Mēs dzirdam vārdu "valdība" daudzas reizes dienā, taču nekad nedomājam par tā nozīmi. Vidējā ielas cilvēka skatījumā valsts vadību veido cilvēki, kas tur kaut ko izlemj par katru. Vairākums iedzīvotāju pat nespēs nosaukt vairāk par 2-3 ministrijām un pat ministra vārds vispār ir zināšanas uz fantāzijas robežas. Mēģināsim izdomāt, kas ir valdība, kad tā radās, kāpēc tā vispār ir vajadzīga un kāda ir šī pārvaldes institūcija mūsu valstī.
Valdības definīcija
Valstij ir jābūt vairākām nepieciešamām pazīmēm, bez kurām to par tādu nevar uzskatīt. Viens no tiem ir centralizētas pārvaldes institūcijas pastāvēšana valstī. Valdības vienā vai otrā veidā parādījās pirms mūsu ēras, un viens no pirmajiem argumentiem par to, kas ir valdība un valsts struktūra, pieder senajiem filozofiem.
Ja ņemam vērā visus tā veidus valdības jēdziena definīcijā, varam nonākt pie šāda apgalvojuma. Valdība ir viena no galvenajām valsts pārvaldes institūcijām, kas regulē visu valsts institūciju darbu, ir atbildīga par likuma un kārtības uzturēšanu valsts ietvaros.valsti, iedzīvotāju labklājību un aizsardzību pret ārējiem apdraudējumiem, vienlaikus izmantojot visus pieejamos sabiedrības finanšu, administratīvos un militāros resursus. Būtībā valsts valdība nav nekas vairāk kā izpildvara.
Kas ir valdības
Dažādos štatos izpildvara tiek veidota atšķirīgi:
- Par partiju pamata. Ja valstī ir partiju sistēma un dominēs kāda no partijām, tad valdība tur būs vienpartija. Ja pie varas ir vairākas partiju organizācijas, tad šāda valdība ir daudzpartiju.
- Bezpartejiskas valdības. Tās pastāv valstīs, kurās vispār nav partiju sistēmas. Tās var būt absolūtas monarhijas un diktatoriski režīmi (piemēram, fašistiski). Diktatūras apstākļos partiju sistēma formāli var pastāvēt, taču tā nav nekas vairāk kā zīme, kas neko neatrisina. Visa vara ir koncentrēta viena cilvēka un īpaši ciešas cilvēku grupas rokās.
- Vairākuma un mazākuma valdības. Viņi darbojas valstīs, kurās tiek iecelti vai ievēlēti to locekļi. Ja premjeru un ministru kabineta locekļus parlamentā atbalsta vairāk partiju, tad šī ir vairākuma valdība, ja mazāks skaits partiju ir mazākumtautības.
- Pārejas valdības. Tos visbiežāk ieceļ krīzes situācijās un var veidot pēc dažādiem principiem.
Ceļivalsts izglītība
Ir divi galvenie veidi, kā izveidot kabinetu:
- Parlamentārs. Saskaņā ar šo metodi premjerministru ievēl parlaments. Nereti viņam jāiesniedz parlamentāriešu apstiprināšanai un topošā kabineta sastāvam. Parlaments var pieņemt neuzticības izteikšanu valdībai, pēc kura rodas jautājums par ministru kabineta demisiju.
- Neparlamentārs. Visbiežāk ar šo veidošanas metodi lēmumu par kabineta sastāvu pieņem prezidents. Valsts galva izvirza arī premjerministru. Vienlaikus prezidents var veikt izmaiņas valdībā patstāvīgi, bez premjera akcepta. Taču, lai pats ieceltu premjeru, valsts vadītājam nereti nākas piesaistīt parlamenta deputātu atbalstu.
Parlamentārais sastāvs ir tipisks parlamentārām republikām un monarhijām, kur galvenā persona valstī ir premjerministrs. Prezidentālās republikas (Krievijas Federācija) dod priekšroku neparlamentārai ministru kabineta iecelšanas metodei.
Valdības locekļi
Jebkurā valdības formā ir ministru kabinets. Neviens monarhs pagātnē nevarēja valdīt pilnīgi viens. Faktiski tā sauktais līdzstrādnieku loks laika gaitā ir mainījies par ministrijām. Valdība kā tāda ir tīri izpildinstitūcija. Prezidents (prezidentālā valdības formā) vai (dažos gadījumos) diktators arī ir daļa no valsts valdības. Bet viņi vairāk darbojas kā ideju ģeneratori un augstāka autoritāte. Par sekojošiem pasūtījumiemun kārtības uzturēšana valstī joprojām ir ministru kabineta pienākums, tāpēc atbildot uz jautājumu, kas ir valdība, paturēsim prātā tieši to.
Premjerministrs vai kanclers parasti ir kabineta priekšgalā, zem viņa ir ministri, kas ir tieši atbildīgi par savām darba jomām. Ministriem var būt vietnieki, un premjeram parasti ir vietnieks. Bieži vien valdības vai prezidenta pakļautībā ir šaurs valsts pirmo personu loks, kas pieņem fundamentālus lēmumus. Praktiski ikviens var kļūt par ministru. Dažreiz ir nepieciešama izcilība nozarē, dažreiz daži savienojumi un bieži vien abi.
Kas ir Krievijas Federācijas valdība
Valdībai Krievijā saskaņā ar likumu ir pilna izpildvara kopā ar prezidentu un Federācijas padomi. Taču pašu valdību ieceļ valsts galva, viņš var atlaist arī ministru kabinetu. Veicot savu darbību, Krievijas Federācijas vadībai ir stingri jāievēro konstitūcija. Pretējā gadījumā Ministru kabinetam ir pilna izpildvara valstī un katrs valdības rīkojums ir stingri jāievēro.
Krievijas Federācijas valdībā ietilpst: 20 ministrijas, ko vada federālie ministri; 20 dažādi federālie dienesti; 39 dienesti, kas ir federālo ministriju apakšvienības. Prezidents ar saviem dekrētiem var izveidot dienestus un departamentus vai tos likvidēt. Galvenā figūra ir priekšsēdētājsvaldība. Viņš pēc vajadzības var nomainīt prezidentu. Premjeram ir vietnieki, viņus ieceļ valsts vadītājs (tagad viņu ir 7), un viņi ir atbildīgi par valsts attīstības galvenajām jomām. Tālāk nāk ministri un viņu vietnieki.
Pie valdības ir Krievijas Federācijas valdības prezidijs. Tajā iekļautas galvenās personas, tostarp premjerministrs, deputāti, Centrālās bankas priekšsēdētājs, aizsardzības ministrs uc Pie ministrijām izveidotas padomes dažādu jautājumu risināšanai. Operatīvo lietu komisija var arī pieņemt federālajām iestādēm saistošus lēmumus.
Kā redzat, Krievijas Federācijas izpildvaras struktūra ir diezgan sarežģīta. Tajā pašā laikā milzīgs palīgaparāts nav tieši iekļauts valdībā. Turklāt nevajadzētu aizmirst par reģionālajām pašvaldībām, kurām katrai ir savas ministrijas.
