Depresīvs reģions ir apgabals, kurā notiek lejupslīde. Šajos rajonos ir zemākais dzīves līmenis valstī. Reģiona depresija būtiski ietekmē vietējo iedzīvotāju dzīves kvalitāti. Parasti tieši šādā apgabalā notiek vislielākais pašnāvību skaits.
Depresijas jēdziens
To lieto socioloģijā, valsts sociālās un ekonomiskās dzīves analīzē. Depresīvie reģioni ietver reģionus, kuros ekonomiskais stāvoklis ir zemāks par vidējo. Vispārīgi runājot, tas nozīmē lejupslīdi, pasliktināšanos.
Krievijas apstākļos, kā atzīmē pētnieki, šī parādība ir kļuvusi izplatīta visiem reģioniem, un patiesībā šī definīcija attiecas uz daudzām jomām. Tas nozīmē, ka depresīvo reģionu problēma ir visas valsts problēma.
Šā iemesla dēļ šobrīd Krievijas varas iestādes šo terminu sauc par jomu, kurā negatīvo parādību pieaugums demogrāfijā, nodarbinātības un ekonomikas jomā ir zemāks par visas Krievijas rādītājiem.
Rādītāji
Svarīgākais ir rādītāju noteikšana, pēc kuriem ekonomiskādepresīvie reģioni. Parasti mēs runājam par resursu iespējām, dzīves līmeņa pasliktināšanos, pakalpojumu nodrošināšanu, infrastruktūru utt. Tiek ņemta vērā vietējo iedzīvotāju drošība.
Depresijas sastopamības biežums
Saskaņā ar mūsdienu pētījumu rezultātiem par visdepresīvākajiem Krievijas reģioniem Sibīrijas federālais apgabals ir viņu saraksta līderis. Šī rādītāja pašās beigās atrodas Ziemeļkaukāzs. Šo situāciju ietekmē virkne faktoru, tostarp dzīves līmenis, ekoloģija, ekonomiskās perspektīvas, medicīnas pieejamība.
Kemerova, Sibīrija
Ievada Krievijas Federācijas depresīvo reģionu sarakstu Kemerova, pilsēta ar ārkārtīgi sliktu ekoloģiju. Šāda situācija ir izveidojusies daudzu ķīmisko, mašīnbūves un ogļu rūpnīcu koncentrācijas dēļ. Šeit vidējās algas ir zemas - apmēram 30 000 rubļu. Gadā tiek izdarīti aptuveni 14 000 noziegumu, un tas neietver latento noziegumu. Šie faktori ietekmēja depresīvo tendenču attīstību reģionā. Pašnāvību līmenis šajā jomā ir augstāks nekā vidēji valstī. Pirms dažiem gadiem bija skaļš policista pašnāvības gadījums.
Noriļska, Sibīrija
Noriļska ir kļuvusi arī par vienu no depresīvākajiem valsts reģioniem. Saskaņā ar pētījumu rezultātiem, tas nav piemērots dzīvei. Laiks tajā ir ārkārtīgi auksts, saules gaismas praktiski nav, grūti nokļūt uz cietzemi.
Kad pavasarī šeit nokūst sniegs, tiek atklāti Gulaga strādnieku kauli. Tas irkopā ar slikto vides stāvokli, ekonomisko perspektīvu trūkumu.
Šajā depresīvajā Krievijas reģionā bieži notiek pašnāvību uzplūdi.
Omska, Sibīrija
Šajā pilsētā ir arī slikta vides situācija. Ir liels skaits uzņēmumu ar kaitīgām emisijām. Turklāt apmetne ir putekļaina, un kopā ar veselām putekļu vētrām visur tiek pārvadātas kaitīgas vielas, tostarp svins. Pilsētā ir slikti ceļi, 2016. gadā lielākās bedres tika apzīmētas ar riepām.
Atmosfēra šajā Krievijas reģionā ir tik nomācoša, ka visi jaunākās paaudzes pārstāvji mēdz pēc iespējas ātrāk to pamest. Statistika par pašnāvību skaitu liecina, ka to ir vairāk nekā vidēji valstī.
Shakhty, Dienvidu federālais apgabals
Šī ir diezgan liela apmetne netālu no Rostovas pie Donas. Un šī ir tālu no labākās izvēles dzīvei. Pilsēta tika iekļauta depresīvāko reģionu sarakstā. To provocē fakts, ka Mines tika atzītas par nedrošāko pilsētu valstī. Šeit ir slikta vide, tiek atzīmēts, ka vietējie iedzīvotāji biežāk nekā citu rajonu iedzīvotāji cieš no depresijas.
