Amerikas Savienotās Valstis ir prezidentāla republika. Saskaņā ar šo valdības formu valsts vadītāja loma ir ļoti liela. Tā ir apveltīta ar lielām tiesībām un iespējām, lai gan tās varu, tāpat kā jebkurā demokrātiskā valstī, ierobežo likumdošanas un tiesu iestādes. Rakstā apskatīsim, kādas ir ASV prezidenta pilnvaras, kā viņš tiek ievēlēts un kādām prasībām jāatbilst kandidātiem uz šo augstāko valsts amatu. Salīdzināsim arī Krievijas un Amerikas prezidentu tiesības.
ASV prezidenta pilnvaru juridiskais statuss
Amerikas Savienoto Valstu prezidents ir valsts galva un vada valsts izpildvaru. Valdība kā tāda Amerikā neeksistē, tāpat kā premjerministra amats. Tā vietā ir ministru kabinets, kura locekļiieceļ prezidents tūlīt pēc ievēlēšanas, un tiem ir tikai padomdevēja funkcija. Patiesībā viņi ir tikai valsts vadītāja padomnieki: viņi var izteikt savas vēlmes un viedokļus par konkrētu jautājumu, bet galīgais lēmums joprojām paliek valsts pirmajai personai.
Kas var kandidēt uz ASV prezidenta amatu
Saskaņā ar konstitūciju uz prezidenta amatu var pretendēt tikai ASV pilsonis, kurš dzimis šajā valstī un nodzīvojis tajā vismaz 14 gadus pēc kārtas. Ievēlēšanas brīdī viņam arī jādzīvo Amerikas štata teritorijā. Konstitūcija nosaka zemāko vecuma grupu kandidātam. Viņai ir 35 gadi. Likumdošanas līmenī nav augšējā vecuma ierobežojuma.
ASV prezidenta pilnvaru termiņš ir 4 gadi. Viena un tā pati persona var ieņemt šo amatu ne vairāk kā divas reizes, un nav svarīgi, vai tas ir pēc kārtas vai ar pārtraukumu.
Neformālās prasības
Papildus Konstitūcijā noteiktajām prasībām, kurām jāatbilst valsts galvenā amata pretendentam ASV, var izdalīt arī neoficiālās.
Prezidentam ir jābūt vienas no divām vadošajām Amerikas partijām (demokrātu vai republikāņu) pārstāvim, un viņu jāievēl tās locekļi. Cilvēkam, kurš nepieder nevienai politiskajai struktūrai, gandrīz nav iespēju ieņemt valsts vadītāja amatu, lai gan tas nav aizliegts ar likumu un tādi precedenti Amerikas vēsturē ir bijuši.
Potenciālā valsts līdera morālais raksturs ir ļoti svarīgs. Tādējādi spēcīga ģimene un vairāki bērni ievērojami palielina izredzes uzvarēt vēlēšanu sacensībās.
Vēlams, lai topošais prezidents būtu pievilcīgs izskats, laba fiziskā forma, laba veselība, dzīvespriecīgs un enerģisks. Viņam ir jāatstāj vēlētāji kā spēcīgai, pārliecinātai un burvīgai personai, ar kuru amerikāņu tauta lepotos, jo prezidents pārstāv valsti starptautiskajā arēnā.
Viņu nedrīkst publiski pieķert melos. Ja izrādīsies, ka prezidenta kandidāts ir melojis, tad tas samazinās viņa izredzes tikt ievēlētam gandrīz līdz nullei.
Tālāk apsveriet ASV prezidenta ievēlēšanas pilnvaras un procedūru.
ASV prezidenta tiesības un pienākumi
Kā jau minēts, Amerikas valsts vadītājam ir plašas tiesības. Amerikas Savienoto Valstu prezidenta galvenās pilnvaras ir noteiktas konstitūcijā. Tomēr patiesībā tie ir daudz plašāki. Papildus juridiski nostiprinātajām ir arī tiesības, kas nav norādītas valsts galvenajā dokumentā, bet ir netieši paredzētas, piemēram, attiecīgu likumdošanas normu trūkuma dēļ. Ir arī pilnvaras, ko izpildvarai deleģējis likumdevējs.
