Monrē konvencija ir līgums, ko vairākas valstis noslēdza 1936. gadā. Saskaņā ar to Turcija saņēma pilnīgu kontroli pār Bosforu un Dardaneļu salām. Konvencija ir parādā savu nosaukumu Šveices pilsētai Montrē, kur tā tika parakstīta. Līgums garantē miera laikā civilo kuģu brīvu pārvietošanos cauri Melnās jūras šaurumiem. Tajā pašā laikā Montrē konvencija nosaka zināmus ierobežojumus karakuģu kustībai. Pirmkārt, tie attiecas uz valstīm, kas nav Melnās jūras valstis.
Konvencijas noteikumi jau daudzus gadus ir izraisījuši strīdus un domstarpības. Tie galvenokārt bija saistīti ar padomju flotes piekļuvi Vidusjūrai. Pēc tam šajā starptautiskajā līgumā tika veikti daži grozījumi, taču tas joprojām ir spēkā.
Lozannas konference
1936. gada Montrē konvencija bija loģisks noslēgums vairākiem līgumiem, kuru mērķis bija atrisināt tā saukto "šauruma jautājumu". Šīs ilgstošās problēmas pamatā bija starptautiskās vienprātības trūkums par to, kura valsts būtu jākontrolēstratēģiski svarīgi maršruti no Melnās jūras uz Vidusjūru. 1923. gadā Lozannā tika parakstīts līgums, kas demilitarizēja Dardaneļu salas un nodrošināja civilo un militāro kuģu brīvu tranzītu Tautu Savienības uzraudzībā.
Priekšnoteikumi jauna līguma noslēgšanai
Fašistu režīma izveidošana Itālijā situāciju nopietni sarežģīja. Turcija baidījās no Musolīni mēģinājumiem izmantot piekļuvi jūras šaurumam, lai paplašinātu savu varu visā Melnās jūras reģionā. Pirmkārt, Anatolija varēja tikt pakļauta Itālijas agresijai.
Turcijas valdība ir vērsusies pie valstīm, kuras Lozannā piedalījās līguma parakstīšanā, ar ierosinājumu sarīkot konferenci, lai apspriestu jaunu režīmu kuģu pārvietošanai cauri jūras šaurumiem. Šī soļa nepieciešamība tika skaidrota ar spēcīgajām izmaiņām starptautiskajā situācijā. Sakarā ar to, ka Vācija denonsēja Versaļas līgumu, spriedze Eiropā pieauga. Daudzas valstis bija ieinteresētas izveidot drošības garantijas stratēģiski svarīgiem jūras šaurumiem.
Lozannas konferences dalībnieki atsaucās Turcijas aicinājumam un nolēma pulcēties Šveices pilsētā Montrē, lai panāktu jaunu vienošanos. Sarunās nebija pārstāvēta tikai Itālija. Šim faktam ir vienkāršs izskaidrojums: tieši viņas ekspansionistiskā politika kļuva par vienu no šīs konferences organizēšanas iemesliem.
Diskusijas gaita
Turcija, Lielbritānija un Padomju Savienība izvirzīja priekšlikumus, kuru mērķis ir aizsargāt savussavas intereses. Apvienotā Karaliste iestājās par lielākās daļas aizliegumu saglabāšanu. Padomju Savienība atbalstīja ideju par absolūti brīvu caurbraukšanu. Turcija aicināja liberalizēt režīmu, tādējādi cenšoties atjaunot kontroli pār jūras šaurumiem. Lielbritānija centās novērst padomju flotes klātbūtni Vidusjūrā, kas varētu apdraudēt vitāli svarīgos ceļus, kas savieno mātes valsti ar Indiju.
Ratifikācija
Pēc ilgām debatēm Apvienotā Karaliste piekrita piekāpties. Padomju Savienībai izdevās panākt noteiktu ierobežojumu atcelšanu karakuģu pārvietošanai cauri jūras šaurumiem no Melnās jūras valstīm. Lielbritānijas līdzdalība bija saistīta ar vēlmi neļaut Turcijai kļūt par Hitlera vai Musolīni sabiedroto. Montrē konvenciju par Melno jūru ratificēja visi konferences dalībnieki. Dokuments stājās spēkā 1936. gada novembrī.
Pamatinformācija
Monrē konvencijas teksts ir sadalīts 29 pantos. Līgums garantē jebkuras valsts tirdzniecības kuģiem absolūtu kuģošanas brīvību jūras šaurumos miera laikā. Tika likvidēta Tautu Savienības komisija, kas bija atbildīga par Lozannas līguma izpildes nodrošināšanu. Turcija saņēma tiesības pārņemt kontroli pār jūras šaurumiem un slēgt tos visiem ārvalstu karakuģiem bruņota konflikta gadījumā.
Aizliegumi
Monrē konvencija nosaka vairākus īpašus ierobežojumus karakuģu klasei un tonnāžai. Valstīm, kas nav Melnās jūras valstis, ir tiesības šķērsot tikai jūras šaurumusmazi virszemes kuģi. To kopējā tonnāža nedrīkst pārsniegt 30 000 tonnu. Maksimālais uzturēšanās laiks kuģu, kas nav Melnās jūras lielvalstis, ūdeņos ir 21 diena.
Konvencija ļauj Turcijai aizliegt vai atļaut kuģošanu pēc saviem ieskatiem, ja tās valdība uzskata, ka valstij draud karš. Saskaņā ar Montrē konvencijas 5. punktu ierobežojumi var attiekties uz jebkuras valsts kuģiem.