Volgograda, Dienvidu federālais apgabals
Nākamais depresīvais reģions ir Volgograda. Dzīves līmenis pilsētā ir zems. Iedzīvotāju pieaugums bija negatīvs. Ceļu infrastruktūras kvalitātes ziņā Volgograda ieņem pēdējo vietu, bet izglītības nozares kvalitātes ziņā – topa lejasgalā.
Astrahaņa, Dienvidu federālā daļaapgabals
Pilsētā dzīvo aptuveni 530 000 cilvēku. Astrahaņai ir vissliktākā dzīvojamā fonda uzturēšanas kvalitāte - reitingā Krievijai pēc šī rādītāja pilsēta ieņem 37. vietu, pēdējā no 37. Ir daudz rūpniecības uzņēmumu un automašīnu. Reģions ir stipri piesārņots. Bezdarba līmenis šeit ir augstāks nekā pārējā valstī. Šim depresīvajam reģionam ļoti nepieciešama jauna veida ekonomikas politika. Valsts noziedzīgāko reģionu sarakstā Astrahaņa ir 5. vietā. Vietējie iedzīvotāji sūdzas par nabadzību, zemajām algām, noziedzības situāciju un nolietotiem mājokļiem. Šo iemeslu dēļ daudzi šeit cieš no depresijas.
Kostroma, Centrālais rajons
Ļoti negatīvus rezultātus uzrādīja Kostromas pētījumi. Šis ir depresīvs reģions, kurā dzīvojamā fonda uzturēšanas kvalitāte ir zemā līmenī. Vērtējumā par šo rādītāju pilsēta ieņēma 33. vietu no 37 vietām. To papildina sliktais ceļu stāvoklis - 32. no 37. Ir problēmas ar dzeramā ūdens tīrību. Pašnāvību skaits ir 130-160 gadījumi gadā.
Ļipecka, Centrālais rajons
Zemā izglītība, sliktas kvalitātes veselības aprūpe, drošība, nolaists mājoklis un ekonomisko izredžu trūkums ir padarījuši Ļipecku par vienu no depresīvākajiem Krievijas Federācijas reģioniem. Pilsēta tika iekļauta valsts netīrāko sarakstā. Vietējie iedzīvotāji sūdzas par slikto klimatu, grūtībām ar mājokli un komunālajiem pakalpojumiem un zemajām algām. Līdz ar to notiek milzīga cilvēku aizplūšana uzkapitāls.
Dinamika
Atklājot depresīvos reģionus, valsts varas iestādes veic pasākumus, lai mazinātu negatīvās tendences. Valstī joprojām ir lejupslīde dažās jomās, neskatoties uz IKP pieaugumu. Saskaņā ar 2017. gada pētījumiem ir vērojams to reģionu skaita pieaugums, kuros ražošanas samazināšanās notiek vienlaikus vairākās jomās.
Pateicoties valdības veiktajiem pasākumiem, Voroņeža, Tjumeņa, Irkutska, Kemerova uzrādīja pozitīvu dinamiku 5 tautsaimniecības nozarēs.
Ekonomikas tendences
Valsts attīstība pēdējos gados tika veikta, neskatoties uz to, ka teritoriālās atšķirības kļuva arvien spilgtākas. Dzīves līmenis ir ļoti atšķirīgs atkarībā no reģiona, un arī sociāli ekonomiskais nodrošinājums ir ļoti atšķirīgs. Šī iemesla dēļ depresīvie reģioni Krievijas Federācijā izceļas diezgan skaidri.
Atsevišķās jomās ir tendence uz ekonomiskā potenciāla pieaugumu, tas viss koncentrējas diezgan ierobežotā valsts teritorijā. 50% GRP tiek radīti Maskavā, Sanktpēterburgā un Tjumeņā. Neskatoties uz to, ka Krievijas Federācijas vadošo reģionu īpatsvars GRP pieaug līdz 60%, valstī joprojām ir daudz depresīvu reģionu, kas tiek uzskatīti par nepietiekami attīstītiem.
Jautājums par šo problēmu regulāri tiek izvirzīts politikā. Šo jomu vadītāju uzdevums ir radīt uzņēmējdarbībai labvēlīgu klimatu, lai depresīvais reģions attīstītos ātrāk un pārvarētu pagrimumu. Nepieciešams pastāvīgi uzlabot sociāli ekonomisko situāciju tajos.