- Prezidents (ar Kongresa piekrišanu) ieceļ amatpersonas augstākajā valstī. ziņas. Tie, kā likums, ir tās pašas partijas pārstāvji, kurai viņš pats pieder. Starplaikā starp parlamenta sesijām prezidents viens pats var iecelt personu noteiktā amatā, kuru viņš ieņems līdz nākamās Kongresa sēdes beigām. Atlaišanas procedūranav likumā noteikts, tāpēc tiesības atņemt personai amatu ir arī valsts vadītājam, taču viņa lēmumam ir jābūt pamatotam. Amerikas Savienoto Valstu prezidenta kontroles pilnvaras izpaužas tajā, ka viņš var pieprasīt jebkura līmeņa amatpersonas rakstisku ziņojumu par savu darbību.
- Par valsts drošību atbild prezidents. Viņš ir armijas virspavēlnieks: viņa pakļautībā ir sauszemes spēki un flote. Turklāt visi policisti, ja tiek iesaukti militārajā dienestā, arī kļūst par prezidenta padotajiem. Ja nav tiesību pieteikt karu (tā ir ASV Kongresa prerogatīva), tomēr valsts vadītājs var nosūtīt karaspēku uz jebkuru valsti uz laiku līdz trim mēnešiem un pēc šī laika lūgt parlamentam atļauju karadarbības turpināšanai. Tāpat prezidentam ir tiesības nepieciešamības gadījumā valstī ieviest ārkārtas stāvokli, kā arī to atcelt.
- ASV prezidentam ir plašas pilnvaras ārpolitikas jomā. Viņš pārstāv valsti pasaules arēnā, risina sarunas ar valstu vadītājiem un slēdz starptautiskus līgumus, kas tomēr jāapstiprina 2/3 kongresa balsu. Tas ir arī prezidents, kurš ieceļ tos, kas aizstāvēs ASV intereses citās valstīs (konsuli, vēstnieki utt.) un kuri sēdēs starptautiskajās organizācijās.
- Kongress, kas pārstāv likumdevēju varu valstī, nav pakļauts valsts vadītājam, bet pēdējam ir tiesības sasaukt parlamenta ārkārtas sesijas ārkārtas iekšpolitikas vai ārpolitikas gadījumos.situācijas. Turklāt šādas tikšanās datuma un laika izvēles prioritāte ir prezidentam. Izpildvaras vadītājam ir arī veto tiesības uz visiem Kongresa pieņemtajiem likumprojektiem. Viņš nedrīkst tos parakstīt un atgriezt pārskatīšanai vai pilnībā noraidīt. Prezidents regulāri vēršas pie Parlamenta. Tajos viņš pauž savu politisko kursu – virzienu, kurā valstij jāvirzās.
- Savienoto Valstu prezidenta pilnvaras saskaņā ar Konstitūciju ir pieejamas arī tiesu jomā. Viņš ieceļ federālos tiesnešus, lai gan viņam ir nepieciešams Kongresa apstiprinājums. Tāpat prezidentam ir tiesības piešķirt apžēlošanu, amnestiju un brīvības atņemšanu personām, kuras izdarījušas valsts noziegumus. Vienīgie izņēmumi ir impīčmenta gadījumi, kad apsūdzības tiek izvirzītas vai nu pašam valsts vadītājam, vai kādai no jebkura līmeņa amatpersonām.
- ASV prezidenta budžeta pilnvaras slēpjas tajā, ka viņš iesniedz parlamentam valsts projektu. nākamā gada budžets.
Vēlēšanu process
Šam procesam ir vairāki posmi. Pirmkārt, persona, kas pretendēs uz prezidenta amatu, tiek ievēlēta tās politiskās partijas ietvaros, kurai viņš pieder. To sauc par primārajiem. Tā kā Amerikā ir 2 galvenās politiskās partijas (demokrātiskā un republikāņu), tad parasti prezidenta kandidāti ir arī 2. Katra no tām izvirza savu pārstāvi viceprezidenta amatam, kurš viņam jāapstiprina.kongress. Pretendenti uz valsts 1. un 2. amatu iet kopā visu priekšvēlēšanu procesu.
