Valsts ir vissarežģītākais no visiem cilvēces radītajiem mehānismiem. Lai tas darbotos pareizi un nekļūdītos, ir jābūt noteiktām vadības svirām. Viens no tiem ir valdības sistēmas izveide. Šis raksts iepazīstinās lasītāju ar B altkrievijas valdības formu un valsts struktūru.
Pamatlikums
Pašreizējā Republikas Satversme tika pieņemta referendumā 1994. gada martā un juridisko spēku ieguva divas nedēļas vēlāk - 30. martā.
Šā tiesību akta pamatā bija Krievijas Federācijas 1993. gada konstitūcijas projekts.
Pieņemtais dokuments bez izmaiņām darbojās vairāk nekā divus gadus. Taču laika gaitā daži noteikumi nonāca pretrunā ar pašreizējo realitāti. Mēs runājam par pilnvaru apjomu, kas sākotnēji tika piešķirts B altkrievijas Republikas Augstākajai padomei. Piemēram, viņš varētu mainīt Satversmes noteikumus, izsludināt vēlēšanas un referendumus, noteiktmilitāro doktrīnu, kā arī ievēlēt republikas augstākās amatpersonas: Valsts bankas priekšsēdētāju, Kontroles palātas priekšsēdētāju, ģenerālprokuroru.
Valsts prezidents un valdība, kuru pārstāvēja Ministru kabinets, bija apveltītas ar ļoti ierobežotām pilnvarām (par to liecina pat tas, ka dokumentā nav atsevišķas nodaļas par Ministru kabineta lomu un pilnvarām).
1996. gadā valsti pārņēma kārtējā politiskā krīze, ko izraisīja nesaskaņas starp Republikas Augstāko padomi un prezidentu A. G. Lukašenko (ievēlēts vēl 1994. gadā). Tieši pēc viņa iniciatīvas 1996.gada novembra beigās notika referendums, kura rezultātā B altkrievijas valdības forma no parlamentāras republikas pārtapa parlamentāri-prezidentālā. Premjera - valdības vadītāja - pilnvaras tika ievērojami paplašinātas. Piemēram, tagad viņš varētu iecelt augstākās republikas amatpersonas, par kurām tika runāts iepriekš.
Nākamās izmaiņas Satversmes noteikumos notika 2004. gada referenduma rezultātā, ko arī ierosināja Valsts prezidents. Saskaņā ar tā rezultātiem A. G. Lukašenko saņēma tiesības piedalīties prezidenta vēlēšanās neierobežotu skaitu reižu.
No šī brīža līdz mūsdienām valdības forma B altkrievijā nav mainījusies.
Pamatnoteikumi, kas ietverti dokumentā ar augstāko juridisko spēku, ir šādi: B altkrievijas Republikas konstitūcija nosaka sabiedrības ekonomiskās, politiskās un sociālās sfēras struktūru un darbību, nosaka valsts pamattiesības un brīvības. pilsoņiem. Sastāv no preambulas un 146 pantiem, kas ietverti 9sadaļas.
B altkrievijas Republikas valdības forma
Klasiskā valsts un tiesību teorija izšķir vairākas valdības formas, bet visizplatītākās starp tām ir divas: monarhija un republika. Pēdējās var būt parlamentāras, prezidentālas un jauktas. Viss ir atkarīgs no tā, kurai no valsts iestādēm ir lielākā vara.
Kā redzams no pašas valsts nosaukuma, B altkrievijas valdības forma ir republika.
To raksturo šādi punkti:
- valsts vadītāja un valsts orgānu vēlēšanas, kas pilnībā izslēdz varas nodošanu mantojumā;
- Pilsoņiem ir plašs personisko un politisko tiesību klāsts.
Republikas galva ir Satversmes, kā arī cilvēktiesību un brīvību garants. Viņa sejā tiek īstenoti galvenie iekšpolitikas un ārpolitikas noteikumi.
