Jautājumi par valsts pārvaldes formām un metodēm satrauca sengrieķus. Vēsture šajā laikā ir uzkrājusi milzīgu materiālu daudzumu, lai atšķirtu dažādas politisko režīmu formas un veidus. To īpašības, klasifikācijas pazīmes un varianti tiks apspriesti rakstā.
Valdības forma
Valsts vara ir nepieciešama, lai sabiedrība veiksmīgi funkcionētu. Sabiedrība nav spējīga pašorganizēties, tāpēc vienmēr kādam deleģē varas un kontroles funkcijas. Pat senie filozofi atklāja, ka valdības formas var būt: viena vara, dažu vara vai daudzu vai vairākuma vara. Katrai veidlapai ir dažādas iespējas. Valdības forma, valdības forma, valsts režīms ir saites vienā ķēdē. No valdības formas izriet politiskās un administratīvās pārvaldības iezīmes valstī, kas, savukārt, var tikt īstenota citā politiskajā režīmā. Valdības forma ir veids, kā organizēt valsts varas sistēmu. Tas nosaka politiskās plūsmas raksturu un īpašībasprocess valstī. Pirmās tradicionālās pārvaldes formas ir monarhija un republika. Turklāt katrs no tiem ļauj iestatīt dažādus valdības režīmus. Tie ir despotiski, aristokrātiski, absolūtisti, autoritāri, militāri birokrātiski, totalitāri, fašisti un daudzi citi. Valsts režīms ir atkarīgs no daudzu faktoru ietekmes, galvenokārt no tā, kam pieder vara. Indivīda loma valsts sistēmā ir ārkārtīgi augsta.
Politiskā režīma jēdziens
Platons pirmo reizi sāka domāt par politiskā režīma pastāvēšanu. Viņš saskaņā ar savām ideālistiskajām idejām pieļāva, ka pastāv ideāla valsts struktūra, kurā vadību veic gudri filozofi. Visi pārējie režīmi atšķiras ar tuvuma pakāpi un attālumu no šī modeļa. Plašākajā nozīmē politiskais jeb valsts režīms ir reālās varas un ietekmes sadale sabiedrībā. Tas ir veids, kā pastāv un funkcionē politiskā sistēma, kas padara valsti unikālu un atšķirīgu no citām valstīm. Politiskā režīma veidošanos ietekmē daudzi politiskās sistēmas elementi: normas, attiecības, kultūra, institūcijas. Šaurāka izpratne nozīmē, ka valdības veids ir īpašs valsts varas īstenošanas veids.
Valdības formas, politiskos režīmus nosaka valsts kultūra un tradīcijas, valsts pastāvēšanas vēsturiskie apstākļi. Ir vispāratzīts, ka katrai valstij ir sava valdības forma,tomēr tiem ir kopīgas, universālas iezīmes, kas ļauj izveidot to klasifikāciju.
Politisko režīmu klasifikācijas principi
Klasificējiet politiskos režīmus pēc šādiem kritērijiem:
- tautas līdzdalības pakāpe un formas valsts pārvaldībā un politiskās varas veidošanā;
- nevalstisko struktūru vieta valsts pārvaldē;
- individuālo tiesību un brīvību garantijas pakāpe;
- opozīcijas klātbūtne valstī un varas iestāžu attieksme pret to;
- situācija ar vārda brīvību valstī, mediju stāvoklis, politisko struktūru darbības caurskatāmības pakāpe;
- noteikšanas metodes;
- situācija valstī tiesībaizsardzības iestāžu, to tiesības un ierobežojumi;
- valsts iedzīvotāju politiskās aktivitātes pakāpe.
Režīmu veidi
Vēsture ir uzkrājusi lielu pieredzi valstu vadīšanā, šodien var saskaitīt vismaz 150 politisko režīmu šķirnes. Senā Aristoteļa klasifikācija piedāvā izdalīt režīmu veidus pēc diviem kritērijiem: pamatojoties uz varas piederību un pēc varas izmantošanas veidiem. Šīs zīmes ļāva viņam runāt par tādiem politisko režīmu veidiem kā monarhija, aristokrātija, oligarhija, demokrātija, tirānija.