Tad sākas jautrība. Kandidāti ceļo pa valsti, komunicē ar tautu, aģitē cilvēkus, piesaistot slavenas sporta un šovbiznesa personības, kā arī rīko savā starpā diskusijas.
ASV vēlēšanas ir divpakāpju un nevis tiešas, bet gan netiešas, tas ir, nevis valsts pilsoņi tieši balso par to vai citu kandidātu, bet gan tā sauktā Elektoru kolēģija, kas tiek izveidota visos administratīvajos rajonos. Šīs institūcijas locekļus nosaka Likumdošanas asambleja, vai arī tos izvēlas katras valsts iedzīvotāji no ievērojamākajiem vietējiem sabiedriskajiem darbiniekiem. Tajā pašā laikā vēlētāju skaitam jāatbilst konkrētas valsts pārstāvju skaitam Kongresā.
Pašas vēlēšanas notiek decembra pirmajā pusē. Viņi balso atsevišķi par prezidentu un viceprezidentu. Vēlēšanu sacīkstēs uzvar kandidāts, kurš saņēmis absolūto vairākumu, tas ir, vairāk nekā pusi no visu vēlētāju balsīm. Ja tas nenotiek un neviens prezidenta amata kandidāts nesaņem nepieciešamo balsu skaitu, tad valsts galvu ievēl Kongress.
Stājas amatā
Prezidents oficiāli stājas amatā 20. janvārī, mēnesi pēc uzvaras vēlēšanās. Šāds laika posms jaunievēlētajam valsts vadītājam tiek dots, lai viņam būtu laiks lemt par amatpersonu kandidātiem, kuri viņam jāieceļ amatā saskaņā ar Satversmi.
Ieslēgtssvinīgā ceremonija - inaugurācija - prezidents nodod zvērestu, kurā sola cienīt un sargāt valsts Satversmi, kā arī apzinīgi pildīt savus pienākumus.
Amerikas prezidenta pilnvaru priekšlaicīgas pārtraukšanas iemesli. Impīčments
Prezidenta pilnvaru izbeigšana Amerikas Savienotajās Valstīs saskaņā ar konstitūciju notiek ne tikai pēc tam, kad beidzies 4 gadu termiņš, uz kuru viņš tika ievēlēts, bet arī citu iemeslu dēļ.
- Fiziskā nāve (ASV vēsturē bija 4 prezidenti, kas miruši dabīgā nāvē - tie ir F. Rūzvelts, Teilors, Garisons un Hārdings, un tikpat daudz tika nogalināti - Kenedijs, Linkolns, Gārfīlds un Makinlijs).
- Atkāpšanās (ietver brīvprātīgu atkāpšanos no prezidenta amata). Līdz šim šo metodi ir izmantojis tikai vienīgais prezidents Niksons, taču viņš bija spiests pieņemt šo lēmumu, draudot ar impīčmentu.
- Senāts atceļ no amata, izmantojot impīčmenta procedūru. Šādi mēģinājumi ir bijuši pret vairākiem prezidentiem (Bills Klintons ir slavenākais un salīdzinoši nesenais piemērs), taču neviens no tiem nav pabeigts. Galvenie atstādināšanas iemesli ir smagi noziedzīgi nodarījumi, kukuļošana un valsts nodevība. Impīčmenta process ir šāds. Pārstāvju palāta izdod apsūdzību un savāc pierādījumus, un pēc tam nodod lietu Senātam, kas kļūst par tiesu institūciju un pieņem galīgo lēmumu (ar tās locekļu balsošanu) par parlamenta priekšsēdētāja pilnvaru izbeigšanu vai atjaunošanu. Amerikas Savienotās Valstis.
Prezidenta alga
ASV valsts vadītāja atalgojuma lielums ir skaidri noteikts un nemainīgs visā konkrēta valsts vadītāja prezidenta pilnvaru laikā. No 2009. gada līdz mūsdienām tas ir bijis 400 000 USD gadā (neskaitot nodokļu atskaitījumus). Turklāt šajā summā nav iekļauti ceļa izdevumi un līdzekļi citiem nepieciešamajiem izdevumiem.
