Plašajā Krievijas sociālajā sistēmā ietilpst dažādas organizācijas. Starp tiem īpašu vietu ieņem Ārpolitikas un aizsardzības politikas padome. Šī struktūra dažkārt tiek pieminēta plašsaziņas līdzekļos. Taču biežāk viņas darbība nav zināma plašam skatītāju un lasītāju lokam. Tomēr nevajadzētu noliegt tā nozīmi. Ko dara Krievijas Federācijas Ārpolitikas un aizsardzības politikas padome? Izdomāsim to kopā.
Vēsture
Ārējās un aizsardzības politikas padome tika izveidota 1992. gadā. Šī ir sabiedriska organizācija. Sapulcējās vairāki politiķi, uzņēmēji, sabiedriskie darbinieki un nolēma, ka valstij ir vajadzīga viņu pieredze. Jāatgādina, ka šis bija pilnīgas valsts pārstrukturēšanas laiks. PSRS tikko sabruka. Krievijā viņi nolēma veidot demokrātiju. Un kā to izdarīt? Pēc kādiem principiem organizēt jaunu sabiedrību? Toreiz tikai daži to saprata. Nolēmām iesaistīties darbā kopā, izmantojot savu iepriekš uzkrāto pieredzi, savienojot jau esošās saiknes. Pēdējais apstāklis tajā laikā bija vissvarīgākais. Sanākušie cilvēki nav vienkārši: politiķi, zinātnieki, lielie uzņēmēji. Visiem bijapartneri un draugi ārzemēs. Kontakti ar viņiem padomes deputātiem atklāja ko tādu, par ko PSRS publiskajā laukā nerunāja. Tās nebija slepenas zināšanas, bet gan izplatīta demokrātijas veidošanas prakse, kas ir jauna valstī. Svarīgi, ka Ārpolitikas un aizsardzības politikas padome sākotnēji bija vērsta uz Krievijas Federācijas vietas atrašanu mūsdienu pasaulē. Un tas bija ļoti nopietns uzdevums, kurš, starp citu, arī tagad nav līdz galam atrisināts.
Valsts drošības stratēģija (īsi)
Lai saprastu, ko dara Krievijas Ārpolitikas un aizsardzības politikas padome, ir jāsaprot, kā un no kā valsts aizstāvas. Katrai nopietnai valstij ir sava drošības stratēģija. Dokumentā ir uzskaitīti draudi un veidi, kā tos neitralizēt. Tie ietver:
- ārējais;
- iekšzemes;
- pārrobežu.
Draudu atšifrēšanā neiedziļināsimies. Tādu ir daudz. Piemēram, militāro grupu veidošanās pie robežām, politiskā nestabilitāte kaimiņu vidū, ekonomiskie riski, nelegālu formējumu pastāvēšana un citi. Katrs no esošajiem draudiem ir jāneitralizē "uz attālām pieejām", lai tas nesagrautu valsts pamatus. Un tas ir nopietns uzdevums, ko palīdz risināt Ārpolitikas un aizsardzības politikas padome. Šī organizācija nodarbojas ar situācijas analīzi pasaulē, draudu identificēšanu un to analīzi.
SWOP uzdevumi
Ārējās un aizsardzības politikas padome ir izvirzījusi sev noteiktus mērķus. Tas irnevalstiskā organizācija. Līdz ar to tai nav tiešas ietekmes uz valsts politiku. Organizatori savus uzdevumus saskatīja, palīdzot izstrādāt Krievijas Federācijas attīstības koncepciju. Proti, mērķi tika formulēti šādi:
- stratēģisko mērķu noteikšana, tostarp ārpolitikā un aizsardzības politikā;
- pilsoniskas sabiedrības attīstība;
- valstsības nodibināšana.
Tādējādi organizācija piedalās valstī notiekošo procesu izpratnē, eksistences jēgas formulēšanā. SWOP piesaista lielu skaitu speciālistu ar savu detalizāciju. Mūsdienu draudiem nepieciešama integrēta zinātniska pieeja. Pasaulē ir daudz spēku, kas cenšas graut valsts pamatus. Tie ir jāidentificē un jāizdomā, kā pret tiem cīnīties.
Ārlietu un aizsardzības politikas padome: sastāvs
Darbības gadu laikā SWOP savās rindās ir pulcējis daudzus augsti kvalificētus speciālistus. To vada starptautiskais žurnālists F. A. Lukjanovs. Padomē ietilpst Valsts domes deputāti, politiķi, uzņēmēji, zinātnieki un sabiedriskie darbinieki. Katrs nes darbā savu pieredzi, zināšanas noteiktā jomā. Lai demonstrētu aktivitātes līmeni, norādām, ka starp prezidija locekļiem ir A. Puškovs, V. Nikonovs - Valsts domes deputāti. V. Tretjakovs, I. Jurgens - profesori. A. Bugorovs, V. Veļičko - biznesa pārstāvji. Padome ir sabiedriska organizācija. Tas pulcē milzīgu skaitu cilvēku, kuriem nav vienaldzīgs Tēvzemes liktenis. Tās prezidijs sastāv noastoņpadsmit cilvēku, un kopējo skaitu pastāvīgi papildina eksperti. Organizācija nav statiska. Tā izvirza sev arvien jaunus, sarežģītākus uzdevumus, kas noved pie tās dalībnieku izaugsmes. Mums ir jāpiesaista arvien vairāk ekspertu, kas specializējas vienā vai otrā jomā.
