Šodien daudzas valstis ir izvēlējušās demokrātiju kā valdības formu. No sengrieķu valodas vārds "demokrātija" tiek tulkots kā "tautas vara", kas nozīmē politisko lēmumu kolektīvu pieņemšanu un to izpildi. Tas to atšķir no autoritārisma un totalitārisma, kad valsts lietu kārtošana ir koncentrēta viena cilvēka – līdera – rokās. Šajā rakstā tiks runāts par to, kas ir parlamentārā demokrātija.
Demokrātiskā kārtība
Lai tādu valdības formu uzskatītu par parlamentārismu, būtu jāpievērš uzmanība demokrātiskajai iekārtai kopumā, kāda tā ir. Pati demokrātija ir divu veidu: tiešā un reprezentatīvā. Tiešās demokrātijas izpausmes līdzeklis ir pilsonisko interešu izpausme tiešā veidā, izmantojot referendumus, streikus, mītiņus, parakstu vākšanu uc Šo darbību mērķis ir ietekmēt varas iestādes, tauta tieši pieprasa savu prasību izpildi. Šajā gadījumā pilsoņi paši pauž savas intereses, nevisvēršoties pie dažādu starpnieku palīdzības.
Pārstāvības demokrātija atšķiras no tiešās demokrātijas ar to, ka tauta valsts politiskajā dzīvē piedalās nevis patstāvīgi un tieši, bet ar savu izvēlētu starpnieku palīdzību. Deputātus ievēl likumdevējā, kuru pienākumos ietilpst civiliedzīvotāju interešu aizsardzība. Parlamentārā demokrātija ir viens no klasiskajiem šādas valsts iekārtas piemēriem.
Kas ir parlamentārisms
Īsāk sakot, parlamentārisms ir valdības forma, kad likumdošanas sapulču deputāti paši ievēl un ieceļ valdības locekļus. Viņus ieceļ no tās partijas biedru vidus, kura parlamenta vēlēšanās ieguvusi balsu vairākumu. Tāda pārvaldes forma kā parlamentārā demokrātija ir iespējama ne tikai valstīs ar demokrātisku iekārtu. Tā var pastāvēt arī monarhiskās valstīs, taču šajā gadījumā valdniekam nav plašas pilnvaras. Var teikt, ka suverēns valda, bet nepieņem valstiski svarīgus lēmumus, viņa loma ir minimāla un drīzāk simboliska: tā ir dalība jebkurās ceremonijās, cieņas apliecinājums tradīcijām. Jāpiebilst, ka ideāls nosacījums parlamentārisma izveidošanai ir divpartiju sistēmas klātbūtne, kas nepieciešama politiskās stabilitātes nodrošināšanai.
Tāpat šāda veida demokrātija var pastāvēt parlamentāras republikas ietvaros, kas nozīmē varas pārstāvības institūcijas iespēju ievēlēt vadītājuštatos. Bet arī vadītāja funkcijas var veikt tieši valsts iestādes priekšsēdētājs.
Parlamentārisms: īstenošanas mehānismi
Mehānisma, ar kuru tiek īstenots tāds valsts iekārtas veids kā parlamentārā demokrātija, būtība ir vēlēšanu apgabalos notiekošajās vēlēšanās. Piemērs ir ASV Kongress. Lai viens varas pārstāvis - kongresmenis - pārstāvētu aptuveni vienāda skaita vēlētāju intereses, katru gadu desmitu notiek rajonu robežu pārskatīšana, lai pārrēķinātu balsstiesīgo pilsoņu skaitu.
Deputātu kandidātus izvirza galvenokārt partijas, kas veic lielu darbu sabiedrības politiskā noskaņojuma apzināšanā, piesaistot dažādu sociālo grupu atbalstu. Viņi organizē publiskus pasākumus, izplata kampaņu materiālus un kļūst par pilsoniskās sabiedrības neatņemamu sastāvdaļu.
Vēlētāju balsojuma rezultātā parlamentā iekļuvušo partiju deputāti veido tā sauktās "frakcijas". Vienai no politiskajām organizācijām ar lielāko balsu skaitu ir vislielākais deputātu skaits. Tieši no šīs partijas tiek iecelta valdošā persona - vai tas būtu premjers vai cits attiecīgs amats, kā arī valdības locekļi. Valdošā partija īsteno savu politiku valstī, un tie, kas palika mazākumā, pārstāv parlamentāro opozīciju.
Kas irprezidentālisms?
