Krievijas sabiedrības politisko dzīvi var attēlot kā sinusoīdu. Noteiktos periodos tas kļūst vētrains, pēc tam tas samazinās. Pirms vēlēšanām politiskie spēki sāk vardarbīgu darbību. Tas galvenokārt paredzēts aģitācijas atbalstītājiem. Pirmais solis ir partijas reģistrācija. Oficiāli spēks jau vervē savas idejas cienītājus un aktīvos piekritējus. Apskatīsim, kā notiek politiskās partijas reģistrācija, vai šajā procesā ir kādas grūtības, kā tās apiet.
Radīšanas principi
Uzreiz jāatzīmē, ka valsts aprakstītajā procesā neiejaucas. Tas nozīmē, ka nav nepieciešams saņemt oficiālu iestāžu atļauju. Tomēr politiskās partijas valsts reģistrācija joprojām ir nepieciešama. Pati vara tiek radīta pēc pilsoņu iniciatīvas. Tur valsts neiejaucas. Cilvēki apvienojas, pamatojoties uz līdzīgiem uzskatiem, vīzijām par valsts vai reģiona nākotni. Viņi pauž nodomu veicināt savu stāvokli sabiedrībā. Kad tas ir galvenais mugurkaulsveidojas spēks, nepieciešama partijas reģistrācija. To vajadzētu ieviest oficiālajā politiskajā telpā. Un tas tiek darīts, legalizējot politisko varu ar valsts orgānu starpniecību. Pretējā gadījumā tā neiegūs iespēju piedalīties vēlēšanās, deleģēt savus biedrus likumdošanas atzarā. Un kā tad ietekmēt valsts veidošanas procesu? Tāpēc partijas reģistrācija lielākajai daļai politisko spēku ir svarīgs punkts. Tas ir sava veida Rubikons, viņas dzimšanas process. No šī brīža jaunā partija kļūst par pilntiesīgu politisko procesu dalībnieku. Un tā tālākais liktenis ir atkarīgs no biedru aktivitātes un programmas pievilcības.
Divi veidi, kā izveidot ballīti
Valsts cenšas neierobežot pilsoniskās sabiedrības pozitīvās politiskās iniciatīvas. Šobrīd juridiski ir noteikts, ka partijas tiek veidotas divējādi. Tie aptver tos procesus, kas raksturīgi sabiedrībai, nenes draudus graut valsts pamatus. Pirmais veids ir saliedēt pilsoņus. Tas ir, cilvēki var sanākt kopā, vienoties un iesaistīties savu politisko uzskatu popularizēšanā. Otrs veids ir jau esošu visas Krievijas sabiedrisko kustību pārveidot par partiju. Galu galā cilvēki var kopīgi strādāt pie noteiktām problēmām, kas nav iekļautas politiskajā laukā. Šīs aktivitātes attīstīšanas procesā ir nepieciešama ciešāka mijiedarbība ar iestādēm līdz iekļaušanai tās sastāvā. Tad kustība izvēršas par ballīti. Jāsaprot, ka tie ir divi dažādi procesi. Līdz ar to politiskās partijas reģistrācijas kārtība atšķiras pēc to niansēm un iezīmēm. Ja vēlaties sākt aktivitātes politiskajā jomā, tas ir labi jāsaprot.
Partiju reģistrācijas procedūra
Tagad parunāsim par faktiskajām procedūrām. Ja pilsoņi vēlas izveidot partiju, viņiem vajadzētu rīkot dibināšanas kongresu. Nepieciešams pulcēt pārstāvjus no dažādiem valsts reģioniem. Likumdošanā šādiem notikumiem ir noteikti stingri parametri. Bez to ievērošanas politiskās partijas reģistrācija nav iespējama. Pievērsīsimies nolikumam. Dibināšanas kongresā tiek pieņemti pamatdokumenti:
- par partijas izveidi;
- par Krievijas Federācijas veidojošo vienību reģionālo nodaļu izveidi (tajās jāiekļauj vairāk nekā puse no esošajām);
- programma;
- harta;
- par vadības un revīzijas struktūru veidošanu.
No pozitīva balsojuma brīža par šiem jautājumiem politiskais spēks uzskatāms par izveidotu. Ja sabiedriskā kustība tiek pārveidota par partiju, tad atliek tikai veikt izmaiņas juridisko personu reģistrā. Tas ir pietiekami, lai mainītu organizācijas statusu. Apskatīsim abus procesus tuvāk.
