sarežģītu politisko struktūru ar obligātiem raksturlielumiem:
- Dokumentu klātbūtne, kas deklarē valsts primāros mērķus un uzdevumus (likumi, konstitūcija, doktrīnas utt.).
- Ir ieviestas kopienas pārvaldības sistēmas. Tie ietver iestādes un sociālās institūcijas.
- Valstij ir savs īpašums (t.i. resursi).
- Tam ir sava teritorija, kurā dzīvo noteikts skaits cilvēku.
- Katrai valstij ir savs kapitāls un padotības organizācijas (tiesībaizsardzības, militārās, vietējās pašvaldības).
- Valsts simbolu un valodas klātbūtne ir obligāta.
- Suverenitāte (t.i.valsts ir jāatzīst citiem, lai tā varētu darboties starptautiskajā arēnā.)
Par tuvošanos pārejas periodam
Valsts tiek uzskatīta par neatņemamu un stabilu sistēmu, kuras galvenais uzdevums ir aizsargāt iedzīvotāju intereses. Šī procedūra tiek veikta, pieņemot likumus un sankcijas, saskaņā ar kurām subjekti rīkojas. Ir vērts atzīmēt, ka visas pieņemtās normas atbalsta tiesiskumu, tradīcijas un sabiedrības integritāti, un iedzīvotāji tiek iesaistīti valsts darbībā saskaņā ar starptautiskajiem līgumiem. Vienkārši sakot, politiskai organizācijai ir jānodrošina katra sabiedrības locekļa harmoniska un pilnvērtīga eksistence.
Tomēr ar to ne vienmēr pietiek, ir reizes, kad esošais valsts aparāts nespēj apmierināt visas iedzīvotāju vajadzības. Tad pie varas sāk nākt jauns politiskais spēks, kas lauž veco sociālo struktūru un rada jaunus pārvaldes mehānismus un valsts attīstības veidus. Šis ir valsts pārejas periods.
Definīcija
Pārejas periods nozīmē valsts tiesību sistēmas, kas atrodas transformācijas stāvoklī, mainot politisko sistēmu un tiesības. Piemēram, vēsture zina daudzus gadījumus, kad varas vergturēšanas forma mainījās uz feodālu. Feodālo varu nomainīja kapitālisms, bet sociālismu.
Šis process vienmēr ir bijis sarežģīts un pretrunīgs. Mainījās ne tikai vara, bet arī klašu īpašības un tiesības. Spilgts piemērspārejas valstis var saukt par PSRS 1991. gadā. Burtiski dažu dienu laikā 15 savienības republikām, kas ieguva pilnīgu neatkarību, bija jāveido savs valsts aparāts, kas pilnībā atbilstu iedzīvotāju vajadzībām un atbilstu starptautiskajiem standartiem.
Pārejas tipa stāvokļa pazīmes
Pārejas periodā notiek visaptveroša visu stāvokļa elementu dekonstrukcija. Pagrieziena punkti:
- Notiek sociālo satricinājumu (apvērsumi, revolūcijas, kari, neveiksmīgas reformas) dēļ.
- Pieņem vairākus valsts attīstības scenārijus, ļaujot valdošajai elitei pašām izvēlēties, kādā virzienā attīstība turpināsies atbilstoši vēsturiskajām izmaiņām, kultūras, etniskajām, reliģiskajām un ekonomiskajām iezīmēm.
- Ārējās attiecības tiek pakļautas krasām izmaiņām, tiek novājināta tiesību sistēma un valsts ekonomiskais pamats. Attiecīgi arī dzīves līmenis kļūst zemāks.
- Sociālie un politiskie pamati vājinās. Sabiedrībā pieaug spriedzes un nenoteiktības līmenis, kā rezultātā var novērot daļējas anarhijas stāvokli.
- Pārejas politikā dominē izpildvara.
Cik ilgs laiks nepieciešams, lai mainītu politisko aparātu?
