Indijas valdība: veidošanās un pilnvaras, departamenti

2024 Autors: Henry Conors | [email protected]. Pēdējoreiz modificēts: 2024-02-12 10:42

Indija ir lielākā valsts Dienvidāzijā. Iedzīvotāju skaits ir vairāk nekā 1 miljards 300 miljoni cilvēku. Štata platība ir 3 287 000 kvadrātkilometru. Indijas Republika teritoriāli sastāv no 28 štatiem un 7 savienības teritorijām, kurām ir centrālā pakļautība. Indijas galvaspilsēta ir Ņūdeli pilsēta. Hindi un angļu valoda ir galvenās oficiālās valodas.

Īsa informācija par valsts struktūru

Indijas valdības forma ir parlamentāra Republika. Valsts struktūra ir federāla. Valsts galva ir prezidents. Saskaņā ar Indijas konstitūciju viņš ir pirmais valsts pilsonis un bruņoto spēku virspavēlnieks. Kolektīvi ievēlē divpalātu parlamenta un likumdevēju institūciju pārstāvji no valsts štatiem. Pilnvaru termiņš ir 5 gadi. Prezidentam ir tiesības atlaist valsts likumdevējus. Ir iespēja apžēlot notiesātos.

Indiešu vēstures fonsvaldība

Senās Indijas valdība galvenokārt sastāvēja no dažādām monarhiskām formām (daudzām karaļu dinastijām, lielajiem magnātiem utt.). Kopš 16. gadsimta Indijas teritoriju faktiski kontrolē Eiropas lielvaras: Holande, Francija, Portugāle un Lielbritānija. Pēdējais bija veiksmīgāks Indijas teritorijas kolonizācijā, un kopš 17. gadsimta tas faktiski ir kļuvis par Lielbritānijas kroņa piedēkli.

Indija kļuva neatkarīga 1947. gadā. Pirmā konstitūcija stājās spēkā 1950. gadā. Tas ir spēkā līdz šai dienai. Valsts konstitucionālās tiesības tiek uzskatītas par unikālāko dokumentu pasaules praksē. Tās apjoms ir aptuveni 491 raksts. Veikt tajā papildinājumus, mainīt rakstus nav grūti. Tas noveda pie tā, ka visā mūsdienu Indijas pastāvēšanas laikā konstitūcija tika papildināta ar vairāk nekā simts dažādu grozījumu. Likumdevēji uzskata, ka tā ir sava veida "pielāgošanās" realitātei pastāvīgi mainīgajā vidē.

Likumdošanas vara

Indija ir parlamentāra republika, kurā galvenā loma ir Indijas Republikas parlamentam un valdībai. Indijas parlamentā ietilpst valsts prezidents, Tautas palāta un valstu padomes. Tautas palāta saskaņā ar valsts konstitūciju pārstāv visu Indijas iedzīvotāju intereses. Tajā ir 547 deputāti (525 ir ievēlēti štatos, 20 – arodbiedrību teritorijās, divus izvēlas prezidents). Parlamenta pilnvaru termiņš ir 5 gadi. Tomēr Indijas prakse liecina, ka tas notiek diezgan biežiizšķīdināts pirms grafika. Parasti ir ne vairāk kā 3 gadi. Saskaņā ar spēkā esošajiem tiesību aktiem Tautas palātai (tā sauktajai "apakšpalātai") ir iespēja pieņemt neuzticības balsojumu valdībai.

Saeimas galvenais uzdevums ir likumdošanas process. Likumprojektus iesniedz deputāti. Taču to galvenais iniciators ir valdība. Indijas parlaments veic arī citas funkcijas, tostarp valdības veidošanu un kontroli.

Izpildvara

Valsts galvenā izpildinstitūcija ir Indijas valdība (Ministru padome). Tie ir 50 vai 60 cilvēki, tostarp ministri, kā arī citas amatpersonas. Būtiskākos un aktuālākos jautājumus lemšanai nodod Ministru kabinets, tā šaurākā sastāvdaļa - Prezidijs.

Premjerministrs ir valdības vadītājs. Viņš kļūst par partijas vadītāju, kas uzvarēja Tautas palātas vēlēšanās. Premjerministra uzdevums ir izveidot Indijas valdības sastāvu, ko papildina uzvarējušās partijas prominentas personas. Taču šeit būtu jāņem vērā arī Indijas štatu, dažādu reliģisko lingvistisko grupu, galveno Indijas tautību pārstāvju intereses. Līdz ar to valdības sastāvs ir ļoti dažāds.

