Pasaulē ir daudz organizāciju, kas savu darbību virza uz konkrētu reģionu attīstību, vienlaikus tiecoties pēc pozitīvākajiem mērķiem. To vidū ir Arktikas padome, kas, protams, ir diezgan spilgts veiksmīgas sadarbības piemērs.
Kas jāsaprot Arktikas padomei
1996. gadā tika izveidota starptautiska organizācija sadarbības attīstīšanai Arktikā. Rezultātā tas saņēma diezgan loģisku nosaukumu - Arktikas padome (AC). To veido 8 Arktikas valstis: Kanāda, Krievija, Dānija, Norvēģija, Islande, Zviedrija, ASV un Somija. Padomē ietilpst arī 6 organizācijas, kuras izveidojuši pamatiedzīvotāji.
2013. gadā Arktikas padome piešķīra novērotāja statusu sešām jaunām valstīm: Indijai, Itālijai, Ķīnai, Dienvidkorejai, Singapūrai un Japānai. Novērotāju skaits ir paplašināts, lai veicinātu attiecību attīstību starp valstīm, kurām ir savas intereses Arktikā.
Šīs izmaiņas tika veiktas, pamatojoties uz dibināšanas deklarāciju. Šis dokuments paredz iespēju piešķirt novērotāja statusu valstīm, kas nav Arktikas valstis.
Programmas nozīme,koncentrējas uz ilgtspējīgu attīstību
Jāsaprot, ka Arktika ir viens no tiem planētas reģioniem, kur vides aizsardzība, bioloģiskās daudzveidības saglabāšana, dabas resursu izmantošana bez izsīkšanas un ekosistēmu veselības saglabāšana kopumā ir ārkārtīgi svarīga. Arktikas padomes darbs ir vērsts uz to, lai šīs prioritātes paliktu fokusā.
2013. gadā Padomes locekļi arī parakstīja vienošanos, kas uzliek viņiem pienākumu koordinēt reaģēšanu uz jūras piesārņojuma gadījumiem. Vēlāk tika īstenota cita līdzīga iniciatīva, taču attiecībā uz glābšanas un meklēšanas operācijām.
Kāda ir ilgtspējīgas attīstības programmas būtība
Jebkuros Arktikas padomes virzītos projektos ir obligātas šādas prioritātes:
- Padomes locekļu veiktajam darbam ir jābūt balstītam uz zinātniski pamatotiem pierādījumiem, saprātīgu resursu apsaimniekošanu un saglabāšanu, kā arī vietējām un vietējām tradicionālajām zināšanām. Šādu aktivitāšu galvenais mērķis ir gūt taustāmus ieguvumus no novatoriskajiem procesiem un zināšanām, kas tiek pielietotas ziemeļu kopienās.
- Nepārtraukta kapacitātes palielināšana visos sabiedrības līmeņos.
- Ilgtspējīgas attīstības programmas izmantošana, lai sniegtu iespējas nākamajām paaudzēm ziemeļos. Tāpat svarīga ir saimnieciskā darbība, kas spēs radīt cilvēkkapitālu.un bagātība. Tajā pašā laikā ir jāsaglabā Arktikas dabas kapitāls.
- Galvenā uzmanība tiek pievērsta tiem projektiem, kas stiprina vietējo vadību un var nodrošināt, ka reģioni un konkrētas kopienas gūst labumu ilgtermiņā.
- Arktikas padomes valstu darbība jāorganizē tā, lai esošās paaudzes vajadzību apmierināšana neapdraudētu nākamās labklājību. Tāpēc reģiona attīstības sociālie, ekonomiskie un kultūras aspekti ir savstarpēji atkarīgi un viens otru pastiprinoši elementi.
Jomas, kurām ilgtspējīgas attīstības programmas īstenošanas procesā jāpievērš vislielākā uzmanība
Šobrīd Arktikas padomes valstis ir vērstas uz aktīvu līdzdalību atsevišķu reģiona sociālās, kultūras un ekonomiskās sfēras jomu stabilizācijā. Šīs ir šādas prioritārās jomas:
- Kultūras un izglītības mantojums, kas ir pamats veiksmīgai reģiona attīstībai un kapacitātes celšanai.
- Arktikā dzīvojošo cilvēku labklājība un veselība.
- Infrastruktūras attīstība. Tas ir nepieciešams nosacījums stabilai ekonomikas izaugsmei, kā rezultātā uzlabojas Arktikā dzīvojošo cilvēku dzīves kvalitāte.
