Pasaulē ir vairāk nekā 200 suverēnu valstu, un katrai no tām ir sava likumdošanas sistēma, savas iestādes un administrācijas. Neskatoties uz ierobežoto likumdošanas sistēmu skaitu, atsevišķu valstu tradīcijas un vēsturiskā attīstība ļauj veidot īpašu pārvaldības modeli. Viena no šīm valstīm ir Indija, kuras valsts struktūrā ir savas nianses.
Valsts valsts struktūra
Indija ir valsts, kas pasaules arēnā kā neatkarīga valsts parādījās divdesmitā gadsimta sākumā. Indija ir federāla republika ar atsevišķām pašpārvaldes vienībām, ko sauc par "štatiem". Katram no viņiem ir savs vadītājs, savs likumu un ierobežojumu kopums. Turklāt visiem ir kopīga konstitūcija, kuru Satversmes sapulce pieņēma 1949. gada novembrī.
Indija ir parlamentāra republika, kurā galvenā valdības struktūra ir divpalātu parlaments. Ir arī valsts prezidents, kuram ir virkne citu, vairākierobežotas pilnvaras.
Valdības sistēma
Likumdošanas vara valstī ir prezidenta un parlamenta rokās. Tajā pašā laikā Indijas parlaments (vai Sansads) sastāv no divām palātām: augšējās un apakšējās. Katrā no palātām ir noteikts vietu skaits vēlētiem amatiem un savas valdības nianses. Augšējo palātu valsts valodā sauc par Rajya Sabha, bet apakšējo palātu sauc par Lok Sabha.
Indijas parlamenta palātās ir vairāku partiju locekļi. Visvairāk no tiem:
- Tautas demokrātiskā alianse - 295 vietas.
- Indijas Nacionālais kongress - 132 vietas.
- Kreisā alianse - 41. vieta.
Pārējām partijām kopumā ir vēl 65 mandāti. Turklāt divus štata parlamenta deputātus personīgi ieceļ Indijas prezidents.
Jaunu tiesību aktu izstrāde nāk no kabineta un pēc tam tiek pārbaudīta abās parlamenta palātās. Tikai pēc tam projekts nonāk prezidenta akceptā un tiek ieviests kā izmaiņas jau esošajos kodeksos vai Satversmē. Tajā pašā laikā apakšpalāta specializējas finanšu likumos, un augšpalāta specializējas gandrīz visās pārējās lietās.
Lok Sabha izstrādātos finanšu likumus izskata augšpalāta un divu nedēļu laikā iesniedz atpakaļ apakšpalātā apstiprināšanai ar grozījumiem. Tajā pašā laikā projektā var ieviest pielāgojumus vai arī tos ignorēt. Likums šajā gadījumā joprojām tiek uzskatīts par pieņemtu.
Izpildvara iekšIndiju īsteno prezidents un valdība. Valdību veido lielākā daļa parlamenta deputātu, kā arī reģionālo partiju deputāti, kas ievēlēti uz ierobežotu laiku. Valdība ir atbildīga Tautas palātas priekšā.
Prezidenta vara
Indijas prezidentu ievēl vēlētāji no abu parlamenta palātu un katras štata federālo vienību likumdošanas institūciju deputātu vidus. Prezidenta pilnvaru termiņš ir pieci gadi ar iespējamu turpmāku pārvēlēšanu.
Valsts prezidentam (šobrīd Ram Nath Kovind) ir veto tiesības jauniem likumiem, ir tiesības ierobežot parlamenta darbību, kā arī ieviest prezidenta varu. Šajā gadījumā visa vara pāriet federālo gubernatoru rokās.
Ja prezidents pārkāpj spēkā esošos noteikumus vai izmanto šīs pilnvaras personīgiem mērķiem, parlamenta palātai ir tiesības iesniegt rezolūciju. Tajā pašā laikā procesu izskata palāta, kas nav izvirzījusi apsūdzību. Ja izmeklēšanas rezultātā apsūdzības apstiprināsies, prezidents tiek atcelts no amata.
Prezidenta nāves gadījumā viņa vietu nomaina viceprezidents, kuru arī ievēl abu palātu deputāti. Viņš ir arī Valstu padomes priekšsēdētājs. Tajā pašā laikā vēlēšanu laikā viceprezidents nevar būt parlamenta apakšpalātas vai augšpalātas vai jebkuras federācijas likumdošanas institūcijas loceklis.
Parlamenta funkcijas
Indijas parlamenta pilnvaras attiecas arī uz likumdošanas iestādēmjauda. Apakšpalātai un Augstākajai palātai kopā ar Valsts prezidentu ir tiesības grozīt likumdošanu, atcelt esošos un izstrādāt jaunus aktus. Tajā pašā laikā Lok Sabha ir atbildīga par valsts finanšu kodeksa uzlabošanu, savukārt Rajya Sabha ir atbildīga par visu pārējo likumu kodeksu uzlabošanu.
Papildus likumdošanas varai parlaments kontrolē izpildvaru, būdams Indijas iedzīvotāju tiesību un brīvību garants.
