Dānijas parlaments. Konstitucionālās iekārtas un politiskās iekārtas pamati

2024 Autors: Henry Conors | [email protected]. Pēdējoreiz modificēts: 2024-02-12 10:39

"Mana dzīve ir skaista pasaka, tik gaiša un laimīga," par sevi teica Hanss Kristians Andersens. To varētu atkārtot visi dāņi, kuri sevi uzskata par laimīgāko tautu pasaulē. Un viņiem tam ir pamats, jo Dānija ir viena no retajām valstīm, kas iemieso veselo saprātu, kārtību, skaistumu, labklājību, ērtības un draudzīgumu videi. Galvenais nopelns šajā jomā ir Dānijas parlaments un tā monarhs.

Par dāņiem

Dāņu galvenās vērtības: brīvība un tolerance. Valsts atļauj viendzimuma laulības, narkotikas un dzeršanu sabiedriskās vietās. Pārsteidzoši, ka ar šādu visatļautību nekur neredzēsi netīrumus, piedzēries vai nomētāts ar akmeņiem, nedzirdēsi rupjības un neredzēsi kautiņus. Fakts ir tāds, ka cilvēkiem šeit galvenā ir augsta personīgās atbildības sajūta.

Dānijas valsts iekārta un tiesību sistēma ir sakārtota tā, ka valstī praktiski nav nekādu aizliegumu, bet, ja tādi ir, dāņi tos uztver nopietni. Noteikumi šajā valstī nav paredzēti, lai tos pārkāptu. Un visi ciena Dānijas valsts varu un politisko iekārtu, neskatoties uz to, ka šī valsts tāda irviens no dārgākajiem Eiropā. Nodokļu maksājumu līmenis tajā sasniedz 50% no ienākumiem.

Dānijas karalis

Dānijas valsts iekārta ir konstitucionāla monarhija, kurā karalis ir valsts galva. Likumdošanas vara tiek īstenota karaļa un parlamenta personā. Izpildvaras funkcijas ir uzticētas monarham un valdībai. Karalim Dānijā ir ievērojama, bet ne neierobežota vara, viņš nevar pieņemt nevienu no politiskajiem lēmumiem viens pats. Parlaments ierobežo monarha pilnvaras, bez viņa piekrišanas viņš pat nevar precēties. Pēc karaļa nāves, mantinieku prombūtnē, parlaments izvēlas jaunu valdnieku.

Tomēr konstitūcija piešķir karalim un nozīmīgas tiesības. Viņš nosaka pilnvaras, ieceļ un atbrīvo no amata ministrus, vada ministru sapulci - Valsts padomi. Viņš arī ieceļ Grenlandes un Fēru salu tiesnešus, augstākās amatpersonas un valdības amatpersonas.

Karalis var atlaist parlamentu, atklāt tā sesijas un apstiprināt tā pieņemtos tiesību aktus. Starptautiskie līgumi tiek slēgti monarha vārdā. Karalis nes bruņoto spēku augstākā komandiera titulu, lemj par apžēlošanu un amnestiju. Lai gan patiesībā lielākā daļa viņa tiesību pārgāja Ministru padomei. Valsts bruņoto spēku vadību ar aizsardzības ministra starpniecību veic valdība. Un monarhs jau sen nav izmantojis tiesības apstiprināt likumprojektus.

Dāniju tagad pārvalda karaliene Margrēte II, kas uzkāpatronis 1972. gadā. Viņa ir pirmā sieviete valsts vadītāja Dānijas vēsturē. Lai tas būtu iespējams, 1953. gadā tika grozīts mantošanas likums, jo toreizējam monarham nebija dēlu.