Prezidentam ar Ministru prezidenta rīkojumu jāieceļ ministri. Pēc tam valdības sastāvs tiek nodots balsošanai parlamentā, lai iegūtu uzticības balsojumu. Saskaņā ar valsts Satversmi ministri ir parlamenta deputāti, ja tādi nav, tad par tiem jākļūst pēc 6 mēnešiem pēcviņu tikšanās.

Saskaņā ar iedibināto praksi premjerministrs un viņa valdība ir galvenā valsts vara. Paša premjera rokās tas koncentrējas ļoti plašā mērogā. Šī parādība bija īpaši pamanāma 20. gadsimta otrajā pusē.

Premjerministra loma

Šajā periodā Indija bija saistīta ar "Superpremjerministra Republiku". Indijas valdības vadītāji nemainījās daudzus gadus, viņi varēja apvienot vairākus ministru amatus, faktiski vadīja valsti vieni un arī varu nodeva mantojumā. Starp šiem līderiem bija:

• Džavaharlals Neru, kurš vadīja neatkarīgās Indijas pirmo valdību, ieņēma premjerministra amatu no 1947. līdz 1964. gadam, bija Indijas Nacionālā kongresa partijas dibinātāja dēls.
• Indira Gandija, kura divas reizes bija premjerministre no 1966. līdz 1977. gadam un no 1980. līdz 1984. gadam, bija D. Neru meita.
• Radživs Gandijs, Indijas valdības vadītājs no 1984. līdz 1989. gadam, bija D. Neru mazdēla Indiras Gandija dēls un M. Neru mazmazbērni.

Pēdējā laikā vērojama tendence atteikties no šīs tradīcijas, tajā skaitā samazinoties premjera lomai. Vēsturnieki šādas kustības saista ar to, ka Neru Gandiju dinastijas pārstāvji kļuva par radikāļu medību mērķiem, turklāt šis klans attālinājās no valsts vadības.

Indijas valdība

Valdība darbojas saskaņā ar valsts konstitūcijas 77. pantu,un saskaņā ar prezidenta apstiprināto 1961. gada prakses kodeksu.

Kā norādīts iepriekš, Ministru padomes sastāvā ir 50-60 locekļi. Bet pilnā sastāvā pulcējas diezgan reti. Visus būtiskos jautājumus lemj Ministru kabinets - tas ir šaurs valdības sastāvs. Tajā ir līdz 20 vadošajiem darbiniekiem no svarīgākajām nozarēm. Ministru kabinetu, tāpat kā Ministru padomi, personīgi vada Ministru prezidents. Viņš sasauc sapulces, kontrolē pieņemto lēmumu izpildi.

Lēmumus šādās sanāksmēs pieņem ar vairākuma kopīgu piekrišanu, bez balsošanas. Galvenā Ministru kabineta darba daļa notiek caur izveidotajām speciālajām komitejām. Viņi ir atbildīgi par politiskiem jautājumiem, aizsardzību, budžetu, likumdošanu, ekonomikas politiku, nodarbinātību utt.

Ļoti svarīga loma valdības darbā ir sekretariātam, kas ir premjera padomnieku un palīgu aparāts. Viņš palīdz valdībai pieņemt jebkādus lēmumus, vienlaikus nodrošinot koordināciju starp ministriem. Izlīdzina radušās pretrunas, attīsta sadarbības garu, sasaucot dažādu komiteju sēdes. Sekretariāts sagatavo ikmēneša ziņojumu, lai informētu prezidentu un ministrus. Sekretariāts veic arī krīzes vadības funkcijas un nodrošina koordināciju starp dažādām ministrijām. Viņš arī apveltīts ar Ministru kabineta un komiteju norādījumu izpildes uzraudzības funkciju.

Saskaņā ar jaunākajām izmaiņām ministri ir trīs ierēdņu kategorijas, proti:

• Ministre - Ministru kabineta loceklis, tiek uzskatīts par vecāko virsnieku, kas vada ministriju. Ja nepieciešams, viņš var vadīt citas MK struktūras.
• Valsts ministrs ar neatkarīgu statusu.
• Valsts ministrs ir jaunāka amatpersona, strādā augstāka ranga darbinieku pakļautībā, veic šauru uzdevumu loku.