Sabiedriskā iniciatīva un politiskā vara
Viss sākas ar orgkomitejas izveidi. Tajā jāiekļauj vismaz desmit pilsoņi, kuriem ir likumīgas tiesības piedalīties politiskajās aktivitātēsceltniecība. Šie cilvēki pulcējas un vienojas, ko nosaka obligāts protokols. Tālāk jums par savu nodomu jāpaziņo īpašajai Rosreģistrācijas iestādei. Kopā ar vēstuli partijas reģistrācijai jāiesniedz šādi dokumenti:
- personiskā informācija par dibinātājiem (iniciatīvas grupa);
- Organizācijas komitejas sēdes protokols, kurā norādīti mērķi, pilnvaru termiņš, atrašanās vieta, finanšu dati un personas informācija par personu, kura atvērs kontu un parakstīs papīrus.
Ja viss ir pareizi, izraudzītais birojs rakstiski apliecina, ka ir saņēmis paziņojumu. Organizācijas komitejas uzdevums ir noturēt Satversmes sapulci. Laiks tam tiek dots ne vairāk kā gadu. Un mēneša laikā orgkomitejai ir pienākums publicēt informāciju par savu iniciatīvu. Partijas izveide ir publisks process. Tāpēc visu laiku ir jāstrādā ar medijiem.
Organizācijas komitejas statuss
Partijas reģistrēšana ir ļoti nopietns process. Tāpēc mums ir jārunā par to personu atbildību un juridisko statusu, kuri uzņēmās šo nastu. Organizācijas komiteja faktiski nav juridiska persona, lai gan tai ir dažas tās iezīmes. Šai pagaidu iestādei ir konts, īpašums. Viņš sastāda izmaksu tāmi un bilanci. Organizācijas komiteja vāc ziedojumus, kas tiek tērēti politiskā spēka izveidei. Turklāt uz šīs pagaidu struktūras locekļu pleciem gulstas partijas reģistrācija Krievijā. Tomēr viņu tiesības ir ierobežotas a priori. Patiešām, pēc partijas oficiālās reģistrācijas organizācijas komitejai ir pienākums nodotvisus līdzekļus viņas vadībai.
Darba nianses
Praksē, starp citu, augsti amati jaunajā politiskajā spēkā nonāk organizatoriem, bet ne vienmēr. Lai dibināšanas kongress tiktu uzskatīts par likumīgu, nepieciešams savervēt 50 000 atbalstītāju. Iepriekš šis rādītājs bija mazāk nekā piecas reizes. Izrādās, ka orgkomitejas dalībniekiem ir jāpaveic liels darbs par gadu. Jāmeklē simpātiski un aktīvi ideju sekotāji, jārisina finansēšanas jautājumi, jāorganizē reģionālās nodaļas un tā tālāk. Ja tie neizdodas, iniciatīva tiek uzskatīta par pabeigtu. Nauda tiek atgriezta tiem, kas to ziedoja. Un organizācijas komiteja pārtrauc darbu.
Dibināšanas kongress
Šis notikums ir galvenais politiskā spēka veidošanā. Tāpēc tam tiek pievērsta liela uzmanība. Sabiedrība par to tiek informēta ar Rossiyskaya Gazeta starpniecību. Pēdējam ir pienākums bez maksas izdrukāt sludinājumu. Kongress būs likumīgs, ja uz to ieradīsies pārstāvji no vairāk nekā puses Krievijas Federācijas reģionu. Cik cilvēku brauks no tālākiem valsts nostūriem, nosaka orgkomiteja. Valstij ir svarīgi, lai būtu pietiekama tautas pārstāvniecība. Politiskās partijas reģistrācijas dokumentos jāiekļauj notikuma protokols. Tas atspoguļo pārstāvību, vadīšanas un lēmumu pieņemšanas procesu. Valstij ir tiesības pārbaudīt visu informāciju, pārbaudīt dokumentu atbilstību spēkā esošajiem tiesību aktiem. Paketē ir iekļauti visi kongresa lēmumi.
Apvienības pārveidošana par partiju
Šeit ir processnedaudz vieglāk. Galu galā sociālajai kustībai jau ir organizētas struktūras. Vajag kā pirmajā gadījumā rīkot kongresu, obligāti informējot cilvēkus par notikumu. Pasākumā tiek pieņemti vienādi lēmumi: harta, programma, politiskās partijas veidošana ar reģionālajām nodaļām. Tomēr patiesībā tie jau pastāv. Tie tiek tikai pārreģistrēti attiecīgajās iestādēs. Jāpiebilst, ka par partiju tiks pārveidotas tikai visas Krievijas kustības. Reģioniem šādas iespējas nav.