Parlamenta struktūra

Ir viegli saprast, ka galvenais virzītājspēks un virzītājspēks Dānijā ir parlaments. To sauc Folketing (Dan. Folketinget), kas nozīmē "tautas ting". Skandināvijā un Vācijā Tingu sauca par valdības sēdi, kas ir krievu veche analogs. Dānijas vienpalātas parlamentā ir 179 deputāti, kurus ievēl uz 4 gadiem tiešās vispārējās vēlēšanās. Vecuma ierobežojums - 18 gadi. Karalis pēc valdības ierosinājuma var atlaist parlamentu pirms termiņa.

Parlamenta vēlēšanas

Dānijas vēlēšanu likumdošanas analīze liecina, ka deputātus ievēl proporcionāli – pa vienam no katras politiskās partijas. Viņi ir viena un tā paša vēlēšanu apgabala pārstāvji. Četri no tiem ir no Grenlandes un Fēru salām. Tādējādi Dānijas parlaments ir mazākuma valdība, kas nozīmē, ka valsts politika balstās uz kompromisiem starp dažādām politiskajām frakcijām.

Pirmo reizi kopš ievēlēšanas parlaments sanāk pulksten 12 divpadsmitajā darba dienā, lai gan monarhs to var sasaukt arī agrāk. Regulārām sesijām nav nepieciešama oficiāla sasaukšana. Pēc vasaras pārtraukuma parlaments sanāk oktobra pirmajā otrdienā un ilgst aptuveni līdz pavasarim. Ārkārtas sesijavar sanākt pēc Ministru prezidenta vai deputātu iniciatīvas, kuru skaits ir vismaz 2/5 no kopskaita. Parlaments ievēl prezidiju - pārvaldes institūciju, kas sastāv no priekšsēdētāja un viņa vietniekiem. Viņi ir atbildīgi par Folketinga un komisiju darba vadību.

Parlamenta komisijas

Katrai valsts darbības nozarei ir viena pastāvīgā komisija, kuras sastāvā ir parlamentā pārstāvēto politisko partiju deputāti. Turklāt konkrētas problēmas risināšanai vai likumprojekta izskatīšanai var izveidot speciālas komisijas. Viņiem ir tiesības iegūt nepieciešamo informāciju vai dokumentus no jebkuras personas vai organizācijas.

Parlaments ievēl valsts augstāko amatpersonu, kas ir atbildīga par civilās un militārās administrācijas darba pārraudzību. Viņa pienākums ir informēt Folketingu par visiem pārkāpumiem viņu darbā, kas ir pretrunā ar Satversmi vai valsts likumiem.

Parlamenta pilnvaras

Konstitūcija piešķir Parlamentam plašas pilnvaras. Tā pārziņā ir ārpolitika, finanses, valsts bruņotie spēki un likumu izdošana. Folketings pats nosaka darba noteikumus un lemj par deputātu ievēlēšanas likumību. Folketings regulē ierēdņu iecelšanu amatā, pārvietošanos un atlaišanu. Parlamentam ir likumdošanas funkcija. Formāli to kontrolē karalis, bez kura piekrišanas neviens likums netiek pieņemts. Patiesībā monarhs nekad nestrīdas ar Folketingu.

Valdībai un deputātiem ir tiesības virzīt likumprojektus apspriešanai. Valdība nosūta rēķinus Folketingam karaļa vārdā. Prioritāte vienmēr ir valdības projektiem, atsevišķu deputātu priekšlikumi ir ārkārtīgi reti, jo valdību atbalsta tā partija vai frakcija, kurai ir vairākums parlamentā.

Rēķinu nodošana

Katrs likumprojekts tiek cauri trīs lasījumiem. Pirmais ir ievads. Pēc tam likumu nosūta izskatīšanai attiecīgajā Saeimas komisijā. Komisija sniedz savu atzinumu, un likumprojekts nonāk otrajā lasījumā, kura laikā dokuments tiek apspriests pa pantiem. Pēc tam seko trešais lasījums - likuma apspriešana kopumā un balsošana. Lai likumu pieņemtu, tas ir jāapstiprina ar balsu vairākumu.