Pašreizējais Amerikas prezidents Donalds Tramps, būdams liels uzņēmējs, atteicās saņemt savu likumīgo algu.
Kad radās prezidenta amats (vēsturiska piezīme)
1787. gada 17. septembrī Amerikas Savienotajās Valstīs tika pieņemta konstitūcija, kas ar nelielām izmaiņām ir spēkā līdz pat šai dienai. Tas noteica prezidenta - izpildvaras vadītāja amatu un precīzi noteica viņa pilnvaras. Džordžs Vašingtons kļuva par pirmo valsts vadītāju 1789. gadā. Pirms tam prezidenta jēdziens tika lietots saistībā ar Kontinentālā kongresa priekšsēdētāju, kas pulcēja Amerikas koloniju pārstāvjus, lai pieņemtu Neatkarības deklarāciju.
ASV viceprezidents
Viceprezidenta amats Amerikā nav īpaši nozīmīgs. Neskatoties uz to, ka formāli viņš ir otrā persona štatā, patiesībā ASV viceprezidenta pilnvaras ir nelielas. Par to liecina fakts, ka šobrīd šajā amatā esošās personas vārdu (Maikls Penss) zina tikai daži cilvēki, un arī to personu vārdi, kuri ieņēma šo amatu agrāk, nebija populāri.
Viceprezidenta galvenā funkcija ir valsts pirmās personas nomaiņa dažādu nepārvaramas varas situāciju gadījumā: prezidenta nāve vai slimība, viņa nespēja pildīt amata pienākumus, brīvprātīga atkāpšanās no amata vai kā Kongress ir atcēlis prezidentu no amata.
Prasības viceprezidentam ir tādas pašas kā prezidentam. Viņam ir jābūt vecākam par 35 gadiem, jābūt ASV pilsonim un jādzīvo valstī vismaz 14 gadus. Tomēr atšķirībā no valsts līdera viceprezidenta pilnvaru termiņš nav ierobežots ar diviem četru gadu termiņiem – tas var būt arī ilgāks.
Valsts pirmā un otrā persona ir jāizvirza no vienas politiskās partijas, taču, kas ir būtiski, pārstāvēt tās intereses dažādās valstīs. Viceprezidenta kandidātu izvirza prezidenta kandidāts, un par to balso arī vēlēšanu kolēģija.
Viceprezidenta inaugurācijas ceremonija kopā ar prezidentu notiek 20. janvārī plkst. 12:00. Šeit mēs varam atzīmēt šādu interesantu punktu. Vispirms zvērestu dod viceprezidents. Šajā sakarā daži uzskata, ka pirms zvēresta nodošanas pats prezidents, viņa vietnieks formāli kļūst par valsts vadītāju. Tomēr tas tā nav, jo valsts pirmās un otrās personas teksti atšķiras viens no otra.
Ko dara viceprezidents, ja viņam nav jāpilda prezidenta funkcijas? Viņš vada Senātu - Kongresa augšpalātu, viņam ir izšķirošā balss, ko viņš bauda, kad senatoru balsisjautājums tika sadalīts 50 pret 50. Tāpat viceprezidents, tieši pakļauts valsts vadītājam, pilda viņa norādījumus, parasti prezidējot viņa vietā dažādās organizācijās.
Interesanti fakti
Amerikas Savienotajās Valstīs ir bijuši 45 prezidenti, sākot no Džordža Vašingtona un beidzot ar Donaldu Trampu, valsts pašreizējo vadītāju.
Vēl nesen vecākais prezidents bija Ronalds Reigans: ievēlēšanas brīdī viņam bija 69 gadi. Tomēr pašreizējais Amerikas vadītājs Donalds Tramps pārspēja šo rekordu, ieņemot augstāko valsts amatu 70 gadu vecumā.