Darba veidlapas
Notiek problēmu analīze. SWOP rīko neformālas sanāksmes, kurās tiek apspriesti īpaši jautājumi. Padomes darbā ir iesaistīta plaša sabiedrība. Regulāri tiek organizētas konferences un semināri, kuros piedalās zinātnes pārstāvji un šauri speciālisti. Uz pasākumiem parasti tiek aicināti sabiedrisko biedrību un politisko partiju pārstāvji. Viena no SVOP prioritārajām jomām bija informatīvais un izglītojošais darbs. Organizācija tika izveidota, lai palīdzētu attīstīties pilsoniskajai sabiedrībai. Un tas prasa pastāvīgu darbu ar iedzīvotājiem. SVOP aktīvi nepiedalās politiskajā cīņā. Viņš aktīvi sadarbojas ar valsts iestādēm un iestādēm. Turklāt Ārpolitikas un aizsardzības politikas padome ir organizācija, kas izstrādā ieteikumus valsts vadībai. Viņa veic pētījumus, iesaistās lobēšanas aktivitātēs.
Finansējums
Diezgan smalks jautājums tagad tiek uzskatīts par naudas problēmu. Skaidrs, ka šādas struktūras darbība nevar būt brīva. Nepieciešams uzturēt vadību un aparātu, pasūtīt pētījumus, apmaksāt piesaistīto speciālistu darbu. Kā rakstīts SWOP dokumentos,to finansē no sponsorēšanas, ziedojumiem, dotācijām.
Darba organizācija
Jāatzīmē, ka SWAP darbība ir daudzšķautņaina un sarežģīta. Speciālisti izstrādā noteiktas jomas, veic pētījumus un apkopo. Lai izstrādātu ieteikumus, regulāri tiekas Ārpolitikas un aizsardzības politikas padomes asambleja. Šis ir pasākums, kurā grupas dalās ar sava darba rezultātiem. Sagatavo savu aparātu SWOP. Aptuvenu plānu var attēlot šādi:
- problēmas definīcija;
- speciālistu atlase;
- mērķu noteikšana;
- analīze un lēmumu pieņemšana;
- kopsapulce (sapulce);
- ieteikumu sniegšana.
Tas ir, jebkuras sarežģītības jautājums ir sadalīts daļās. Katrai no tām ir noteikta speciālistu grupa. Daži pēta teorētiskos aspektus, citi meklē praktiskus risinājumus, citi pēta sabiedrisko domu utt. Pēc tam darba rezultāti tiek sadalīti savā starpā. Pamatojoties uz rezultātiem, tiek sagatavoti ieteikumi. Šī ir aptuvena darbību shēma. Praksē viss ir daudz sarežģītāk. Jāpatur prātā, ka SWOP pēta tikai globālas problēmas, kurām ir daudz dažādu sarežģītības līmeņu aspektu. Tie ir jāapsver no visām pusēm, lai nepieļautu kļūdas.
Kāpēc šāda organizācija ir vajadzīga
Pafilozofēsim. Jūs piekrītat, ka Krievijas Federācijas sabiedrība ir sarežģīta. Cilvēkitiek sadalīti grupās pēc bagātības, interesēm, politiskajām vēlmēm utt. Valsts uzdevums ir no tiem izveidot vienotu pilsonisku sabiedrību. Tas nenozīmē visus cilvēkus savest pie kopsaucēja. Drīzāk runa ir par tādu risinājumu atrašanu, kuros iedzīvotāji jūtas aizsargāti un brīvi. Tam ir paredzēti tādi ekspertu padomi kā šis. Tie palīdz valstij pastāvīgi strādāt ar sabiedrību, pētīt cilvēku viedokļus, veidot noteiktas pozīcijas pilsoņu vidū. Jūs nevarat sadalīt valsts iedzīvotājus draugos un ienaidniekos. Ikvienam jājūtas vajadzīgam, svarīgam, saprastam, aizsargātam. Un tas prasa milzīgu darbu, daļu no kura uzņēmās SWAP.
Secinājums
Pilnīgi dabiska ekonomiskā krīze noved pie tā, ka sabiedrība meklē kādu vainīgo. Mūsdienās “liberāļi” ir saņēmuši šādu pagodinājumu. Un SWOP to ir ļoti daudz. Pastāv risks dzirdēt kritiku par šo organizāciju saistībā ar tās pozīciju un principu liberalitāti. Tomēr, ja tā padomā, tas ir neracionāli. Sabiedriskā organizācija politikā nav iesaistīta. Tas izstrādā un sniedz iestādēm problēmas ekspertu vērtējumu. Un tas ir noderīgi valstij un sabiedrībai. Vai piekrītat?
