Par ārējās ekonomiskās aktivitātes tēmām nav daudz runāts. Kā saprast, par ko ir runa un ko tas nozīmē? Vispirms jums ir jāsaprot, kas ir ārējā ekonomiskā darbība. Tātad, sāksim veidot loģisku ķēdi ar definīciju.
Koncepcija
Lai runātu par ārējās ekonomiskās darbības tēmām, ir jāsaprot, kas ir pati darbība. Kas tas ir? Tā tiek nosaukta valsts darbība, lai attīstītu sadarbību ar citām valstīm tādās jomās kā tūrisms, tirdzniecība, tehnoloģijas, ekonomika un kultūra.
Juridiskais pamats ir starptautiski līgumi, kas var būt daudzpusēji. Pēdējie nosaka galvenos valstu sadarbības virzienus un principus dažādās jomās. Spilgts piemērs ir Līgums par sadarbību valstu ārējā ekonomiskajā darbībāNVS dalībvalstis, kas tika pieņemta tālajā 1992. gadā.
Līgumi var būt divpusēji, tie ir izstrādāti, lai regulētu abu pušu attiecības konkrētā jautājumā. Šādi līgumi nozīmē ļoti daudz, jo nosaka pušu pienākumus un tiesības, nosaka regulējamās problēmas un sadarbības aspektus.
Divpusējie līgumi nosaka preferenciālu attieksmi pret personām, kas iesaistītas ārējā tirdzniecībā. Tas ir, juridiskām un fiziskām personām ir ne mazāk labvēlīgas tiesības kā personām citās valstīs. Piemēram, NVS valstīs ir brīvās tirdzniecības režīms, tas ir, starp līgumslēdzējām valstīm nav jāmaksā muitas nodevas, nodevas un nodokļi par tām precēm, kuras tiek ražotas valstu teritorijās.
Turklāt ārējo ekonomisko darbību sauc arī par uzņēmējdarbību, kas ir vērsta uz preču vai finanšu pārvietošanu pāri mūsu valsts robežai. Tas ietver arī pakalpojumu sniegšanu vai jebkura darba veikšanu.
Ārējā ekonomiskajā darbībā ir iesaistīti gan objekti, gan subjekti. Parunāsim vairāk.
Objekts
Pirms definējat ārējās ekonomiskās darbības subjektu, jums jātiek galā ar objektu. Tātad objekts tiek saprasts kā importa-eksporta attiecības starp resursdatora entītijām. Turklāt tas ietver arī attiecības, kas saistītas ar darbu veikšanu vai pakalpojumu sniegšanu citas valsts teritorijā.
Eksporta-importa attiecības rodas, ja preces vai preces tiek piegādātas ārpus Krievijas vai otrādi. Bet arīTas vēl nav viss. Attiecības var rasties arī no kapitāla aprites, turot kontus vai veicot ieguldījumus citā valstī.
Papildus ārējās ekonomiskās darbības subjektam un objektam ir arī objekts. Tā var būt objektu celtniecība, preču piegāde, ārējās tirdzniecības preču pārvadāšana, samaksa par pakalpojumiem, precēm vai investīcijas citas valsts ekonomikā.
Subject
Ārējās ekonomiskās darbības subjekti ir fiziskas personas ar uzņēmēja statusu vai juridiskas personas, kas veic uzņēmējdarbību. No juridiskām personām par subjektiem tiks uzskatīti Krievijas uzņēmumi, kas pieder fiziskām un juridiskām personām, ārvalstu investoru uzņēmumi, pašvaldību izveidotie uzņēmumi, valsts uzņēmumi.
Saskaņā ar regulu Krievijas Federācijas veidojošo vienību, ārvalstu uzņēmumu, valsts un citu uzņēmumu ārējā ekonomiskā darbība ir atļauta vispārīgā veidā. Bet noteiktiem darbību veidiem tika noteikta īpaša kārtība. Tas notiek tāpēc, ka valsts piešķir īpašu nozīmi noteikta veida aktivitātēm. Piemēram, lai aizsargātu nacionālās intereses, stratēģiski svarīgām precēm tiek noteikta īpaša kārtība.
Lai iegūtu tiesības eksportēt, uzņēmumiem un organizācijām ir jāiziet daudzas procedūras. Šādas saimniecisko personu ārējās ekonomiskās darbības kārtība ir noteikta noteikumos “Par kārtību, kādā reģistrējamas organizācijas un uzņēmumi, kuriem ir tiesības izvest stratēģiski svarīgu izejvielu.preces . Dokuments tika apstiprināts 1993. gadā un joprojām ir spēkā.
