Likumdošanas varai dažādās valstīs ir atšķirīga struktūra. Dažās valstīs tā ir koncentrēta vienas personas (monarha vai diktatora) rokās, citās likumdošanas varas atzars ir parlamenta rokās, piemēram, Spānijā. Tālāk mēs runāsim par šīs valsts parlamenta struktūru un iezīmēm.
Spānijas parlamenta nosaukums
Spānijas parlamentam ir sena vēsture, kas aizsākās viduslaikos. Viss sākās 1137. gadā Leonā, kur tika izveidots pirmais Spānijas parlamenta analogs, kurā bija iekļauti garīdznieki un muižnieki. Un tikai 1188. gadā parastie pilsoņi varēja iekļūt parlamentā. Tā sākās Spānijas parlamentārisma vēsture. Spānijas parlamentu sauc par "Ģenerālkortes asambleju".
Apakšnams
Spānijas parlamenta struktūra ir nedaudz līdzīga Krievijas Federācijas augstākajām likumdošanas iestādēm. Tas sastāv no divām kamerām, no kurām katra veic savas funkcijas.
Apakšmāja vai kas citsko parasti dēvē par "Deputātu kongresu", sastāv no 350-400 deputātiem, kas ievēlēti no dažādām Spānijas provincēm. Katru provinci pārstāv vismaz divi deputāti un vēl viens deputāts uz katriem 175 000 iedzīvotāju.
Augšpalāta
Augšpalātā (vai senātā) ir 208 senatori. 43 senatorus ievēl Spānijas karalis, pārējo iecelšanas kārtību nosaka vēlēšanas, kas notiek pēc mažoritārās sistēmas. Vēlēšanu process ir diezgan sarežģīts. Cita starpā senatoru skaits tiek mērīts dažādos skaitļos:
- 4 senatori tiek ievēlēti no provincēm (kas veido vairāku deputātu vairākuma vēlēšanu apgabalu);
- 3 senatori katrs ievēl Lielās Kanāriju salas, Tenerifi, Maljorku;
- 2 katrā - Seūtas un Meliļas pilsētas (atrodas Āfrikas kontinentā);
- 1 katra - salas, izņemot iepriekš minētās;
Parlamenta funkcijas
Spānijas parlaments pilda vairākas valstij svarīgas funkcijas. Pirmā funkcija ir izstrādāt likumus, kas papildinās Spānijas likumdošanu. Parlaments var pieņemt arī jaunu konstitūciju. Tomēr šeit ir viens smalkums. Ja sākas jaunas konstitūcijas izveide, tad Spānijas vecais parlaments tiek atlaists, un tad sāk veidoties jauns.
Svarīga valsts sastāvdaļa ir finanšu sadale. Spānijas parlaments nodarbojas ar valsts budžeta veidošanu, kas pozitīvi ietekmē iedzīvotāju dzīvi, jo parlaments nodarbojas ar ienesīgasun budžeta izdevumu daļa. Pats budžeta projekts ir jābalso ne vēlāk kā trīs mēnešus pirms iepriekšējā (kas ir viens gads) beigām.
Šādas sistēmas labums slēpjas tajā, ka nav iespējams mainīt nodokļu likumus tieši tāpat, bez īpašas vajadzības. Izdevumu pozīcijā ir iekļauti arī valsts kredītu procenti, kas ievērojami atvieglo visas finanšu sistēmas darbu.
Spānijas parlamenta nākamā funkcija ir valsts premjerministra ievēlēšanas process, kā arī valsts augstāko varas orgānu un valsts augstāko tiesu veidošana.
Premjerministru ieceļ parlamenta apakšpalāta, izmantojot procesu, ko sauc par strīdu par pozīciju.
Parlamenta pilnvaras
Spānijas parlaments ir valsts augstākā likumdošanas institūcija, kuras Kortess ģenerālis var izdot šāda veida likumus: bioloģiskos, pilnvarojošos, par valsts budžetu un parastos. Apsveriet šo sarakstu sīkāk:
- Organiskie likumi tiek izdoti, lai regulētu visvienkāršākās sabiedrības jomas: cilvēktiesības un brīvības, arodbiedrību darbību, likumdošanas iniciatīvu un tā tālāk.