Šāda politisko režīmu tipoloģijas sistēma mūsdienās ir kļuvusi daudz sarežģītāka un pēc dažādiem kritērijiem var izdalīt dažādus to veidus. Vienkāršākā klasifikācija ir dalīšanano visām šķirnēm uz demokrātiskām un nedemokrātiskām, un jau iekšā atklājas dažādas šķirnes. Mēģinājums ņemt vērā lielāku skaitu esošo režīmu noveda pie to sadalīšanas pamata un papildu. Pirmie ir despotiski, totalitāri, autoritāri, liberāli un demokrātiski. Otro var attiecināt uz tirānisku, fašistu. Jaunākās tipoloģijas ietver arī tādus starpposma tipus kā militāri birokrātisks, sultānisms, anarhistisks, kā arī vairākus autoritārisma veidus: korporatīvo, pirmstotalitāro, postkoloniālo.
Sarežģītāka klasifikācija arī iesaka jau nosauktajiem veidiem pievienot: diktatūra, meritokrātija, kleptokrātija, ohlokrātija, plutokrātija, feodālisms, timokrātija, militārā diktatūra, posttotalitārisms. Protams, var atšķirt dažus citus veidus, jo katra valsts pielāgo esošos režīmu modeļus savām īpašībām un apstākļiem.
Valsts struktūra un valdības režīms
Jebkuri valdības režīmi noteiktos štatos nevar pastāvēt tīrā veidā. Tradicionāli ir trīs valdības veidi: federācija, unitāra valsts un konfederācija. Visbiežāk ir unitāras valstis, kurās visa valsts teritorija ir pakļauta vienotai valsts pārvaldes sistēmai, vienai konstitūcijai un visu administratīvo vienību centralizētai vadībai. Tajā pašā laikā unitārās valstīs var būt gan demokrātisks, gan autoritārs valdības režīms. Bet tos ir daudz vieglāk uzstādīt unautoritāri un pat totalitāri pārvaldības modeļi. Bet katru reizi tā būs sava veida režīma interpretācija.
Piemēram, Japāna un Lielbritānija ir unitāras valsts piemēri, kurā valda augstākais monarhiskās ģimenes pārstāvis. Taču katra valsts dažādā mērā īsteno pārstāvības demokrātijas formas. Tāpat unitārās valstīs var tikt noteikts īpašs režīms atsevišķu teritoriju apsaimniekošanai. Federācija vienotas varas pakļautībā apvieno vairākas vienības ar relatīvu neatkarību. Savukārt konfederācija apvieno suverēnas administratīvās struktūras, kas tikai daļu valsts varas funkciju deleģē vispārējās valdības struktūrām. Tajā pašā laikā federācija ir vairāk pakļauta demokrātiskiem režīmiem, jo tās valdē vienmēr vajadzētu apvienoties vairākiem cilvēkiem. Konfederācijām nav tik skaidra modeļa, un priekšmetos iekšējie režīmi var atšķirties.
Totalitārisma jēdziens un izcelsme
Tradicionāli pētnieki identificē totalitāros, demokrātiskos un autoritāros režīmus kā galvenos veidus, kā īstenot politisko varu valstī. Totalitārisms ir nedemokrātiska režīma ekstrēma forma. Vēsturnieki saka, ka totalitārisms kā diktatūras cietā versija rodas 20. gadsimtā, lai gan pastāv viedokļi, ka toreiz šis termins tika vienkārši izdomāts, un šādi politiskie valdības režīmi pastāvēja jau agrāk.