Citu stāvokļu piemēriparāda, ka arī atpalikušie reģioni ar kompetentu un aktīvu vadības rīcību var dot lielu ieguldījumu valsts attīstībā. Šī iemesla dēļ tiek uzskatīts, ka izeja no esošajiem apstākļiem ir iespējama neatkarīgi no depresīvā reģiona daudzveidības. Situācijas uzlabošanos iespējams panākt, ja tiek atrasta pieeja ekonomikas attīstībai tā, lai neattīstītās teritorijas aktīvi piedalītos ekonomiskajā dzīvē, nevis būtu tās saņēmējas.
Dažādi skati
Zinātnē par šo problēmu ir pilnīgi atšķirīgi viedokļi. Tādējādi daži pētnieki atzīmē, ka reģioni, kas agrāk bija pārtikuši, bieži kļūst depresīvi. Un tas ir normāls ekonomikas attīstības posms.
Kāds depresiju uzskata par posmu, kas seko pēc ekonomiskās lejupslīdes. Šajā gadījumā depresija tiek uzskatīta par ekonomikas cikla posmu. Reģions tiek uzskatīts par depresīvu, ja ilgu laiku nav bijusi atveseļošanās. Lai ietekmētu situāciju, vispirms jānoskaidro, kādi ir iemesli, kāpēc reģions neatjauno savas pozīcijas. Piemēram, kaimiņu rajonos ražošana varētu kļūt lētāka, un uzņēmumi pārcēlās uz turieni.
Apraksts
No ekonomiskā viedokļa nomākts reģions ir aprakstīts šādi. Šī ir joma, kurā iepriekšējos gados bija daudz resursu – darbaspēka, materiālu, bet, valstī valdot recesijai, šeit bāzētās institūcijas nespēja tikt galā ar grūtībām un samazināja ražošanu. Līdz ar to reģions zaudēja izredzes, tā pienesums kopējā situācijā valstī kļuva mazs. Iedzīvotāju dzīves līmenis ir kļuvis zemāks.
Ir svarīgi atšķirt depresiju no atpalicības. Atpalikušais reģions ir reģions, kas nekad nav bijis līderis, nav devis būtisku ieguldījumu valsts ekonomikā, kurai sākotnēji nebija potenciāla. Reģionu ar zināmām grūtībām noteiktos apgabalos sauc par problemātisku reģionu, neskatoties uz to, ka kopumā tajā ir arī pārtikušas teritorijas. Depresija nozīmē sarežģītu pagrimumu un nolaidību daudzos aspektos, problēmu apburtā loka klātbūtni. Tajā pašā laikā reģiona vēsturē ir spilgtas lappuses, kad tas uzrādīja izcilus rezultātus. Reģionu, kurā kāda iemesla dēļ rodas īslaicīgas grūtības, sauc par krīzes reģionu. Tos var izraisīt dabas vai sociāli ekonomiska kataklizma.
Izkļūt no depresijas
Depresīvais reģions var atkal kļūt plaukstošs ar pareizu vadības rīcību. Pārvaldību nepieciešams papildināt ar pretkrīzes mehānismiem. Tie tiek izstrādāti individuāli, ņemot vērā objekta īpašības. Šobrīd nav vienota pretkrīzes vadības mehānisma, kas būtu piemērots katram reģionam.
Mehānisms ir stratēģijas forma, īpašs attiecību veidošanas veids, kurā dalībnieki, pateicoties iepriekš zināmiem noteikumiem, sazinās viens ar otru un iegūst plānoto rezultātu.
Pretkrīzes mehānisms paredz, ka noteikti pasākumi palīdzēs identificēt krīzes zonas un samazināt to negatīvo ietekmi uz sabiedrību līdz pilnīgai situācijas maiņai.
Zīmīgi, ka līdzīgimehānismus var ieviest gan federālā, gan reģionālā līmenī. Arī pašvaldības līmenis ir iesaistīts reģiona depresijas pārvarēšanā.
Pasākumu galvenais mērķis ir uzlabot teritorijas labklājību, paaugstinot tajā esošo resursu produktivitāti. Tiek attīstīts arī teritorijas potenciāls.
Federālā līmenī tiek savlaicīgi identificētas jomas, kurām nepieciešama šāda pastiprināta uzmanība. Reģionālā līmenī tiek veikta lielākā daļa nepieciešamo uzdevumu. Šeit tiek izstrādāts rīcības plāns un tiešā veidā īstenots realitātē. Kontrole pār uzdevumu izpildi notiek tajā pašā līmenī.