- Atļaujošie likumi ļauj valdībai kontrolēt noteiktas likumdevēja funkcijas. Tam ir divas formas: standarta un steidzama. Standarta veidlapa deleģē valdībai pilnvaras parasta likuma veidā, norādot tā priekšmetu, mērķus un termiņus. Spānijas valdības regulējums dažos jautājumos. Otrā forma, kas ir steidzamāka, ir dekrētlikumi. Šo metodi izmanto jebkurā ārkārtas situācijā. Taču arī šeit ir ierobežojumi, jo Spānijas parlamentam nav tiesību iejaukties cilvēku brīvībā, sabiedrības pamatinstitūcijās un vēlēšanu sistēmā.
- Valsts budžeta likumos ir aplūkota valdības ieņēmumu un izdevumu struktūra. Tie attiecas uz izmaiņām kredītu sistēmā vai izdevumu posteņos.
- Visu pārējo regulē parastie likumi.
Neskatoties uz šādu likumdošanas spēku, jebkurš Spānijas parlamenta pieņemtais likums neko nenozīmēs bez karaļa balsojuma, kurš to apstiprinās vai atspēkos.
Parlaments var nomainīt valsts premjerministru balsojot. Viņš iesniedz atkāpšanās lēmumu, ko apstiprina Spānijas karalis. Pēc tam par premjerministru kļūst parlamenta apstiprināta persona.
Saeima atlaišana
Karalim ir ekskluzīvas tiesības atlaist parlamentu Spānijā vairāku iemeslu dēļ. Kopā ir trīs:
- Jaunās Satversmes pieņemšanas laikā Saeimas sastāvs tiek atlaists, lai atkal sanāktu jaunā sastāvā.
- Kad divu mēnešu laikā tiek noraidīti Spānijas premjerministra amata kandidāti.
- Kad parlaments pieņem konstruktīvu neuzticības balsojumu valdībai. Ja valdība šajā laikā nav atkāpusies, tad karalim ir iespēja atlaist parlamentu.
Politiskā situācija, kurā redzamas Spānijas parlamenta vēlēšanas
2016. gada vēlēšanas skaidri parāda vēlēšanu procesu parlamentā, kad Kortesa deputātu vietas parlamentā tika sadalītas starp vairākām partijām. Ņemot vērā visas Spānijas vēlēšanu smalkumus, rezultāti bija šādi:
- Tautas partija parlamentā ieguva 137 vietas.
- PSOE (Partido Socialista Obrero Español) - "Spānijas Sociālistiskā strādnieku partija" - Spānijas parlamentā ir 85 pārstāvji. Tā ir lielākā sociālistu partija Spānijā. Viņas simbolika ir parādīta zemāk fotoattēlā.
- Podemos & Allies ieguva 71 vietu Spānijas parlamentā.
- Partija "Pilsoņi" Spānijas parlamentā saņēma tikai 32 balsis.
Pārējās partijas saņēma mazāk balsu (lielākais vietu skaits tika "kreisajai republikāņu Katalonijai" - 9 vietas)
Pamatojoties uz šo statistiku, varam secināt, ka sociālistiskajām partijām ir pārsvars. Tas nozīmē, ka ar skaitlisko pārsvaru viņiem būs daudz vieglāk ietekmēt iekšpolitiskos procesus. Daudz vienkāršāk ir aizstāvēt savas intereses balsojot.
Spānijas iedzīvotāji ir ļoti apzināti, 2016. gadā uz vēlēšanām ieradās milzīgs skaits vēlētāju. No visiem štata iedzīvotājiem, kuriem ir tiesības balsot vēlēšanās, piedalījās 66,5%. spāņiviņu valsts un tās nākotnes liktenis nav vienaldzīgs.