Par jaunāko prezidentu daudzi uzskata Džonu Kenediju, kurš valsti vadīja 43 gadu vecumā. Bet viens no viņa priekšgājējiem – Teodors Rūzvelts – bija vēl jaunāks (42 gadi). Tomēr viņš nāca pie varas nevis vēlēšanu rezultātā, bet gan pēc Makkinlija slepkavības, kuras laikā Rūzvelts pildīja viceprezidenta pienākumus.
Arī ASV vēsturē bija 3 štata vadītāji, kuri bija iepriekš tajā pašā amatā ievēlētu cilvēku pēcteči. Tādējādi sestais Amerikas prezidents Džons K. Adamss bija otrā prezidenta Džona Adamsa dēls. Bendžamins Harisons bija Viljama G. Harisona mazdēls. Un visbeidzot slavenākais radniecības piemērs Džordžs Bušs un Džordžs Bušs, tēvs un dēls, abi valdīja Ameriku, šķīra tikai viens prezidents. Turklāt attāls radinieks - sestais brālēns - bija Teodors Rūzvelts Frenklins D. Rūzvelds, 32. ASV prezidents.
Krievijas Federācijas un ASV prezidentu pilnvaru salīdzinājums
Krievija, tāpat kā ASV, ir prezidentāla republika. Taču saskaņā ar konstitūciju mūsu valsts vadītājam ir vairāk tiesību nekā amerikānim.
Var izdalīt šādas galvenās atšķirības Krievijas Federācijas prezidenta un ASV prezidenta pilnvarās:
- Amerikas prezidents vada valsts izpildinstitūciju sistēmu, savukārt Krievijas prezidents nepārstāv nevienu no varas atzariem - drīzāk viņš ir virs tiem, nodrošinot to koordināciju un mijiedarbību.
- ASV prezidentu ievēl nevis tauta, bet gan īpaša padome, kuras locekļus jau nosaka vispārējās vēlēšanu tiesības. Krievijā ir demokrātiskākas, tiešās vēlēšanu tiesības: to, kurš kļūst par pirmo personu valstī, nosaka paši pilsoņi no reģistrēto kandidātu saraksta, kas piedalās prezidenta vēlēšanās. Balsošana ir aizklāta, vienlīdzīga un universāla. Amerikas prezidenta pilnvaru termiņš ir 4 gadi, un viena un tā pati persona var ieņemt augstāko valsts amatu tikai 2 reizes. Krievijā ne tik sen prezidenta pilnvaru periods tika palielināts no 4 uz 6 gadiem. Un, kā jau ir rakstīts Satversmē un jau ir iedzīvināts, tad tikai viens cilvēks nevar būt prezidenta amatā ilgāk par 2 termiņiem pēc kārtas, un ja ar pārtraukumu, tad tas nav aizliegts.
- Krievijā ir valdība kā augstākā izpildvaras institūcija, un Amerikā ir tikai ministru kabinets ar padomdevēju funkciju, ko pilnībā kontrolē valsts galva. Taču Krievijas valdības pilnvaras ierobežo prezidents, kurš ar Valsts domes piekrišanu ieceļ tās vadītāju, kuram ir priekšsēdētājas tiesības.valdības sanāksmēs, kā arī var atlaist augstāko izpildinstitūciju.
- Krievijas un ASV prezidentu pilnvaras atšķiras arī attiecībā uz federālo likumdevēju. Ja Amerikas valsts vadītājam ir tiesības tikai sasaukt vienu vai abas Kongresa palātas, tad Krievijas prezidents Konstitūcijā paredzētajos gadījumos var pat atlaist Domi, un tieši viņš ierosina jauna parlamenta ievēlēšanu.
Mēs identificējām galvenās, mūsuprāt, atšķirības Krievijas Federācijas prezidenta un ASV prezidenta pilnvarās. Tie parāda valsts vadītāja lomu abu varu politiskajā sistēmā. Var secināt, ka Krievijā viņš ir nozīmīgāka figūra nekā Amerikā. Taču arī ASV prezidenta statuss un pilnvaras ir ļoti augsti un ļauj cilvēkam šajā amatā veikt būtiskas izmaiņas visās dzīves jomās savā valstī.