Svarīgākais instruments depresīvo parādību pārvarēšanā reģionā ir visaptverošas programmas izveide tās attīstībai. Sastādot to, viņi ņem vērā visas problēmas, kas pastāv konkrētajā jomā, meklē veidus, kā to atrisināt. Programma tiek izstrādāta ar reģionālā līdzdalību un ar federālā līmeņa palīdzību. Diezgan bieži programma ir kopīga vairākiem līdzīgiem reģioniem. Bet, sastādot to vairākām jomām, jāņem vērā, ka problēmām un iezīmēm jābūt līdzīgām. Viņu spējām jābūt vienādām. Parasti programma tiek izstrādāta individuāli.
Šobrīd šādas programmas tiek ieviestas Krievijā. Bet tie tiek īstenoti attiecībā uz nevis depresīviem reģioniem, bet gan problemātiskiem vai valstij visvērtīgākajiem.
Reģionālā līmeņa iestādes spēj ietekmēt negatīvo situāciju, stimulējot darbaspēka resursus,infrastruktūras uzlabojumi. Šādu pasākumu būtību nosaka tautsaimniecības sektorālā struktūra konkrētajā jomā.
Reģionu attīstība vispirms jāvadās pēc tā, lai varas iestādes veicinātu depresīvās zonas specializācijas izaugsmi.
Vietējās vadības ietekme uz cilvēcisko faktoru attīstību ir ļoti efektīva. Piemēram, depresīvā reģiona izglītības nozares modernizācijas gadījumā tā būtu jāveic ar pašas teritorijas resursiem. Šajā gadījumā federālo iestāžu atbalstam jābūt ierobežotam. Teritorijas infrastruktūras uzlabošana rada teritorijas pievilcības pieaugumu investīciju projektam.
Turklāt reģionālajām iestādēm ir jānosaka līmenis, kādā tiks veikta iejaukšanās dažu vietējās ekonomikas nozaru attīstībā.
Jāņem vērā, ka būs jāizstrādā rādītāju sistēma, ar kuras palīdzību iestādes uzraudzīs sava darba gaitu un rezultātus. Parasti tiek izmantots strādājošo iedzīvotāju produktivitātes rādītājs. Tas ir svarīgākais rādītājs, pēc kura nosaka reģiona attīstību. Tas ir, tas ir svarīgi nevis tieši, bet gan apgabals, bet gan tajā dzīvojošie iedzīvotāji.
Darba ražīgums arī atspoguļo to, cik efektīvi vadībā tiek īstenots pretkrīzes mehānisms. Lai realizētu depresīvā reģiona potenciālu, parasti tiek izmantots divu līmeņu pretkrīzes mehānisms. Rezultāti tiek vērtēti, ņemot vērā dinamiku rādītājāvietējo iedzīvotāju darba ražīgums.
Federālā valdība ir atbildīga par pretkrīzes programmas izpildes nodrošināšanu, tā kontrolē procesu. Viņa arī koordinē infrastruktūras uzņēmumu darbību konkrētā jomā.
Svarīgi paturēt prātā, ka visai valstij vienlaikus raksturīgu krīzes parādību apstākļos diezin vai ir iespējams veikt depresīvā reģiona pilnīgu ekonomisko rehabilitāciju. Nepieciešams izmantot ne viendimensijas darbības, piemēram, īpašu subsīdiju piešķiršanu un ārzonu zonu izveidi. Praksē šie risinājumi šādos apstākļos ir neefektīvi.
Šajā gadījumā ir svarīgi veikt sanāciju, kas kompleksi ietekmēs reģiona ekonomisko situāciju. Vienlaikus svarīgi ir rosināt aktivitāti sociālajā un politiskajā jomā.
Rehabilitācija tiek veikta dažādos veidos. Sanitārijas ceļam vienmēr ir individuālas īpašības. Piemēram, reorganizācija, kas tieši novērš depresiju reģionā, sastāv no īpaša uzņēmējdarbības tiesiskā režīma izveides. Tās var būt nodokļu atlaides, atvaļinājumi. Atbalsts tiek izmantots dažiem pārvaldības veidiem – piemēram, lauksaimniecībai, kooperatīvam u.c. Tiek izmantotas arī daudzas ietekmes sviras uz vietējiem iedzīvotājiem. Tā ir darba vietu radīšana, īpašumtiesību formu maiņa. Depresīvā reģiona sanitārija, kā likums, ir dārga. Tajā pašā laikā tas nenes peļņu. Vienīgais ieguvums no tā ir visas valsts vispārējais miers, šaura loka atbalstsiedzīvotāji, kuri atrodas sarežģītā sociālajā situācijā. Ar vislabvēlīgākajām prognozēm ekonomikas attīstība vērojama vairākus gadus pēc pasākumu īstenošanas.