Krievijas Federācijas subjektu saimnieciskā darbība ārvalstīs iespējama tikai tad, ja saimnieciskā vienība iegūst īpašu juridisko statusu. Lai to iegādātos, būs nepieciešami dokumenti.
Nepieciešamie dokumenti un atteikuma iemesli
Tātad organizācijai vai uzņēmumam kā ārējās ekonomiskās darbības subjektam ir pienākums iesniegt mūsu valsts Ārlietu ministrijai šādus dokumentus:
- Atskaite par organizācijas finansēm par iepriekšējo gadu.
- Iesniedzēja sertifikāts, kurā norādītas firmas, kurām ir konti vai līdzekļi ārvalstu bankās.
- Izziņa no bankas, kurā norādīta valūta un rubļa konts. Tam jāpievieno ieteikuma vēstules.
Reģistrācijas, kā arī pārreģistrācijas pieprasījumu var atcelt šādu iemeslu dēļ:
- Bija mūsu valsts likumdošanas pārkāpumi neekonomiskajā jomā.
- Tika pārkāpti citas valsts tiesību akti, kas nodarīja politisku un ekonomisku kaitējumu Krievijas Federācijai.
- Pieteikuma iesniedzējs tika novērots dempingā (pazeminot) cenas ārpus mūsu valsts.
- Prasītāja vēsturē ir bijusi neatbilstība stratēģiski svarīgu preču piegādei.
- Ir konstatēts, ka pretendents ir iesaistījies negodīgā konkurencē vai ierobežojošā uzņēmējdarbības praksē.
- Netika pildītas saistības par piegādēm valsts vajadzībām. Lai šī prece kļūtu par atteikuma pamatu, ir jābūt apliecinošiem līgumiem.
Reģistrācijas gadījumā uzņēmums kā subjektsārvalstu ekonomiskā darbība saņem reģistrācijas apliecību. Pēdējais ir derīgs gadu.
Papildus sertifikātam uzņēmumi tiek ierakstīti arī eksportējošo uzņēmumu reģistrā. Tas ir MVES jurisdikcijā. Sertifikāta saņemšanas brīdī organizācijai vai uzņēmumam jāparaksta Stratēģiski svarīgu preču eksportētāja apņemšanās. Saskaņā ar šo dokumentu subjektam ir pienākums sniegt Ārlietu ministrijai datus par ārvalstu valūtas ieņēmumiem no šīm precēm.
Kam nav nepieciešama reģistrācija
Ne visām vienībām ir jāreģistrējas kā eksportētājām. Piemēram, stratēģiski svarīgu preču, kas ražotas Kaļiņingradas apgabala teritorijā, eksportu var veikt bez īpašas reģistrācijas. Svarīgi ir tas, ka uzņēmumam ir jābūt Kaļiņingradas Tirdzniecības un rūpniecības kameras izsniegtam sertifikātam. Starp citu, izņēmums neattiecas uz jēlnaftu un rafinētiem produktiem.
Kas ir starpnieki?
Šodien Krievijas Federācijas veidojošo vienību ārējo ekonomisko darbību var veikt gan tieši, gan ar starpnieku starpniecību. Turklāt viena un tā pati organizācija var izmantot divas metodes vienlaikus. Ir svarīgi, lai starpnieki noslēgtu līgumu par šādu pakalpojumu sniegšanu.
Starp citu, arī starpnieki pieder pie ārējās ekonomiskās darbības subjektiem, ar vienīgo atšķirību, ka viņi nevar veikt darbības, kurām nepieciešama īpaša atļauja.
Pat starpnieki, kas strādāar citu starpnieku starpniecību ir arī priekšmeti.
Bet mēs nedaudz novirzāmies, parunāsim par mācību priekšmetu kompetenci.
Priekšmetu spēks
Viss iepriekš teiktais noteikti ir svarīgs, taču vēl svarīgāk ir saprast, ar kādu spēku subjekti ir apveltīti. Lai to izdarītu, jums jāzina, kā tie tiek atdalīti. Tātad ir:
- Vispārējā kompetence.
- Īpaša kompetence.
Kas attiecas uz pirmo, tas pieder mūsu valsts valdībai, prezidentam, Krievijas Federācijas Rūpniecības un tirdzniecības ministrijai. Viņi nodarbojas ar tiesību īstenošanu ārējās tirdzniecības darbībās.