Prezidenta demokrātija ir pretstats parlamentārismam. Šādas valsts iekārtas būtība ir tāda, ka visas valdības un parlamenta veiktās darbības ir prezidenta kontrolē. Valsts galvu ievēl valsts pilsoņi. Daži pētnieki uzskata, ka šāda veida vara apdraud ideju par demokrātiskām vērtībām un var virzīties uz totalitārismu, jo daudzus lēmumus pieņem prezidents, un parlamentam ir daudz mazāka vara.
Parlamentārisma tikumi
Parlamentārajai demokrātijai kā modernas valsts pārvaldes formai ir vairāki pozitīvi aspekti. Pirmkārt, tā ir atklātība un publicitāte. Katrs parlamentārietis ir atbildīgs par savu rīcību un vārdiem ne tikai savas partijas, bet arī viņu ievēlējušo pilsoņu priekšā. Deputāta nošķiršana no tautas ir izslēgta, jo viņa vieta viņam nav ierādīta uz visiem laikiem - obligātas ir tikšanās ar iedzīvotājiem, sarakste, pārsūdzību saņemšana un citi mijiedarbības veidi. Otrkārt, parlamentārais demokrātijas veids paredz vienlīdzīgas tiesības ne tikai "valdošajai" partijai, bet arī opozīcijai. Ikvienam ir tiesības paust savu viedokli debatēs un iesniegt jebkādus projektus un priekšlikumus. Mazākumtautību tiesības uz brīvu gribu ir aizsargātas.
Parlamentārās demokrātijas trūkumi
Tāpat kā jebkurai citai politiskai sistēmai, parlamentārismam ir vairākas vājās puses. Politologi bieži salīdzinašāda veida demokrātija ar prezidentālismu. Attiecībā uz viņu parlamentārajai demokrātijai ir raksturīgi trūkumi un vājības.
- Šāda veida valdība ir ērta mazos štatos. Fakts ir tāds, ka vēlētājiem ir jāievāc pēc iespējas vairāk informācijas par kandidātu, lai viņi būtu pārliecināti par savu izvēli. Mazās, stabilās valstīs to ir vieglāk izdarīt – tad zināšanas par pretendentu būs pilnīgākas.
- Atbildības pārdale. Vēlētāji ieceļ parlamentāriešus, kuri savukārt veido ministru kabinetu un deleģē tam vairākus pienākumus. Rezultātā gan deputāti, gan valdības deputāti cenšas iepriecināt ne tikai vēlētājus, bet arī viņus izvirzījušās partijas. Tā rezultātā veidojas "divu laukumu spēle", kas dažkārt rada grūtības.
Valstis ar parlamentāro demokrātiju
Šodien pasaulē ir pārstāvēts liels skaits dažādu varas formu, sākot no demokrātiskiem un liberāliem līdz totalitāriem režīmiem. Klasisks parlamentārās demokrātijas piemērs ir Lielbritānija. Anglijas valdības vadītājs ir premjerministrs, un karaļnams valda, bet nepieņem valdības lēmumus un kalpo kā valsts simbols. Divas partijas Apvienotajā Karalistē – Konservatīvie un Leiboristi – cīnās par tiesībām izveidot valdības iestādi.
Daudzas citas Eiropas valstis kā valdības formu ir izvēlējušās parlamentāro demokrātiju. Tās ir Itālija, Nīderlande, Vācija un arīdaudz vairāk.
Parlamentārā demokrātija Krievijā
Ja runājam par Krieviju, tad, pēc politologu domām, šodien mūsu valstī pastāv tāda valdības forma kā prezidentālisms. Tomēr daži pētnieki uzskata, ka Krievijas Federācija ir jaukta tipa valsts, kurā parlamentārisms pastāv kopā ar prezidentālismu, pēdējais dominē. Parlamentārā demokrātija Krievijā izpaužas apstāklī, ka Valsts domei ir tiesības atlaist parlamentu, taču tikai noteiktā laika posmā - gada laikā pēc vēlēšanām.
Šis demokrātijas veids ir politologu pētījumu priekšmets. Zinātnieki raksta zinātniskus rakstus un monogrāfijas par šo tēmu. Kā piemēru var minēt krievu vēsturnieka Andreja Borisoviča Zubova darbu "Parlamentārā demokrātija un Austrumu politiskās tradīcijas". Darbs ir pētījums par Austrumu valstu demokrātiskajām institūcijām. Viņš īpaši aplūko septiņu valstu piemēru: Japānu, Turciju, Libānu, Malaiziju, Indiju, Šrilanku un Taizemi.
