Juridiskajā literatūrā pēdējā laikā bieži tiek lietoti tādi jēdzieni kā "privātais un publiskais īpašums". Tikmēr ne visi skaidri saprot atšķirības starp viņiem un bieži tos sajauc. Tālāk rakstā mēģināsim noskaidrot, kas ir īpašums, kādas pazīmes piemīt publiskajam īpašumam un kā tas var iegūt šādu statusu.
Terminoloģija
Īpašums tiek uzskatīts par mūsdienu ekonomikas sistēmas centrālo saikni. Tas nosaka tautsaimniecības kompleksa darbības mērķus, strādnieku un ražošanas līdzekļu mijiedarbības veidu, nosaka sabiedrības struktūru, labumu sadales metodes uc Īpašuma attiecības ietekmē cita veida attiecību veidošanos. Tie tiek atzīti par mugurkaulu un pamata.
Kas ir īpašums? Koncepciju var aplūkot 2 aspektos. Šaurā nozīmē tas ir īpašums, ar kuru subjekts varlikumīgi atbrīvoties, izmantot, piederēt. Plašā nozīmē īpašums ir sociālās attiecības, kas saistītas ar preču sadali/piesavināšanos.
Izceliet īpašuma juridisko un ekonomisko saturu. Pēdējā pamatā ir mijiedarbība starp subjektu - īpašuma likumīgo īpašnieku un objektu - materiālajām vērtībām, labumiem.
Publiskā īpašuma jēdziens
Kā jūs zināt, jebkura persona, kurai ir juridisks pamatojums tam, var piederēt, atsavināt un izmantot īpašumu. Kā īpašnieks var darboties privātpersona. Šajā gadījumā mēs runājam par privātīpašumu. Visas pārējās materiālās vērtības tiek atzītas par publisku īpašumu. Šī kategorija ir jānošķir no jēdzieniem "publiskā vieta", "sabiedriskas apvienības īpašums" utt.
Šobrīd nav vienotas pieejas "publiskā īpašuma" definīcijas interpretācijai. Ir vispārpieņemts, ka viss, kas nav privāts, ir publisks.
Atšķirības no individuālajām (privātajām) īpašumtiesībām
Atšķirības starp šiem diviem jēdzieniem ir ļoti būtiskas. Var apsvērt galvenos:
- Īpašumtiesību brīvības ierobežojumi.
- Atbildība.
- Kontrolēt darbības ar objektiem.
- Mērķi.
- Interešu līdzsvars.
Tiesību brīvība
Saskaņā ar to jāsaprot subjektu pilnvaru apjoms attiecībā uz publisko īpašumu. Šī brīvība ir izteikta tālāk. Piemēram, privātpersonai ir tiesības pārdot savu biznesu, nodot to valsts kultūras fondam. Ja subjekts darbojas kā valsts īpašuma līdzīpašnieks, viņš īpašumu nevienam nevar atdot. Turklāt viņš nevar atteikties no savas līdzdalības daļas, kamēr nav atstājis attiecīgo biedrību.
Īpašuma saistības
Privātpersonai ir jāsedz visas ar savu īpašumu saistītās izmaksas. Publiskā īpašuma līdzīpašnieks ir mazāk ieinteresēts subjekts, viņš mazāk izjūt atbildību. Piemēram, bija stiprs vējš, kas mājā izsita stiklu. Parastam pilsonim par jauno stiklu būs jāmaksā pašam. Tā neievietošana nav cilvēka interesēs. Ja sabiedriskajā ēkā tiks izsists stikls, neviens no biedrības biedriem nejutīsies atbildīgs par sevi. Lēmumu par jaunu stiklu ievietošanu pieņems visa sabiedrība vai īpaši pilnvarota institūcija.
Control
Privātīpašnieks vienmēr vēlas uzzināt par visām iesaistīto personu darbībām saistībā ar viņa īpašumu. Publiskā īpašuma līdzīpašniekus tas tik ļoti neinteresē.
Piemēram, ēka ir kolektīvā īpašuma objekts. Remontdarbu veikšanai tika izvēlēts meistars, kurš kļuva par iesaistīto vadītāju. Viņš savukārt atvedis brigādi nepieciešamo darbu veikšanai. Remontdarbu kvalitātes kontrolei ne viens vien dalībniekssabiedrība nav atbildīga. Attiecīgi darbu gaitas uzraudzība netiek veikta pilnā apjomā. Rezultātā remontdarbi var nebūt tik kvalitatīvi kā tad, ja tos veiktu viena brigāde, bet gan privātmājā.