- Izglītības un kultūras mantojuma veidošana un aizsardzība. Tieši šos faktorus var definēt kā fundamentālu priekšnoteikumu reģiona stabilai attīstībai un tā galvaspilsētas izaugsmei.
- Jaunatne un bērni. Jauniešu labklājība ir ļoti svarīga Arktikas kopienu nākotnei. Tāpēc viņiem ir nepieciešama aizsardzība un Arktikas padomes uzmanība.
- Pareiza dabas resursu izmantošana.
Ilgtspējīgas attīstības programma paredz kvalitatīvu darbu katrā no iepriekš minētajām jomām.
AC struktūra
Augstākā institūcija, kas koordinē Arktikas padomes darbību, ir sesijas, kas notiek divas reizes gadā dalībvalstu pārstāvju ārlietu ministru līmenī. Turklāt prezidējošā valsts pastāvīgi mainās, balsojot.
Attiecībā uz sesiju sagatavošanu un ar Padomes darbību saistītajiem aktualitātēm tos risina Augstāko amatpersonu komiteja. Šī darba struktūra tiekas vismaz 2 reizes gadā.
Arktikas padome ir organizācija ar 6 tematiskām darba grupām. Katrs no tiem savu darbību veic uz īpaša mandāta pamata. Šīs darba grupas vada priekšsēdētājs, valde (var būt vadības komiteja) un sekretariāts. Šādu padomes nodaļu mērķis ir saistošu dokumentu (ziņojumu, vadlīniju u.c.) izstrāde un konkrētu projektu īstenošana.
Arktikas ekonomikas padome (AES)
Šīs jaunās struktūras izveides iemesls ir biznesa attiecību aktivizēšana starp ĀS dalībvalstīm, kā arī aktīva palīdzība reģiona sociālajai un ekonomiskajai attīstībai. Šo organizāciju īpašu padara fakts, ka tā ir neatkarīga no Arktikaspadoms.
AES būtībā nav nekas vairāk kā platforma aktuālu jautājumu apspriešanai gan ĀS dalībvalstīm, gan biznesa aprindām. Arktikas Ekonomikas padomes misija ir ieviest biznesa perspektīvu AC darbībā un attīstīt uzņēmējdarbību Arktikā.
Krievijas dalība
Sākotnēji jāatzīmē, ka Krievijas Federācijai ir viena no galvenajām lomām Arktikas padomes darbībā. To ietekmēja tādi faktori kā ievērojamais piekrastes garums, derīgo izrakteņu apjoms, kā arī to attīstības apjoms (svarīgi saprast, ka tieši Arktikā ir vairāk nekā 70% no visiem naftas un gāzes resursiem tiek ražoti Krievijas Federācijas), kā arī teritorijas platība, kas atrodas aiz polārā loka. Neaizmirstiet par lielo ledlaužu floti. Ņemot vērā visus iepriekš minētos faktus, var droši teikt, ka Krievijas Arktikas padome ir vairāk nekā nozīmīgs spēlētājs.
Tik bagātu resursu īpašums uzliek Krievijas Federācijai pienākumu ne tikai aktīvi piedalīties ĀS dalībnieku izstrādāto projektu īstenošanā, bet arī ierosināt savas attiecīgas iniciatīvas.
Pašreizējā Arktikas padomes ietekme
Kopš tās dibināšanas 1996. gadā, AC ir izdevies izaugt no citas organizācijas, kas koncentrējas uz konkrēta reģiona saglabāšanu un attīstību, par starptautisku platformu, kas ļauj daudzpusējai praktiskai sadarbībai Arktikā. Šāda padomes darbības forma dodiespēja ar ievērojamu efektivitātes pakāpi aptvert plašu ar Arktikas potenciāla ilgtspējīgu attīstību saistītu jautājumu loku. Tie ir projekti, kas skar visas reģiona dzīves sfēras – no vides un ekonomikas līdz konkrētām sociālajām vajadzībām.
Interesants fakts ir tas, ka saskaņā ar Arktikas padomes kursu novērotāji nevarēs piedalīties lēmumu pieņemšanā pēc būtības – šāda privilēģija būs tikai ar Arktiku tieši saistītām valstīm. Kas attiecas uz nereģionālu valstu līdzdalību, tās var apmierināties tikai ar novērošanu.
Apkopojot daudzu gadu pieredzi ĀS darbībā, nav grūti izdarīt acīmredzamu secinājumu: šīs organizācijas darbība, protams, ir veiksmīga. Par efektivitātes iemeslu var identificēt Arktikas valstu interešu kopību.
Šis fakts dod pamatu prognozēt turpmāku auglīgu sadarbību starp padomē iesaistītajām valstīm.