Pārejas stāvoklī visas sistēmu veidojošās normas tiek aizstātas, un, kā liecina prakse, šis process aizņem kādu laiku. Jūs nevarat nonākt vienā mirklīsistēmas maiņa. Problēma slēpjas ne tikai valdības pārveides sarežģītībā, bet arī tajā, ka iedzīvotāji apzinās un pieņem izmaiņas.
Ja cilvēki galu galā pierod pie jebkuriem apstākļiem, tad jaunu normu veidošana sociālajās institūcijās prasa ilgu laiku. Var gadīties, ka atjaunotajā sistēmā jaunas iestādes neiesakņojas, bet vecās tajā lieliski iekļaujas. Šajā periodā valsts aparāta regulēšanas tiesiskā sistēma saņem īpašu slodzi, kurai būtu jāparedz jaunas politiskās vajadzības notiekošajām pārmaiņām. Un, ja valsts salīdzinoši īsā laikā nenonāk pie jauna pārvaldības stila, tas var nozīmēt tikai to, ka izmaiņas ir provocējušas subjektīvi (mākslīgi) faktori.
Ja runājam par pārejas perioda laiku, tad kopumā tas beidzas pēc 5 gadiem. Šajā laikā paspēj izveidoties un stāties spēkā jauns valsts aparāts. Ņemiet, piemēram, Krimu. Tā kļuva par Krievijas daļu 2014. gadā, un valsts vadošie politologi apliecina, ka pārejas periods beigsies 2019. gadā.
Problēmas
Galvenās pārejas perioda problēmas valstī ir nestabilā ekonomiskā situācija un grūtības izprast jaunos likumus, kas būtiski bremzē transformācijas procesu. Galvenās problēmas var identificēt šādi:
- Grūtas pārvērtības neatvairāmība. Vienkāršiem vārdiem sakot, fiziskām un juridiskām personām ir grūti pielāgoties jaunajiem tirgus apstākļiem.
- Neskaidrība unmazattīstīta tirgus infrastruktūra.
- Cenu liberalizācijas problēma.
- Makroekonomiskās stabilizācijas grūtības.
- Mentalitātes problēma.
- Problēmas ar jaunu amatu saglabāšanu starptautiskajā arēnā.
Sabiedrības stāvoklis
Ar šo visu sabiedrība pārejas posmā atrodas dabiskā riska zonā. Šajā posmā aktīvi tiek ieviestas jaunas reformas, taču vienkāršam cilvēkam tās maz nozīmē, lai arī kādas pozitīvas pārmaiņas tās nestu. Strauji sāk kristies valsts produktivitāte un apgrozījums, un attiecīgi pazeminās dzīves līmenis, un tad kultūras mantojums nonāk izvēles elementu sfērā.
Zinātniskajos traktātos vairākkārt ir atzīmēts, ka pat relatīvi mierīgā stāvoklī valsts balansē uz divu briesmu robežas: vai nu jaunas reformas pilnībā nomāks pilsoņu radošo un neatkarīgo sākumu, vai arī cilvēki iegūs lielāku brīvību un, izmantojot to, pilnībā dezorganizēt politisko aparātu. Pārejas periodā šīs briesmas ievērojami palielinās, pastiprinoties valsts iekārtas galveno spēku centralizācijai, nacionālismam, ekstrēmismam, sāk attīstīties sairšanas procesi. Šādas problēmas ir raksturīgas visām valstīm, jo īpaši tās ir raksturīgas pārejas periodam Krievijā.
Tādēļ pārejas tipa stāvoklis saskaras ar sarežģītu uzdevumu kopumu, kam jāaptver visas tā dzīves sfēras, nodrošinotne tikai jaunu reformu ieviešana, bet arī iedzīvotāju interešu aizsardzība. Stabilitātes saglabāšana, ārējās neatkarības saglabāšana, savu pilsoņu pašpietiekamības un neatkarības garantēšana – tie ir galvenie punkti, uz kuriem pārejas valsts koncentrējas. Un, ja vismaz kāda daļa tiks izlaista, tad diezgan iespējams, ka valstī valdīs anarhija, par ko runāja Durkheims.