Var teikt, ka mūsu valsts priekšmetiem ir īpaša kompetence. Tas ietver arī Finanšu ministriju, Federālo muitas dienestu, Federālo eksporta un tehniskās kontroles dienestu un citus.
Sīkāk apskatīsim visu aktivitātes dalībnieku pilnvaras.
Prezidents
Kādas pilnvaras ir prezidentam? Izdomāsim.
- Nosaka mūsu valsts tirdzniecības politikas galvenos virzienus.
- Nosaka ierobežojumus un aizliegumus intelektuālā īpašuma, pakalpojumu vai preču ārējai tirdzniecībai, reaģējot uz starptautiskām sankcijām vai ar nolūku piedalīties tajās.
- Nosaka kārtību dārgmetālu un dārgakmeņu izvešanai un ievešanai valstī.
- Ir arī citas spējas.
State
Valsts kā ārējās ekonomiskās darbības subjekts var noteikt noteikumus gan sev, gancitām valstīm. Tas ir, valsts veic ne tikai politisko organizāciju, bet arī saimniecisko darbību.
Kādas ir pilnvaras? Tagad mēs visu detalizēti analizēsim. Valstij kā ārējās ekonomiskās darbības subjektam ir tiesības regulēt ne tikai īpašuma, bet arī citas attiecības, kā arī licencēt jebkāda veida darbību un īstenot kontroli pār ārējo ekonomisko situāciju. Valsts piedalās arī civiltiesiskajās attiecībās. Tās pilnvaras attiecas uz starptautisku līgumu slēgšanu, līdzdalību starpvaldību komisijās un starptautisku organizāciju izveidi.
Krievijas valdība
Mēs jau esam izskatījuši ārējās ekonomiskās darbības subjekta jēdzienu un tagad aplūkojam tieši šo subjektu pilnvaras. Tāpēc neapstāsimies un dosimies tālāk. Tātad, mūsu valsts valdība:
- Nodrošina un īsteno vienotu tirdzniecības politiku valstī. Turklāt valdība pieņem svarīgus lēmumus un nodrošina to izpildi.
- Iestata muitas nodokļa likmes.
- Izmanto ārējās tirdzniecības aizsardzības, kompensācijas un antidempinga pasākumus, lai aizsargātu Krievijas ekonomiskās intereses.
- Ievieš ierobežojumus preču importam un eksportam saskaņā ar starptautiskajiem līgumiem un federālajiem likumiem.
- Nosaka federālās bankas izsniegto licenču uzturēšanas un ģenerēšanas kārtību.
- Nosaka jautājumus, kas saistīti ar starptautisko līgumu sarunām un parakstīšanu.
- Nosaka importēšanas un eksportēšanas secībuskaldāmās kodolvielas.
- Nosaka kārtību, kādā no valsts tiek eksportētas preces, no kurām dažas ir valsts noslēpumi.
Kā redzams, pat ārējās ekonomiskās darbības subjektu kopējais izskats neliecina par pilnvaru līdzību.
Rūpniecības un tirdzniecības ministrija
Šī iestāde regulē ārējās tirdzniecības aktivitātes. Ministrija ir tā, kas veic izmeklēšanu pirms aizsardzības, antidempinga, kompensācijas un citu pasākumu ieviešanas, importējot preces. Iestāde arī izsniedz licences, kas ļauj eksportēt vai importēt kādu preci. Ir svarīgi saprast, ka papīrs ir nepieciešams tikai situācijā, kad precei jābūt licencētai.
Muitas dienests un Finanšu ministrija
Kas attiecas uz FCS, tai jākontrolē un jāuzrauga muitas zona. Tam ir uzticētas arī valūtas kontroles funkcijas.
Nedaudz savādāka situācija ir ar Finanšu ministriju. Iestāde ir atbildīga par muitas maksājumu, valūtas maiņas darījumu izstrādi un preču muitas vērtības noteikšanu.
Papildus šīm divām struktūrām īpaša kompetence ir dažādām komisijām un federālajiem dienestiem.
Ārvalstu subjekti
Par ārējās ekonomiskās darbības objektiem un subjektiem esam izstāstījuši gandrīz visu, atlicis tikai nedaudz.
Vēlos runāt par ārvalstu juridiskām personām un konkrēti par to juridiskajām personām. Parasti juridiskas personas statusa atzīšana notiek, pamatojoties uz daudzpusējiem vai divpusējiem starptautiskiem līgumiem,pārsvarā tirdzniecība.