Interešu līdzsvars
Privātīpašnieks var izvēlēties, ko ražot, kā izmantot savu īpašumu, ko tajā ieguldīt. Piemēram, pilsonis var iestādīt koku savā dārzā, jo tas ir viņa interesēs - viņš vēlas novākt ražu. Kolektīvā īpašuma dalībnieki nav tik ieinteresēti kaut ko ražot sabiedrībai, jo šādas preces izmanto sociālo vajadzību apmierināšanai.
Kā liecina prakse, valsts īpašuma līdzīpašnieki atbildību par kādu darbu novelk uz konkrētu dalībnieku. Kad pienāks brīdis dalīties ieguvumos, kas gūti no darba, visi sabiedrības locekļi kļūst ieinteresēti.
Privātīpašnieka mērķis ir gūt personisku peļņu vai radīt sev komfortablus apstākļus. Sabiedriskais īpašums tiek izmantots sabiedrības labā.
Formas
Kopienas īpašums notiek:
- State.
- Pašvaldība.
- Kolektīvs.
Pašvaldības īpašums ir īpašums, kas ir pašvaldību pārziņā, īpašumā un lietošanā. Valsts materiālie īpašumi var būt:
- Federālā.
- Reģionālā.
Kolektīvs sabiedriskais īpašums Krievijā – baznīcas,sabiedriskās asociācijas, politiskās partijas utt.
Valsts īpašuma rašanās
Īpašumu var pārcelt uz valsts kategoriju, ja:
- Nacionalizācija. Tas ir saistīts ar īpašuma atsavināšanu par labu Krievijas Federācijai.
- Būvniecība par budžeta līdzekļiem. Piemēram, ceļi ir valsts īpašums.
- Kontroles iegūšana privātā uzņēmumā.
Publiskā īpašuma priekšrocības
Viena no kolektīvā īpašuma galvenajām priekšrocībām ir dabas (dabas) resursu pieejamība un plašs to izmantošanas virzienu klāsts. Daudzi pieejamie resursi tiek izmantoti dažādu nozaru attīstībai. Tajā pašā laikā, izmantojot jebkuru vienu ražošanas līdzekli, tiek realizēti vairāki mērķi vienlaikus. Piemēram, ogļu ieguves rūpniecība rada lielu skaitu darba vietu, ļauj daudziem patērētājiem izmantot resursus un novirzīt no produkcijas pārdošanas saņemto naudu sociālo vajadzību apmierināšanai vai citai nozarei (piemēram, metalurģijas uzņēmumiem).
Pateicoties valsts publiskajam īpašumam, notiek vienota pabalstu sadale starp iedzīvotājiem. Piemēram, FIU daļu budžeta sadala pensiju finansēšanai.
Pašreizējās problēmas
Viens no tiem šodien tiek uzskatīts, lai nodrošinātu efektīvu valsts īpašuma apsaimniekošanu. Bieži vien ierobežotu interešu dēļierēdņi, ekonomikas attīstība būtiski bremzē. Piemēram, pilsonis ieņem administratora amatu valsts medijos. Viņu īpaši neinteresē jaunu tehnoloģiju ieviešana, jo viņš no tā nesaņems personīgo peļņu. Protams, lai ietaupītu savu algu, lai nepieļautu sankciju uzlikšanu par nepareizu pienākumu pildīšanu, viņš veiks uzdotos uzdevumus.
Sabiedriskā īpašuma trūkuma mērogs ir tieši proporcionāls statusam. Jo vairāk cilvēku ir atbildīgi, jo mazāka individuālā atbildība.
Piemēram, pašvaldības pirmsskolas izglītības iestādes ēka sabruka un tika pārcelta uz kategoriju "demontāža". Iestādes vadītājs gaidīs pārcelšanu uz citu bērnudārzu vai sāks patstāvīgi meklēt darbu. Tajā pašā laikā viņš daudz nerūpēsies par bērnu likteņiem. Pavisam cita attieksme pret problēmu būs tad, ja bērnudārzs būs privāts. Īpašnieks darīs visu iespējamo, lai atrastu vietu un pārliecinātu vecākus, ka problēma drīz tiks atrisināta.
Slikta pārvaldība diemžēl nebūt nav vienīgā problēma. Nereti ierēdņi izmanto valsts īpašumu savu personīgo vajadzību apmierināšanai. Šādas darbības rada būtisku kaitējumu ekonomikai.
Īpašuma atsavināšana no privātīpašnieka
Tas atspoguļo tiesību uz objektu nodošanu no īpašnieka valstij vai pašvaldībai. Atsavināšana var būt brīvprātīga vai piespiedu kārtā.
Wootrajā gadījumā procedūras normatīvais pamats tiek izvēlēts atkarībā no īpašuma veida. Piemēram, atsavinot būvi, tiek piemērotas Civilkodeksa, Civilkodeksa un virknes citu aktu normas. Ja rodas valsts īpašumtiesības uz zemi, galvenais juridiskais dokuments ir LC.