B altkrievijas Republikas likumdošanas vara
Tāpat kā lielākajā daļā pasaules valstu, likumdošanas varas atzaru republikā pārstāv divpalātu parlaments – Nacionālā asambleja:
- Apakšpalāta (jeb Pārstāvju palāta), kurā ir 110 locekļi. Par deputātu var kļūt ikviens pilsonis, kas vecāks par 21 gadu. Kandidātam ir jāiegūst lielākais balsu skaits tajā vēlēšanu apgabalā, no kura viņš kandidē (majoritārā sistēma). Šī parlamenta palāta ir apveltīta ar diezgan plašām pilnvarām, piemēram, pārstāvji var izskatīt un pieņemt likumprojektus, kā arī ir tiesības izteikties.izteikt neuzticību valdībai un izvirzīt apsūdzības prezidentam. Interesanti, ka pirmajā Pārstāvju palātā bija Augstākās padomes locekļi, kas tika likvidēta 1996. gadā.
- Parlamenta augšpalātā (Republikas padomē) ir 64 deputāti, no kuriem 56 ir ievēlēti, bet 8 deputātus ieceļ prezidents. Padomes galvenā funkcija ir apakšpalātas iesniegto likumprojektu noraidīšana vai pieņemšana. Tādējādi par likumu kļūs tikai patiešām svarīgi un izstrādāti akti. Augšpalāta arī nolemj atcelt prezidentu no amata.
Tā kā B altkrievijas valdības forma ir prezidentāla republika, Nacionālās asamblejas locekļus ievēl vispārējā aizklātā balsojumā uz 4 gadiem.
Abu palātu deputāti bauda deputāta imunitāti visu savu pilnvaru laiku.
Prezidents, viņa pilnvaras
Pirmais B altkrievijas Republikas prezidents un gandrīz pastāvīgais vadītājs bija Aleksandrs Grigorjevičs Lukašenko, kurš tika ievēlēts šajā amatā 1994. gada jūlija sākumā.
Kā minēts iepriekš, valsts vadītājam ne vienmēr bija tik plašas pilnvaras kā tagad. Pirms 1996. gada referenduma gandrīz visa vara piederēja Republikas Augstākajai padomei. Un tikai pēc diezgan sīvas politiskās cīņas B altkrievijas valdības forma no parlamentāra pārvērtās par prezidentālu, kas liecina par valsts vadītāja nozīmīgo lomu sabiedriskajā dzīvē.
Vissvarīgākaisprezidenta pilnvaras (pilns saraksts ir ietverts atsevišķā Satversmes nodaļā):
- Var izsludināt referendumus, parlamenta palātu un vietējo pārstāvniecības struktūru vēlēšanas un atlaist palātas.
- Ieceļ Ministru prezidentu un nosaka valdības struktūru.
- Vienojoties ar parlamenta augšpalātu, ieceļ Augstākās, Konstitucionālās un Augstākās ekonomiskās tiesas priekšsēdētājus un tiesnešus.
- Sūta vēstules tautai un parlamentam.
- Atrisina jautājumus par pilsonības pieņemšanu/izņemšanu, sniedz patvērumu.
- Viņš ir valsts bruņoto spēku virspavēlnieks.
Par prezidentu var kļūt republikas pilsonis, sasniedzot 35 gadu vecumu, kuram pirms vēlēšanām jādzīvo valsts teritorijā vismaz 10 gadus un jābūt balsstiesībām.
Viņu ievēl uz 5 gadiem ar visu teritoriālo, brīvu un vienlīdzīgu balsojumu.
Republikas valdības izpildvaras un tiesu iestādes
Izpildvaru valstī pārstāv valdība - Ministru padome Ministru prezidenta vadībā. Pateicoties B altkrievijas Republikas konstitūcijā noteiktajai valdības formai, visus locekļus ieceļ prezidents. Kopš 2014. gada šo Ministru prezidenta amatu ieņēma A. V. Kobjakovs.
Valdība koordinē darbu un ir atbildīga par tai pakļauto ministriju, komiteju un departamentu darbību.
B altkrievijas Republikas Konstitūcijas 107. pants regulē Padomes darbībuministri:
- Iekšpolitisko un ārpolitisko doktrīnu izstrāde, to īstenošana.
- Attīstīt valsts budžetu, sniedzot prezidentam atskaiti par tā izpildi.