Privilēģijas
Melnās jūras valstīm ir piešķirtas tiesības vest cauri jūras šaurumiem jebkuras klases un tonnāžas karakuģus. Priekšnoteikums tam ir iepriekšējs paziņojums Turcijas valdībai. Montrē konvencijas 15. pants paredz arī zemūdeņu tranzīta iespēju šīm valstīm.
Monrē konvencija par jūras šaurumu statusu atspoguļoja starptautisko situāciju 20. gadsimta 30. gados. Lielāku tiesību piešķiršana Melnās jūras lielvarām bija piekāpšanās Turcijai un Padomju Savienībai. Tikai šīm divām valstīm reģionā bija ievērojams skaits lielu militāro kuģu.
Sekas
Monrē jūras šauruma konvencija ietekmēja Otrā pasaules kara gaitu. Tas ievērojami ierobežoja iespēju nacistiskajai Vācijai un tās sabiedrotajiem izvērst karadarbību Melnajā jūrā. Viņi bija spiesti apbruņot savus tirdzniecības kuģus un mēģināt dabūt tos cauri jūras šaurumiem. Tas izraisīja nopietnu diplomātisku nesaskaņu starp Turciju un Vāciju. Padomju Savienības un Lielbritānijas atkārtotie protesti virzīja Ankaru uz pilnīgu aizliegumujebkādu aizdomīgu kuģu kustība jūras šaurumos.
Pretrunīgs vienums
Turcijas valdība apgalvo, ka konvencija neļauj gaisa kuģu pārvadātājiem šķērsot jūras šaurumus. Taču patiesībā dokumentā par to viennozīmīgi nav minēts. Konvencija nosaka 15 000 tonnu ierobežojumu vienam kuģim, kas nav Melnās jūras spēks. Jebkura mūsdienu gaisa kuģu pārvadātāja tonnāža pārsniedz šo vērtību. Šis konvencijas noteikums faktiski aizliedz valstīm, kas nav Melnās jūras valstis, izlaist šāda veida kuģus cauri jūras šaurumiem.
Lidmašīnas pārvadātāja definīcija līguma tekstā tika formulēta pagājušā gadsimta 30. gados. Tajos laikos kuģu lidmašīnas galvenokārt tika izmantotas izlūkošanai no gaisa. Konvencija nosaka, ka gaisa kuģu pacelšanās un nolaišanās klāja klātbūtne automātiski neklasificē kuģi kā gaisa kuģa pārvadātāju.
Melnās jūras valstīm ir tiesības šaurumos vest jebkādas tonnāžas karakuģus. Tomēr konvencijas pielikumā no to skaita nepārprotami ir izslēgti kuģi, kas galvenokārt paredzēti jūras aviācijas pārvadāšanai.
Sānu manevrs
Padomju Savienība atrada veidu, kā pārvarēt šo aizliegumu. Izeja bija tā saukto lidmašīnu pārvadājošo kreiseru izveide. Šie kuģi bija aprīkoti ar no jūras palaistajām ballistiskajām raķetēm. Trieciena ieroču klātbūtne formāli neļāva tos klasificēt kā gaisa kuģu pārvadātājus. Parasti,kreiseros tika novietotas lielkalibra raķetes.
Tas ļāva Padomju Savienībai brīvi izlaist savus gaisa kuģu pārvadātājus cauri jūras šaurumam, pilnībā ievērojot konvencijas noteikumus. Caurbraukšana palika aizliegta šīs klases NATO kuģiem, kuru tonnāža pārsniedza 15 000 tonnu. Turcija deva priekšroku atzīt Padomju Savienības tiesības tranzīta lidmašīnu pārvadāšanai kreiseriem. Konvencijas pārskatīšana nebija Ankaras interesēs, jo tā varētu samazināt tās kontroles pakāpi pār jūras šaurumiem.
Pielāgošanas mēģinājumi
Šobrīd lielākā daļa starptautiskā līguma noteikumu paliek spēkā. Tomēr konvencija regulāri kļūst par cēloni asiem strīdiem un nesaskaņām. Periodiski tiek mēģināts atgriezties pie diskusijas par jūras šaurumu stāvokli.
Pēc Otrā pasaules kara beigām Padomju Savienība vērsās pie Turcijas ar priekšlikumu izveidot kopīgu kontroli pār piekļuvi no Melnās līdz Vidusjūrai. Ankara atbildēja ar stingru atteikumu. Nopietns Padomju Savienības spiediens nevarēja piespiest viņu mainīt savu nostāju. Saspīlējums, kas radās attiecībās ar Maskavu, kļuva par iemeslu Turcijas neitralitātes politikas pārtraukšanai. Ankara bija spiesta meklēt sabiedrotos, saskaroties ar Apvienoto Karalisti un ASV.
Pārkāpumi
Konvencija aizliedz Melnās jūras valstu karakuģos atrasties artilēriju, kuras kalibrs pārsniedz 203 mm. Pagājušā gadsimta 60. gados cauri šaurumiem gāja ASV militārie kuģi, kas aprīkoti ar pretzemūdeņu raķetēm. Tas izraisīja protestusno Padomju Savienības puses, jo šī ieroča kalibrs bija 420 mm.
Tomēr Turcija paziņoja, ka Montrē konvencija nav pārkāpta. Pēc viņas valdības domām, ballistiskās raķetes nav artilērija un uz tām neattiecas līgums. Pēdējo desmit gadu laikā ASV karakuģi ir atkārtoti pārkāpuši maksimālo uzturēšanās laiku Melnajā jūrā, taču Turcijas amatpersonas nav atzinušas konvencijas pārkāpumus.
