Jēdziens "diplomātiskā imunitāte" ir sarežģīts, jo valstis to saprot atšķirīgi. Un vēsturē bija piemēri. To ir diezgan viegli definēt, taču ir grūtāk izskaidrot, kā tas darbojas. Bet paskatīsimies, kam tiek piešķirtas diplomātiskās imunitātes tiesības, ko tās nozīmē.
Vēstures fons
Varbūt vislabāk ir ņemt hipotētisku piemēru. Pat senajām tautām bija savi ētikas standarti. Nebija pieņemts apvainot svešiniekus, kuri ieradās ar misiju pie valdnieka. Pasaule pakāpeniski mainījās, starptautiskajā arēnā kļuva arvien vairāk spēlētāju, kas izraisīja problēmu un incidentu skaita pieaugumu. Pārstāvniecības funkcijas ārvalstīs veic īpaši ierēdņi - diplomāti. Tie ir ne tikai pilsoņi, bet arī daļa no valsts, kas viņus nosūtīja. Nogalināt vai ievainot pārstāvi nozīmē aizskart valsti. Tas ir, diplomāta statuss ir augsts.
Lai valstis nenonāktu “casus belli” situācijā un nedomātu, vai rīkotiesjau karš vai gaidīt, starptautiskajai sabiedrībai bija jāvienojas par to, kā aizsargāt šos pārstāvjus. Tika pieņemti īpaši dokumenti, tas ir, tika izveidots tiesiskais regulējums. Tā radās jēdziens “diplomātiskā imunitāte”. Tas nozīmē ārvalstu ierēdņa nepakļaušanos mītnes valsts likumdošanai. Tomēr termina atšifrēšana ir daudz sarežģītāka, un to pastāvīgi papildina prakse.
Kas ir diplomātiskā imunitāte
Saskaņā ar aplūkojamo jēdzienu pieņemts domāt noteikumu kopumu, kas attiecas uz citu valstu oficiālajiem pārstāvjiem. Tas ir, diplomātiskā imunitāte (imunitāte) ir absolūta drošība:
- personība;
- dzīvojamās un biroja telpas;
- īpašums;
- nav jurisdikcijas;
- atbrīvojums no pārbaudēm un nodokļiem.
Vārds "oficiāls" ir ārkārtīgi svarīgs mūsu definīcijā. Tas ir, imunitātes noteikumi attiecas tikai uz personām, kuru pilnvaras ir apstiprinātas ar īpašiem dokumentiem.
Juridiskais pamats
Visslavenākais dokuments, kas raksturo diplomātisko imunitāti, ir Vīnes konvencija. Viņa tika pieņemta 1961. gadā. Šī ir vienošanās starp valstīm, kas nosaka noteikumus un normas diplomātiem - oficiālajiem valstu pārstāvjiem. Tas regulē kārtību, kādā tiek nodibinātas un izbeigtas attiecības starp valstīm. Turklāt konvencijā ir ietverts diplomātisko funkciju sarakstsmisijas, izskaidro, kā viņiem tiek piešķirta akreditācija, un atrisina citus jautājumus.
Šajā dokumentā ir aprakstīts arī diplomātu imunitātes apjoms. Parasti puses veido attieksmi pret diplomātiem uz abpusējas principa, tas ir, rīkojas simetriski. Starptautiskajā arēnā imunitāti apliecina diplomātiskā pase. Tas ir īpašs dokumenta veids, kas tiek izsniegts amatpersonai, kas pārstāv valsti. To izmanto attiecību veidošanā ar uzņemošās valsts iestādēm. Uzrādot to, īpašnieks tiek atbrīvots no parastajiem ārzemnieku pienākumiem, piemēram, muitošanas.
Diplomātisko pārstāvniecību neaizskaramības problēmas
Starptautiskajās attiecībās ir bijuši daudzi gadījumi, kad ārzemnieku imunitāte tika atstāta novārtā. Bijušā Čīles prezidenta Pinočeta piemērs tiek uzskatīts par klasiku. Šis vīrietis devās ārstēties uz Lielbritāniju. Uz ceļojuma laiku viņam uz mūžu bija savas valsts senatora statuss. Šādas personas parasti ir imūnas. Bet Pinočets tika arestēts uzņēmējā valstī. Amatpersonas uz diplomātiskās pases uzrādīšanu nereaģēja. Bijušais prezidents tika pakļauts tiesas procesam, kura laikā tika veikta medicīniskā pārbaude.
Bet saskaņā ar līgumu personas ar diplomātisko imunitāti nav pakļautas ārvalstu likumiem. Tas ir, notika incidentsnepieciešams precizējums. Angļu juristi, protams, atrada attaisnojumu varas iestāžu rīcībai. Viņi apgalvoja, ka imunitāte ir tikai tām personām, kurām ir norīkojums no valsts. Pinočetam nebija oficiālas akreditācijas, kas apstiprinātu misijas esamību. Čīles valdība arī neiesniedza dokumentus, kas viņu nosūtīja uz Lielbritāniju. Neskatoties uz protestiem, bijušais prezidents un pašreizējais senators netika atbrīvoti.
Secinājums
Diplomātiskā imunitāte ir relatīva lieta. Ja nepieciešams, dažas valstis nenoniecina vispārpieņemto noteikumu pārkāpumus. Viņi izdomā sev attaisnojumus, nemaz nerūpējoties par cilvēku likteņiem vai morāles standartiem. Šeit mēs varam runāt par stiprā tiesībām. Ir arī vardarbības gadījumi pret diplomātiem nedemokrātiskās valstīs - piemēram, ASV vēstnieka slepkavība Lībijā. Katrs incidents tiek risināts atsevišķi starp konfliktā iesaistītajām pusēm. Tas nozīmē, ka valdības cenšas izvairīties no atklātām militārām sadursmēm, līdz kurām šādi incidenti ir noveduši kopš pagājušajiem gadsimtiem.
