Uzbekistānas parlaments: struktūra, statuss, pilnvaras un runātājs

2024 Autors: Henry Conors | [email protected]. Pēdējoreiz modificēts: 2024-02-12 10:37

Tāpat kā jebkurā citā valstī, arī Uzbekistānā, mazā Vidusāzijas republikā, ir parlaments. Tās veidošanas principi ir diezgan ziņkārīgi, un pēc raksta izlasīšanas jūs varat par to pārliecināties. Un arī uzziniet daudz vairāk interesantu lietu par Oliy Majlis (tā to sauc uzbeku valodā).

Divpalātu parlaments

Kādreiz augstākā pārstāvniecības institūcija bija vienpalātas un sastāvēja no 250 deputātiem, kas ievēlēti uz pieciem gadiem teritoriālajos apgabalos. 2002. gada februārī valstī notika tautas nobalsošana, kurā ar 94% iedzīvotāju atbalstu tika apstiprināta divpalātu parlamenta izveide 2004. gadā. Kā teikts, tas darīts, lai Uzbekistānas parlamentā līdzsvarotu gan reģionālās, gan nacionālās intereses. Augšpalāta ir Senāts, apakšpalāta ir Likumdošanas asambleja. Abu pilnvaru termiņš nav mainījies un ir pieci gadi.

Senāts

Saskaņā ar valsts konstitūciju 100 senatori tiek ievēlēti teritoriāli: seši cilvēki no katra no 12Uzbekistānas reģioniem, kā arī no Taškentas pilsētas un vienīgās autonomijas republikā Karakalpakstānas. Prezidents personīgi ieceļ atlikušos 16 senatorus. Tajā pašā laikā goda amatus bieži ieņem nevis politiķi, bet gan zinātnes, kultūras un mākslas darbinieki un pat īpaši izcili ražošanas līderi, kas parasti pazīstami visā valstī. Ja štata augstākā amatpersona pēkšņi aiziet pensijā, viņš automātiski kļūst par Senāta locekli uz atlikušajām dienām.

Priekšsēdētāju ievēl vienu reizi, aizklāti balsojot, uz visu augšpalātas pilnvaru laiku un var tikt atcelts no amata, ja par to pēkšņi nobalso vismaz divas trešdaļas Senāta. Patiesībā viņš ir otrā persona valstī, jo tieši priekšsēdētājam ir uzticētas Uzbekistānas prezidenta pilnvaras, ja viņš kādu iemeslu dēļ nevar pildīt savas funkcijas.

Nigmatulla Tulkinoviča Juldaševs, bijušais Uzbekistānas tieslietu ministrs, ir priekšsēdētāja amatā jau četrus gadus. Starp citu, tieši viņš pēc Islāma Karimova, valsts pirmā prezidenta, nāves 2016. gada septembrī vairākas dienas pildīja prezidenta pienākumus.

Pievienojiet, ka saskaņā ar likumu Senāta loceklis nevar būt jaunāks par divdesmit pieciem gadiem. Tajā pašā laikā viņam ir pastāvīgi jādzīvo valstī vismaz pēdējos piecus gadus.

Likumdošanas asambleja

Uzbekistānas parlamenta apakšpalātā ir 150 deputāti. Interesanti, ka tikai 135 no viņiem ir ievēlējuši vairāku partiju kārtāteritoriālie vienmandāta apgabali, un 15 ir Ekoloģiskās kustības pārstāvji, kuru moto "Veselīga vide - vesels cilvēks" būtu jauki izplatīt mūsu valstī. Arī parlamentārajam likumdevējam jābūt vecākam par divdesmit pieciem gadiem, nevis militārpersonai vai Nacionālās drošības dienesta (VNB) darbiniekam. Turklāt viņam nedrīkst būt izcila vai nedzēsta sodāmība.

Šobrīd Uzbekistānas Republikas parlamenta apakšpalātā ir pārstāvētas piecas partijas: jau pieminētie "vides aizstāvji" (15 vietas), liberāldemokrāti (52), Milliy Tiklanish partija (36), Tautas demokrāti (27) un partija "Adolat" (20). Pašreizējo valsts prezidentu Šavkatu Miromonoviču Mirzjojevu šim amatam 2016. gadā izvirzīja Liberāldemokrātiskā partija. Tomēr tai ir tikai aptuveni trešdaļa vietu Likumdošanas sapulcē, un šeit nav jārunā par vienas partijas konstitucionālo vairākumu.