Pētnieki saka, ka totalitārisma pamatā ir mediji, kas kļūst par galveno instrumentuideoloģijas izplatība. Totalitārisma apstākļos saprot absolūtu valsts kontroli un regulējumu visos dzīves aspektos, katrs atsevišķs valsts iedzīvotājs ar tiešu bruņotu vardarbību. Vēsturiski šī režīma rašanās ir saistīta ar Benito Musolīni valdīšanu Itālijā 20. gadsimta 20. gados, par spilgtiem šīs valsts pārvaldes formas īstenošanas piemēriem tiek uzskatīta arī hitleriskā Vācija un staļiniskā Padomju Savienība. Totalitārisma izpētei ir veltīts plaši pazīstamais Z. Bžezinska pētījums, kurš raksta, ka šādus režīmus var atpazīt pēc šādām pazīmēm:
- valstī dominē oficiālā ideoloģija, kuru atbalsta lielākā daļa pilsoņu, ideoloģijas pretinieki tiek pakļauti smagai vajāšanai, līdz pat fiziskai iznīcināšanai;
- valsts nosaka stingru kontroli pār pilsoņu rīcību un domām, policijas uzraudzība veidota, lai meklētu "tautas ienaidniekus" turpmākai priekšzīmīgai izrēķināšanās ar tiem, lai iebiedētu iedzīvotājus;
- galvenais princips šādās valstīs ir, ka atļauts ir tikai tas, ko atzīst oficiālās iestādes, viss pārējais ir aizliegts;
- ir ierobežota informācijas saņemšanas brīvība, ir stingra kontrole pār informācijas izplatīšanu, plašsaziņas līdzekļi ir pakļauti stingrai cenzūrai, nevar būt vārda un vārda brīvības;
- birokrātija visās sabiedrības dzīves vadīšanas jomās;
- vienpartijas sistēma: valstīs ar šādu režīmu var būt tikai valdoša partija, visas pārējās tiek vajātas;
- valsts militarizācija, tās militārais spēks nepārtraukti pieaug, tēlsārējs ienaidnieks, pret kuru aizsargāties;
- terors un represijas kā baiļu raisīšanas instrumenti;
- centralizēta ekonomikas vadība.
Pārsteidzoši, totalitārismu var būvēt uz demokrātijas vai autoritārisma bāzes. Otrs gadījums ir biežāks, totālās demokrātijas piemērs var būt Padomju Savienība vēlīnā staļinisma laikā, kad liela daļa valsts iedzīvotāju bija iesaistīti totālās uzraudzības un represiju sistēmā.
Autoritāra režīma iezīmes
Aprakstot valsts pārvaldes režīmus, jāpakavējas pie sīkāka to galveno šķirņu apraksta. Totalitārie, demokrātiskie un autoritārie režīmi ir trīs galvenās iespējas. Autoritārisms ieņem starpstāvokli starp totalitāro un demokrātisko valdības sistēmu. Autoritārisms ir nedemokrātisks režīms, kas attiecas uz neierobežotas varas koncentrāciju viena vai vairāku cilvēku rokās. Galvenā atšķirība no totalitārisma ir spēcīga militāra spiediena trūkums uz valsts iedzīvotājiem.
Autoritāra režīma galvenās iezīmes ir:
- tiek izveidots valsts varas monopols, kuru nekādā gadījumā nevar nodot citām personām vai grupām, izņemot apvērsumu;
- opozīcijas pastāvēšanas aizliegums vai stingri ierobežojumi;
- stingra varas vertikāles centralizācija;
- varas deleģēšana, pamatojoties uz radniecības vai kooptācijas principiem;
- tiesībaizsardzības iestāžu stiprināšananoturēt spēku;
- iedzīvotāju izolēšana no iespējas piedalīties valsts pārvaldības procesā.