Šajos dokumentos vienmēr tiek ievērotas trīs juridiskās doktrīnas, proti:
- Nacionālā attieksme.
- Vislielākā labvēlīgā valsts.
- Īpašais režīms.
Ko tas nozīmē? Pirmajā gadījumā gan Krievijas, gan ārvalstu dalībniekiem ir vienādi pienākumi un tiesības saskaņā ar mūsu valsts likumdošanu. Runājot par labvēlības principu, mēs runājam par situāciju, ka visām ārvalstu juridiskajām personām ir vienādi nosacījumi Krievijas teritorijā. Trešajā gadījumā tiek domāti starptautisko līgumu un līgumu noteikumi.
Pamatojoties uz to, ir jānosaka, kurai valstij pieder juridiskā persona un vai tā ir tāda pēc savas valsts likumiem.
Ārvalstu ekonomiskās darbības subjekti ir pakļauti starptautiskajām tiesībām. Ko tas nozīmē? Ar starptautisko tiesību palīdzību tiek noteikts juridiskās personas statuss, saskaņā ar kuru tiek noteikta tiesībspēja un likvidācijas kārtība. Šos mirkļus ietekmē arī subjekta tautība.
Ārvalsts subjekta juridisko statusu nosaka vispārpieņemtie starptautisko privāttiesību noteikumi, personas statūti. Pēdējais tiek definēts kā noteiktas valsts tiesiskā kārtība, kas piešķir uzņēmumus ar juridiskas personas īpašībām un nodibina attiecības, kurām ir atļauts ienākt.
Svarīgi, lai personas statuss tiktu atzīts ne tikai Krievijā, bet arī ārvalstīs. Lai noteiktu juridiskas personas valstspiederību, pietiek ar noteiktu doktrīnu piemērošanu.
Krievijā tiesību subjektiārējās ekonomiskās darbības regulējumu nosaka valsts, kurā juridiskā persona dibināta. Mūsdienās juridiskas personas pilsonība un personas statuss vairs nav nesaraujami saistīti. Tas ir saistīts ar to, ka arvien vairāk parādās nacionālo juridisko personu ar ārvalstu kapitālu, tas ir, jēdzieni vienkārši pārstāja sakrist.
Kāds ir rezultāts? Ārvalstu subjekti mūsu valstī ir juridiskas personas un organizācijas citā juridiskā formā, kas dibinātas ārpus Krievijas Federācijas, bezvalstnieki, citu valstu pilsoņi, kas pastāvīgi dzīvo ārpus Krievijas teritorijas. Parasti lielākā daļa subjektu ir juridiskas personas ar dažādām juridiskajām formām.
Kāds ir ārējās ekonomiskās darbības subjektu juridiskais statuss? Ārvalstu uzņēmumiem ir raksturīgas šādas organizatoriskās un juridiskās formas:
- Īpašas partnerattiecības.
- Vispārējās partnerības.
- Anonīmās biedrības.
- OOO.
- Ražošanas kooperatīvi.
Tik pazīstamām akciju sabiedrībām Krievijā un Vācijā un nesaprotamiem anonīmiem uzņēmumiem valstīs, kur lieto romāņu valodu, ir tāda pati nozīme kā uzņēmumiem Anglijā vai korporācijām ASV.
Vācijā komandītsabiedrības un pilnsabiedrības netiek uzskatītas par juridiskām personām, taču tām ir pēdējo tiesības. Tas ir, šādām personālsabiedrībām ir tiesības slēgt līgumus, kā arī darboties kā atbildētājam vai prasītājam tiesā.
Subjektu ārējās ekonomiskās darbības tiesiskais regulējumsuzņēmējdarbība nosaka indivīdu spēju piedalīties ārējās tirdzniecības aktivitātēs. Lai to izdarītu, viņiem ir jābūt reģistrētiem attiecīgajā valsts iestādē, un tas jādara tās valsts teritorijā, kurā persona ir dzimusi.
Kas attiecas uz bezvalstniekiem, viņiem vispirms ir jāsaņem uzņēmēja valsts reģistrācija valstī, kurā viņi pastāvīgi dzīvo.
Visiem ārvalstu pilsoņiem, kuri veic savu darbību mūsu valsts teritorijā (arī individuālajiem uzņēmējiem), ir tādi paši pienākumi un tiesības kā Krievijas pilsoņiem. Turklāt Krievijā valsts režīms tiek piešķirts bez nosacījumiem.