- Vienotu finanšu, ekonomikas, kredītu un valsts politiku visās dzīves jomās.
Tāpat kā citur, arī B altkrievijas Republikā tiesu sistēma tiek īstenota pēc teritorialitātes un specializācijas principiem caur tiesu.
Tiesu sistēmu pārstāv šādas saites: pirmās instances tiesas (pilsētu un rajonu tiesas), apgab altiesas, Minskas pilsētas tiesa, Republikas Augstākās un Konstitucionālās tiesas, ekonomiskās tiesas.
Politiskās partijas
Prezidenta valdības forma B altkrievijas Republikā ļauj jums izveidot partiju sistēmu. Partiju ir maz, tās aktīvi nepiedalās valsts politiskajā dzīvē. Daļēji tas ir saistīts ar valsts izstrādāto politiku attiecībā uz bezpeļņas organizācijām: tālajā 2011. gadā valsts Kriminālkodeksā parādījās norma, kas paredz atbildību par to ārvalstu finanšu palīdzības izmantošanu.
Saskaņā ar avotiem, šobrīd B altkrievijā ir vairāk nekā ducis politisko partiju, no kurām dažas atbalsta valsts oficiālo politiku:
- B altkrievijas Komunistiskā partija;
- B altkrievijas Agrārā partija;
- B altkrievijas sociālā un sporta partija;
- Republikāņu partija;
- B altkrievijas Darba un tiesiskuma partija;
- B altkrievijas patriotiskā partija.
Daļa notie neatbalsta vēsturiskā operatora politikas:
- Fair World Party;
- Zaļā partija;
- Konservatīvā kristīgā partija;
- Apvienotā pilsoniskā partija;
- Partija "B altkrievijas tautas fronte";
- Hramada partija (sociāldemokrātiskā partija).
Joprojām ir konstruktīvas opozīcijas partijas:
- Sociāldemokrātiskā Tautas piekrišanas partija;
- Liberāldemokrātiskā partija.
Pašvaldība
B altkrievijas valsts iekārta ietver vietējās pārvaldes organizāciju. 2010.gadā tika pieņemts B altkrievijas Republikas likums "Par B altkrievijas Republikas pašvaldību un pašvaldību", kas noteica pašvaldības organizēšanas pamatprincipus.
Pašvaldības galvenais elements ir vietējās padomes. Tie ir sadalīti trīs līmeņos:
- Primārais, kurā ietilpst apdzīvoto vietu, ciema un pilsētas (rajona pakļautības) padomes.
- Pamata, ietver pilsētu (reģionālās pakļautības) un rajonu padomes.
- Reģionālā, tajā ietilpst reģionālās padomes.
Esošās pašvaldības ir atbildīgas par ekonomisko un sociālo politiku savās teritoriālajās struktūrvienībās, pieņem budžetu un ziņo par tā izpildi.
Valsts drošības administrācija
Valsts drošības komiteja (VDK) tika izveidota 1991. gadā pēc BSSR VDK reorganizācijas, untās galvenais uzdevums ir aizsargāt republikas valsti un konstitucionālo iekārtu. VDK sastāv no vairākām nodaļām: izlūkošanas, pretizlūkošanas, organizētās noziedzības utt.
Tās galvenie uzdevumi ir:
- aizstāvot valsts teritoriālo integritāti;
- valsts vadītāja informēšana par valsts drošības stāvokli;
- palīdzēt citām struktūrām republikas attīstībā;
- ārvalstu izlūkošanas organizācija;
- cīņa pret terorisma un cita veida draudiem;
- pasākumu organizēšana valsts noslēpuma un citu aizsardzības nodrošināšanai.
Rakstā tika apskatīts, kāda ir B altkrievijas pārvaldes forma, un aprakstīta valsts valsts struktūra. Var teikt, ka republika ir saglabājusi daudzus padomju sistēmas elementus. Šī valdības forma (prezidentāla republika) dod valstij redzamas priekšrocības. Tie ietver valdības stabilitāti un efektivitāti, jo tieši prezidents nosaka valsts politisko virzību. Tajā pašā laikā pārvaldība ir centralizēta.