Militārā birokrātija
Militāro režīmu grupa ir autoritāra un totalitāra modeļu variants. Militāri birokrātiskais režīms ir vienas partijas režīms ar spilgtu līderi, kura spēku nodrošina militārie spēki. Visbiežāk ir pieņemts runāt par šādu režīmu komunistiskajām šķirnēm. Galvenās militārās birokrātijas iezīmes ir:
- militāro un tiesībaizsardzības iestāžu dominējošā loma valdības lēmumu izpildē;
- īpašas sabiedrības dzīves kontroles sistēmas klātbūtne;
- vardarbība un terors kā galvenie iedzīvotāju pakļaušanas un motivācijas instrumenti;
- likumdošanas haoss un tirānija;
- oficiāli pasludināta par dominējošu ideoloģiju bez opozīcijas.
Tirānija un despotisms
Senā totalitārisma versija ir despotiska vara. Šāds režīms pastāvēja, piemēram, senajā Ēģiptē. Vara šajā gadījumā pieder vienai personai, kura to saņēma mantojuma kārtībā. Despotam ir ekskluzīva vara un viņš nedrīkst nekādā veidā korelēt savu rīcību ar valsts likumiem un normām. Visi domstarpību uzliesmojumi viņa politikai tiek bargi sodīti, līdz pat nežēlīgai demonstratīvai nāvessoda izmantošanai un spīdzināšanai. Tirāniskie valdības režīmi izceļas ar to, ka vara nonāk vienai personai militāra apvērsuma rezultātā. Kurātirāna vadības īpašības ir tuvas despota īpašībām. Arī tirānu spēks ir zināms jau sen, tāpēc vēsturnieki apraksta vairākus šādus piemērus Senajā Grieķijā.
Demokrātiskā režīma iezīmes
Visizplatītākie politiskie režīmi pasaulē ir dažādas demokrātijas variācijas. Demokrātiskā režīma valdības forma ir dažāda, taču kopumā to raksturo šādas pazīmes:
- tauta ir galvenais augstākās varas avots, viņi ir galvenais suverēns valstī;
- tautai ir iespēja demonstrēt savu gribu brīvās vēlēšanās, varas ievēlēšana ir vissvarīgākā demokrātijas zīme;
- pilsoņa tiesības ir absolūta varas prioritāte, jebkurai personai vai minoritātei tiek garantēta pieeja varai;
- Pilsoņu vienlīdzība likuma un valdībā;
- vārda brīvība un viedokļu plurālisms;
- aizliegums jebkāda veida vardarbībai pret personu;
- obligāta opozīcijas klātbūtne valdošajai partijai;
- varu dalīšana, katrai nozarei ir suverenitāte un tā ir tikai pakļauta tautai.
Atkarībā no tā, kā cilvēki piedalās valdībā, pastāv divas demokrātijas formas: tiešā un reprezentatīvā. Mūsdienās visizplatītākās ir reprezentatīvās demokrātijas formas. Šajā gadījumā tauta deleģē lēmumu pieņemšanas tiesības saviem pārstāvjiem dažādās valdības struktūrās.
Liberālisms kā politisks režīms
Īpašs demokrātijas veids ir liberālais režīms. Parādās liberālisma idejassenos laikos, kā politisks režīms, tas pirmo reizi tika pasludināts 18. gadsimta beigās ASV konstitūcijā un Cilvēktiesību deklarācijā Francijā. Liberālisma galvenā pazīme ir cilvēka absolūtā vērtība. Jebkurš liberālais režīms balstās uz trim pīlāriem: individuālisms, īpašums un brīvība. Liberāla politiskā režīma pazīmes ir:
- cilvēktiesību likumdošanas konsolidācija, lai aizsargātu viņa individualitāti un tiesības uz privātīpašumu;
- valdes atzaru nodalīšana;
- glasnost un vārda brīvība;
- opozīcijas partiju esamība;
- valsts politiskās sfēras nestabilitāte, masu līdzdalība sabiedrības politiskajā dzīvē;
- nav varas monopola, pastāv leģitīms varas maiņas mehānisms;
- ekonomikas brīvība no jebkādas valsts kontroles un iejaukšanās.
Tagad jūs zināt pamatinformāciju par valdībām.