Valstu padome
Radža Sabhas augšpalātā ir aptuveni 250 locekļu, kurus ievēl federālie subjekti. Deputātu skaits no katra štata ir atkarīgs no tautas skaitīšanā saskaitītā iedzīvotāju skaita.
Valstu padome ir federālās valdības pārstāve. Palāta netiek pilnībā likvidēta, taču tās sastāvs tiek pastāvīgi atjaunināts. Trešdaļu deputātu pārvēlē reizi divos gados.
Valsts prezidents saglabā tiesības pildīt 12 parlamenta augšpalātas mandātus. Pārējie locekļi tiek iecelti tikai vēlēšanu rezultātā.
Tautas palāta
Lok Sabha apakšnamā var iekļūt līdz 550 cilvēkiem. Šajā sastāvā tiešā balsojumā ievēl 530 deputātus atbilstoši kandidātu skaitam no katra federācijas subjekta, 20 deputātus ieceļ vēlēšanu laikā arī no sabiedrotajām valstīm. Turklāt Indijas prezidentam ir tiesības iecelt divus Tautas palātas locekļus kā angloindiešu organizācijas delegātus, ja viņš to uzskata par nepieciešamu.
Tautas palātai ir likumdošanas funkcija saistībā ar federālo kompetenci bez tiesībām veidot jaunas pilsoniskās sabiedrības. Indijas tiesību aktos ir klauzulas, saskaņā ar kurām apakšpalāta ir jālikvidē. Karastāvokļa gadījumā Lok Sabha pilnvaras tiek pagarinātas uz laiku, kas nepārsniedz vienu gadu.
Ministru padome
Saskaņā ar likumu Ministru padomei ir jābūt daļai no Valsts prezidenta pakļautības valdībā. Šī ir struktūra, kas sniedz atbalstu valsts vadītājam viņa konstitucionālo funkciju veikšanā. Ministru padome ir atbildīga tikai parlamenta apakšpalātai.
Ministru padomes vadītāju, ko atbalsta Indijas parlaments, personīgi ieceļ prezidents. Tas var būt kādas no vadošajām partijām līderis vai partiju apvienības priekšsēdētājs, kuram ir vairākuma vietu valdībā. Pārējos deputātus izraugās premjerministrs pēc parlamenta zemākās partijas deputātu ieteikuma.
Indijas vēlēšanu sistēma
Indijas vēlēšanu sistēmā liela loma ir parlamenta apakšējās partijas deputātu vēlēšanu kampaņām, kā arī iestādēm, kas veic valsts likumdošanas aktivitātes. Atkarībā no šo struktūru sastāva tiek veidots galvenais valdības aparāts un tā centrālā daļa. Tajā pašā laikā ļoti svarīga ir daudzpartiju sistēma, kas nepieļauj politisko monopolu.
Saskaņā ar konstitūcijas pantu parlamenta vēlēšanas Indijā notiek atklātā balsojumā, kurā ir tiesības piedalīties visiem valsts pilsoņiem. Izņēmumiir tikai garīgi slimie, kā arī noziedznieki, kuri tiek sodīti organizāciju teritorijā par brīvības atņemšanu. Pilngadību sasniegušās personas, kā arī tās, kuras vēlēšanu apgabala teritorijā nodzīvojušas vismaz sešus mēnešus, aicinātas balsot visi. Aizliegts atņemt pilsonim tiesības balsot rases, dzimuma vai reliģijas dēļ.
Tautas palātas un likumdošanas orgānu kandidāti nāk no viena personu saraksta. Indijas pilsoņiem ir tiesības darboties kā iespējamam vietniekam gan vienas puses vārdā, gan neatkarīgi. Lai piedalītos vēlēšanās savā vārdā, nepieciešams, lai vismaz viens vēlētājs izvirza kandidātu, bet otrs to atbalsta. Uz parlamenta kandidātiem attiecas strikts aizliegums maksimāli iztērēt vēlēšanu kampaņai. Tās limita pārsniegšana draud ar personas izslēgšanu no ievēlēto deputātu skaita.
Vēlēšanas uzrauga neatkarīga vēlēšanu komisija. Šī ir struktūra, kas īpaši iecelta, lai nodrošinātu vēlēšanu procesa pārredzamību.
Vēlēšanu komisijas sastāvā ir galvenais vēlēšanu komisārs un divi viņam pakļautie komisāri. Viņu pilnvaru termiņš ir seši gadi, pēc tam šajā amatā tiek ieceltas citas personas.
Daudzpartiju sistēma Indijā
Indijas parlaments, kas sastāv no divām palātām - augšējā un apakšējā, pastāv kā daudzpartiju sistēma, kurā monopols nav vēlams. Tas ir svarīgs punkts, jo lielākā daļadeputāti veidoja kopīgu valdības aparātu.
Indijas tiesību sistēmu lielā mērā ietekmēja periods, kad valsts bija Apvienotās Karalistes kolonija. Ir saglabāti daži punkti, kas joprojām ir aktuāli bijušās koloniālās valsts valdības aparātam.