Valdības sastāvs

Valdību veido ministrijas un departamenti, kuru skaits, kā arī darbības specifika ir atkarīga no politiskās situācijas un lietderības.

Indijas pirmās valdības izveidošanas laikā, 1947. gada 15. augustā, tajā bija 18 ministrijas. Mūsdienās ir daudz vairāk, proti:

1. Ķīmiskā rūpniecība, kas sastāv no diviem departamentiem - naftas produktu, mēslojuma ražošanas.
2. Civilā aviācija.
3. Ogļu rūpniecība.
4. Tirdzniecība un rūpniecība.
5. Sakari, ir trīs nodaļas - telekomunikācijas, pasta pakalpojumi, telekomunikāciju pakalpojumi.
6. Aizsardzība.
7. Vides aizsardzība.
8. Ārlietas.
9. Finanses.
10. Pārtikas patērētāju lietas un patēriņš, ir divas nodaļas - Patērētāju lietu, Sabiedriskā izplatīšana.
11. Veselība, tajā ir trīs nodaļas - ģimenes saglabāšana un aprūpe, Indijas medicīna un homeopātija.
12. Smagā inženierzinātne, ietver divas nodaļas - Smagā inženierija, Uzņēmējdarbības lietas.
13. Iekšzemeslietu, ir piecas nodaļas - iekšējā drošība, valsts lietas, valodas lietas, iekšlietas, Džammu un Kašmiras jautājumi.
14. Cilvēkresursu attīstība, ar trim nodaļām - pamatizglītība, vidējā un augstākā izglītība, bērni un sievietes.
15. Informācija un apraide.
16. Informācijas tehnoloģija.
17. Darbaspēks.
18. Tiesiskums un likumdošana, kas sastāv no četriem departamentiem - Juridisko lietu departaments, Likumdošanas departaments, Tieslietu departaments, Uzņēmuma lietas.
19. Ieguves rūpniecība.
20. Netradicionāli enerģijas avoti.
21. Par parlamenta lietām.
22. Personāla lietas, prasības, pabalsti, ietver trīs nodaļas - Personāla lietas un apmācība, Administratīvās reformas, Prasības, Pensiju pabalsti un Pensijas aizsardzība.
23. Gāzes un naftas rūpniecība.
24. Plānošana.
25. Enerģija.
26. Dzelzceļa pakalpojums.
27. Autotransports.
28. Lauku attīstība, ietver trīs departamentus - lauku attīstības, zemes resursu, ūdensapgādes.
29. Zinātne un tehnoloģijas, tajā ir trīs nodaļas – zinātniskā pētniecība, zinātne, biotehnoloģija.
30. Mazie uzņēmumi un lauksaimniecības uzņēmumi.
31. Statistika.
32. Piegāde.
33. Tērauda rūpniecība.
34. Tekstilrūpniecība.
35. Tūrisms un Kultūra, ir divas nodaļas - Kultūra, Tūrisms.
36. Cilšu lietas.
37. Pilsētas attīstība un nabadzības mazināšana ar diviem departamentiem -urbanizācija, nabadzības izskaušana.
38. Ūdens resursi.
39. Sociālais taisnīgums.
40. Jaunatnei un sportam.
41. Urban Planning, ir Nacionālā Indijas manuskriptu komisija, kā arī Gangas ūdens pārvalde.
42. Panchayati Raj.
43. Indijas ziemeļaustrumu reģiona attīstība ar divām nodaļām - veterināro, kafijas.
44. Lauksaimniecība, tajā ir četri departamenti - sadarbības, pētniecības un izglītības, lopkopības un piena nozares departaments.

Indijas valdībā ir arī atsevišķas struktūras, tostarp: Indijas plānošanas, iedzīvotāju, katastrofu pārvaldības, apdrošināšanas regulējuma, dzelzceļa tīkla elektrifikācijas komisija.

Arī Ministru kabinetā ir atsevišķi departamenti, proti, kodolenerģija, okeāna resursu attīstība, kosmosa attīstība, kapitālieguldījumu samazināšana.

Atsevišķas struktūras ir Ministru kabineta sekretariāts, Ministru prezidenta birojs, Plānošanas komisija.