Pilnvarotais ir valsts, prezidenta, jebkuras citas personas pilnvarots pārstāvis noteiktā valsts reģionā vai citā valstī, vai starptautiskā organizācijā.
Prezidenta pilnvaroto institūts
Dažos avotos var lasīt, ka Krievijas Federācijas prezidenta pilnvaroto institūcija parādījās 2000. gadā. Tā nav gluži taisnība. Šogad tajā bija federālo apgabalu pilnvarotie pārstāvji. Visa Krievija tika sadalīta 7 šādās teritoriālajās vienībās. Katram no šiem rajoniem ir savs prezidenta sūtnis.
Pirms 2000. gada, sākot ar 1993. gadu, kad tautas balsojumā tika pieņemta mūsu valsts Satversme, katrā federācijas priekšmetā bija prezidenta pilnvarotie pārstāvji.
Pilnvarotās pārstāvniecības jēdziens
Pilnvarotā persona ir persona, kas tiek aicināta īstenot prezidenta pilnvaras, kā noteikts Krievijas Federācijas konstitūcijā. Viņš pieder ierēdņu kategorijai, ir tieši pakļauts valsts prezidentam, viņu ieceļ amatā un atbrīvo no tā. Krievijas Federācijas prezidenta pilnvaroto institūcijas izveide federālajos apgabalos bija saistīta ar nepieciešamībuvaras vertikāles veidošana, jo tā tika daļēji zaudēta Borisa Jeļcina valdīšanas gados.
Mūsu valsts federālie apgabali
Kā jau minēts, sākotnēji valstī tika izveidoti 7 federālie apgabali. Tajos ietilpst Tālo Austrumu, Volgas, Ziemeļrietumu, Sibīrijas, Urālu, Centrālā un Dienvidu federālie apgabali. Dmitrijs Medvedevs savas prezidentūras laikā atdalīja Ziemeļkaukāziešus no Dienvidu federālā apgabala. Līdz ar Krimas un Sevastopoles aneksiju izveidojās devītais federālais apgabals - Krimas, kas nebija ilgi un vēlāk tika pievienots Dienvidu federālajam apgabalam. Katrā no šiem rajoniem ir savs prezidenta pilnvarotais pārstāvis. Pirmie no tiem bija varas bloku pārstāvji.
Pilnvarotais tiek aicināts nodrošināt valsts vadītāja norādījumu izpildi. Krievijas prezidenta pilnvarotajam pārstāvim ir jāīsteno sava politika federālā apgabala teritorijā, kurā viņš pārstāv prezidentu. Turklāt pilnvarotais koordinē federālo iestāžu darbību, veicina mijiedarbību starp dažādām valdības atzariem federālā apgabala teritorijā, analizē tiesībaizsardzības iestāžu darbu, koordinē FSB, Iekšlietu direktorāta vadītāju kandidatūras, ministriju un departamentu pārstāvji.
Viņi kontrolē likumu, valsts prezidenta rīkojumu un dekrētu izpildi. Tāpat pilnvarotais koordinē federālo iestāžu projektus, kas attiecas uz atsevišķa subjekta vai visa rajona dzīvi kopumā,koordinē iesniegšanu augstākajām militārajām pakāpēm un valsts apbalvojumiem, pasniedzot pēdējos, izsakot pateicību no prezidenta. Viņš iesniedz sertifikātus apstiprinātajiem tiesnešiem, izsaka priekšlikumus prezidentam apturēt vietējo likumu un nolikumu tajā daļā, kas ir pretrunā federālajiem likumiem, nolikumiem, starptautiskajiem līgumiem.
Valsts pastāvīgais pārstāvis ANO
Pilnvarotais ir ne tikai Valsts prezidenta pārstāvis. Viņš var pārstāvēt valsti dažādās starptautiskās organizācijās. Jo īpaši Apvienoto Nāciju Organizācijai ir "Krievijas pastāvīgā pārstāvja ANO" amats. Šis nosaukums atspoguļo tā būtību. Tas liecina, ka neatkarīgi no konkrētās personas šī pārstāvja amats šajā organizācijā paliek nemainīgs.
Attiecībā uz konkrētu personu šo amatu pareizāk nosaukt par "pilnvaroto ANO", jo viņš ir konkrētas valsts pilnvarotais pārstāvis minētajā organizācijā. Vienlaikus jāņem vērā, ka pilnvarotais nevar ieņemt amatu mūžīgi. Ir apstākļi, kādos viņš var viņu pamest.
Tādējādi ANO ir izveidojusi pastāvīgā pārstāvja amatu šajā organizācijā attiecībā uz konkrēto valsti, kas ir pilnvarotā persona.
Šāds darbinieks ir līdzvērtīgs ārlietu ministra vietniekam. Kopš Krievijas kā suverēnas valsts veidošanās sākuma tai bija četri sūtņi ANO: Ju. M. Voroncovs (līdz 1994. gadam), S. V. Lavrovs (no 1994. līdz 2004. gadam, pārcēlies uz amatuKrievijas Federācijas ārlietu ministrs), A. I. Deņisovs (no 2004. līdz 2006. gadam), V. I. Čurkins (no 2006. līdz 2016. gadam). Pašlaik Krieviju ANO pārstāv Nebenzja V. A.
Diplomāti par sūtņiem
Katrā šīs valsts atzītajā pasaules valstī ir ārkārtējais un pilnvarotais vēstnieks, kurš ir pilnvarotais. Tie ir noteiktas valsts pārstāvji. Bez paša ārkārtējā un pilnvarotā vēstnieka ārvalstī šāds rangs tiek piešķirts ārlietu ministram, viņa pirmajam vietniekam, Ārlietu ministrijas ģenerāldirektoram un dažiem citiem diplomātiem. Viņu funkcija ir pārstāvēt un aizsargāt savas valsts intereses svešā valstī.
Citi pilnvarotie
Ir ne tikai šādi pilnvarotie, kas ir uzskaitīti augstāk, bet arī citi. Tādējādi Ziemeļatlantijas aliansē ir pastāvīgi pārstāvji attiecībā uz tām valstīm, kuras ietilpst šajā militārajā blokā. Tas pats attiecas uz Apvienoto Nāciju Organizāciju. Krievijas un NATO sadarbības ietvaros mūsu valstij bija savs Krievijas sūtnis NATO.
Nobeigumā
Tādējādi pilnvarotais ir ne tikai Krievijas Federācijas prezidenta pilnvarotais pārstāvis. Pie darbiniekiem var klasificēt valsts pastāvīgo pārstāvi ANO, citus diplomātus, kā arī valsts pārstāvjus starptautiskajās organizācijās, tostarp NATO militārajā blokā.