Likumdošanas asamblejas galvenā persona un attiecīgi Uzbekistānas parlamenta spīkers kopš 2015. gada janvāra ir Nurdinjons Muidinkhanovičs Ismoilovs.

Parlamenta statuss un galvenās funkcijas

Uzbekistānas parlaments Olijs Medžlis - valsts Augstākā asambleja, valsts pārstāvniecības institūcija. Tās funkcijas un pilnvaras tiek veiktas, ievērojot varas dalīšanas principu pašreizējās Uzbekistānas konstitūcijas ietvaros. Parlamenta galvenās funkcijas ir likumdošanas un kontroles.

Pamatapilnvaras

Kopējā Senāta un Likumdošanas sapulces jurisdikcijā ir likumdošanas iniciatīvu ieviešana, tai skaitā valsts Satversme, iekšpolitikas un ārpolitikas jautājumi, valsts budžeta apstiprināšana.

Turklāt tikai senatori var ievēlēt Konstitucionālās un Augstākās tiesas locekļus, iecelt vai atcelt ģenerālprokuroru, Nacionālās drošības padomes priekšsēdētāju un Uzbekistānas Republikas Centrālās bankas valdes priekšsēdētāju.

Likumdošanas asamblejas jurisdikcija galvenokārt ir procesuāli un sociālekonomiski jautājumi. Tādējādi Senāts ir augšpalāta ne tikai pēc nosaukuma, bet arī pēc nozīmes un autoritātes.

Skaļrunis

Uzbekistānas parlamenta priekšsēdētājs Nurdinjons Ismoilovs pārstāv Tautas demokrātisko partiju. Pirms ievēlēšanas šajā amatā viņš bija prezidenta padomnieks par sadarbību ar Oliju Medžlisu. Viņam ir 60 gadu, viņš ir no Namanganas apgabala, viņam ir tiesību zinātņu kandidāta nosaukums. Katrs no pieciem priekšsēdētāja vietniekiem pārstāv vienu no Saeimas frakcijām.

Parlamenta nākotne

Parlamentārisma attīstības galvenā problēma Uzbekistānā, tāpat kā citās valstīs, kur aiz demokrātijas aizslietņa slēpjas praktiski totalitārs režīms, ir, pirmkārt, tā sastāva reāla izvēles principa neesamība, kad katram deputātam jāpārstāv konkrētas grupas pilsoņu intereses, otrkārt, katra deputāta brīvības trūkums svarīgu likumu pieņemšanā vai republikas augstāko amatpersonu iecelšanā. Citiem vārdiem sakot,gandrīz visus būtiskos lēmumus pieņem šaurs valsts prezidentam tuvu stāvošu cilvēku loks, un parlamentārieši tos tikai formāli apstiprina, pildot dekoratīvu funkciju. Tā tas bija Karimova laikā, un pašreizējās vadības laikā maz ir mainījies.

2018. gada 28. decembrī prezidents Mirzijājevs sniedza vēstījumu Uzbekistānas parlamentam. Šavkats Miromonovičs, cita starpā, oficiāli ierosināja nedaudz paplašināt Oliy Majlis funkcijas. Tiek piedāvāts, piemēram, deputātiem izskatīt un apstiprināt (vai noraidīt, kas ir ārkārtīgi maz ticams) ne tikai premjera, bet visu kabineta deputātu kandidatūru. Vēl viena izmaiņa būtu atsevišķa Valsts budžeta departamenta izveide pie Saeimas. Pēc prezidenta ieceres, tai būtu jāveido un jākontrolē budžeta izpilde daudz augstākā līmenī, nekā tas ir šobrīd. Mirzijājevs aicināja abu kameru vadītājus pārrunāt šos jauninājumus ar deputātiem.

Šā gada beigās notiks kārtējās Oliy Majlis vēlēšanas. Deputātus atkal ievēlēs uz pieciem gadiem, un mums nesvešajiem cilvēkiem var no sirds novēlēt, lai starp parlamentāriešiem būtu pēc iespējas vairāk to, kas tur ieradās nevis "kalpot savam skaitam", bet patiesi paņemt. rūpēties par savu pilsoņu interesēm.