Pēc tam, kad likums ir iesniegts apstiprināšanai karalim, kuram 30 dienu laikā ir jāpieņem lēmums. Lai pieņemtu likumus par izmaiņām mantošanas kārtībā un valsts suverenitātē, ir nepieciešamas 5/6 deputātu balsis.

Ārpolitikas aktivitātes

Viens no parlamenta uzdevumiem ir apspriest ārpolitikas nianses. Valdībai ir pienākums pievērst Parlamenta uzmanību informācijai par visiem nozīmīgajiem notikumiem šajā jomā. Bez Folketinga piekrišanas valdība nevar rīkoties ar valsts bruņotajiem spēkiem. Izņēmums ir ārvalstu agresijas gadījumi, taču arī tad nekavējoties jāsasauc parlaments, lai piedalītos jautājuma apspriešanā.

Parlamenta unvaldība

Viena no galvenajām Folketinga tiesībām ir kontrole pār valdības darbību. Šī funkcija Dānijas konstitūcijā tika ierakstīta 1953. gadā, bet faktiski tiek īstenota kopš 20. gadsimta sākuma. Ja parlaments kādam no ministriem izteiks neuzticību, viņam ir pienākums atkāpties. Ja neuzticība ir izteikta visai Ministru padomei vai Ministru prezidentam, visa valdība atkāpjas.

Tāpat Saeima var saukt tiesā ministrus viņu prettiesiskās darbības gadījumā, šāda veida lietas ir Valsts tiesas jurisdikcijā. Parlamenta mazākumam ir noteiktas garantijas. Piemēram, likumi, pret kuriem balsoja mazākums deputātu, tiek izskatīti sarežģītā kārtībā.

Mazākums var saņemt divpadsmit dienu kavēšanos likumprojekta pieņemšanā trešajā lasījumā. Lai to izdarītu, jāsaņem 2/5 no kopējā balsu skaita. Trešā daļa deputātu triju dienu laikā pēc likuma pieņemšanas var pieprasīt to nodot tautas nobalsošanai.

Ja parlaments atbalsta šo priekšlikumu, likums tiek publicēts, un ne agrāk kā divpadsmit, bet ne vēlāk kā astoņpadsmit dienas pēc publicēšanas notiek tautas nobalsošana. Ja vairākums vēlētāju nobalsos pret likumu, bet ne mazāk kā 30% no viņu kopskaita, likuma pieņemšana tiks noraidīta. Neviens finanšu likumprojekts, likumprojekti par privātīpašuma piespiedu arestu un par administratīvo iestāžu stāvokli netiek nodoti tautas nobalsošanai.

Saeimas rezidence

Vienā noslavenākie Dānijas apskates objekti - Christiansborg pils, Kopenhāgenā sēž Dānijas parlaments. Pils nosaukums tiek tulkots kā "kristīgā pils". Tā tika uzcelta 12. gadsimta cietokšņa vietā Slotsholmenas salā. Sala ir mākslīgas izcelsmes, un tā izveidojusies, pussalu no pārējās zemes atdalot ar kanāliem.

Šī ir piektā pils, kas uzcelta uz salas. Iepriekšējie četri tika iznīcināti ugunsgrēku un karu rezultātā. Pirmā pils tika uzcelta 1167. gadā. Mūsdienu sāka būvēt 1907. gadā, un 1928. gadā tas tika pabeigts. Valsts parlaments pārcēlās uz pili 1828. gadā, jo karalis Frederiks VI izmantoja Christiansborgu tikai pieņemšanām.

Šodien pils ir patiesi unikāls komplekss, kurā atrodas senajām drupām veltīta izstāde, karaliskā bibliotēka, karaļa rezidence ar reģistratūru un dzīvojamām telpām, premjerministra birojs, Augstākā tiesa un Dānijas parlaments. Vai pasaulē ir vēl kāda valsts, kur visas valdības atzari ir tik ciešā kontaktā? Tādējādi Christiansborg pils ir bijusi ekonomiskās un politiskās varas centrs Dānijā jau 800 gadus.