Ārvalstu subjektiem ir tiesības veidot pārstāvniecības un filiāles Krievijas teritorijā, bet ar nosacījumu, ka tām ir atļauja.
Pārstāvība
Kas tas ir? Apskatīsim definīciju. Pārstāvniecība ir atsevišķa ārvalstu juridiskās personas apakšnodaļa, kas atrodas atšķirīgi no tās atrašanās vietas. Pārstāvniecības galvenais pienākums ir pārstāvēt juridiskas personas intereses mūsu valstī. Viņi darbojas firmas vārdā un strādā saskaņā ar Krievijas tiesību aktiem.
Lai atvērtu pārstāvniecību, ārvalstu uzņēmumam jāiesniedz rakstisks pieteikums akreditācijas institūcijai. Par ārējās ekonomiskās darbības subjektu akreditācijas kārtību runāsim tālāk, pagaidām pietiek ar to, ka par šādu institūciju var būt Krievijas Tirdzniecības un rūpniecības kamera, noteiktaaģentūra vai ministrija.
Ko rakstīt pieteikumā? Pirmkārt, uz papīra ir jābūt pārstāvniecības atvēršanas mērķim. Otrkārt, jāapraksta uzņēmuma darbības joma. Un, treškārt, sniegt informāciju par biznesa saitēm ar Krievijas uzņēmumiem, kā arī par iepriekš noslēgtajiem komercdarījumiem un līgumiem. Protams, jums ir jāapraksta visa informācija.
Kopā ar iesniegumu juridiskās personas statūti, izziņa no bankas par maksātspēju, izraksts no tirdzniecības reģistra, ārvalstu uzņēmuma vadības institūcijas lēmums par pārstāvniecības atvēršanu, nolikums pārstāvniecībā kvīts, kas apliecina noteiktās maksas samaksu.
Visas akreditētās pārstāvniecības ir ierakstītas Pārstāvniecību reģistrā. Tā vietā juridiska persona saņem sertifikātu. Svarīgi saprast, ka pārstāvniecībai nav juridiskas personas statusa, kas nozīmē, ka atbild tikai uzņēmums, kas to organizējis.
Kad pārstāvniecība beidz darboties
Ārvalstu uzņēmuma pārstāvniecība mūsu valstī var beigt pastāvēt vairāku iemeslu dēļ. Daži no tiem:
- Atļauja ir beidzies.
- Krievijas un citas valsts noslēgtais līgums ir beidzis darboties. Tas tiek uzskatīts par pamatu tikai situācijā, kad šis dokuments tika atvērts pēc vienošanās.
- Uzņēmums, kura pārstāvniecība strādāja Krievijas Federācijā, tika likvidēts.
- Akreditācijas iestāde atsauca atļauju, jo tika pārkāpti nosacījumi, saskaņā ar kuriem tai bija atļauts atvērt un strādātreprezentācija.
- Ārvalstu uzņēmums nolēma slēgt savu pārstāvniecību.
filiāle
Kas slēpjas aiz šī termina? Filiāle ir atsevišķa ārvalsts juridiskās personas apakšnodaļa, kas atrodas citā vietā no pašas juridiskās personas un veic visas vai daļu no savām funkcijām. Papildus filiāle var veikt pārstāvniecības pienākumus.
Filiāļu akreditācijas kārtību nosaka mūsu valsts valdība. Krievijas Tieslietu ministrijas pakļautībā esošās Reģistrācijas palātas Akreditācijas nodaļa kontrolē filiāļu likvidāciju, izveidi un darbību. Akreditācija tiek piešķirta uz laiku līdz pieciem gadiem un tiek veikta 30 dienu laikā. Lai pagarinātu termiņu, dokumenti jāiesniedz (kopā ar rakstisku iesniegumu) 30 dienas pirms termiņa.
Noteikumos par filiāli jāietver:
- Nozares un mātesorganizācijas nosaukums.
- Atrašanās vieta Krievijas teritorijā, kā arī galvenā uzņēmuma juridiskā adrese.
- Darbības veidi un filiāles izveides mērķis.
- Filiāles vadīšanas procedūra.
- Kapitāla ieguldījumu apjoms, sastāvs un laiks filiāles pamatlīdzekļos.
Kā redzams, likums ļoti stingri uzrauga ārējās ekonomiskās darbības subjektu klasifikāciju, un tas dod rezultātus.
