Pamatojums prezidenta pilnvaru priekšlaicīgai pārtraukšanai Krievijā

2024 Autors: Henry Conors | [email protected]. Pēdējoreiz modificēts: 2024-02-12 10:46

Krievijas Federācijas prezidents parasti tiek atzīts par galveno valsts amatpersonu. Pamatojoties uz pašreizējo valsts Konstitūcijas redakciju, viņš tiek ievēlēts uz 6 gadiem, pēc kura viņam ir pienākums atkāpties. Tomēr, ja nepieciešams, tur ir arī norādīts pamatojums Krievijas Federācijas prezidenta pilnvaru pirmstermiņa izbeigšanai. Tos piemēro tikai tad, ja pastāv nepārvarami apstākļi, kas mudina valsts vadītāju atstāt amatu.

Nodibinājumi

Visi pamati Krievijas Federācijas prezidenta pilnvaru pirmstermiņa pārtraukšanai ir skaidri norādīti Konstitūcijas 92. pantā. Lai prezidents varētu atstāt savu ievēlēto amatu, var piemērot tikai 3 tajā norādītos iemeslus. Šobrīd var apsvērt šādus iemeslus:

• atcelšana no amata;
• atkāpšanās;
• veselības iemeslu dēļ nespēju izpildīt ilgstošas darba prasības.

Tomēr ir vērts atzīt, ka papildus iepriekš minētajiem iemesliemKrievijas Federācijas prezidenta pilnvaru izbeigšana, joprojām ir vairākas. Tie ietver valsts vadītāja nāvi, rīcībspējas zaudēšanu neatkarīgi no iemesliem, prezidenta atzīšanu par mirušu vai bezvēsts pazudušo. Tas ir, situācijās, kad viņš vienkārši fiziski nevar izpildīt savu lomu.

Prezidenta atkāpšanās no amata

Vienu no galvenajiem iemesliem Krievijas Federācijas prezidenta pilnvaru priekšlaicīgai pārtraukšanai var droši saukt par atkāpšanos no amata. Tas tiek veikts tikai pēc valsts vadītāja brīvprātīgas vēlēšanās atstāt amatu pirms tūlītējas pilnvaru termiņa beigām. Tajā pašā laikā pašus šādas demisijas motīvus regulē tikai un vienīgi pats prezidents un neviens cits. Pati procedūra Krievijas Federācijas prezidenta pilnvaru pirmstermiņa izbeigšanai šādā veidā vēl nav skaidri reglamentēta. Tagad tas prasīs rakstisku paziņojumu, kurā prezidents atklāj vēlmi atstāt amatu. Pēc tam pieteikumu nevar atsaukt, jo turpmāk to izskatīs tikai valsts parlaments - Krievijas Federācijas Federālā asambleja.

Veselības apturēšana

Vēl vienu iemeslu Krievijas Federācijas prezidenta pilnvaru priekšlaicīgai pārtraukšanai var saukt par pastāvīgu nespēju īstenot pienācīgas pilnvaras veselības apsvērumu dēļ. Šāda situācija būtu risināma tikai ar normatīvi regulētas procedūras palīdzību, taču šāds akts vēl nav pieņemts. Šobrīd izpratni par šādu noteikumu ekskluzīvi formulēja valsts Satversmes tiesa savā 2000.gada lēmumā. PirmkārtPirmkārt, viņš pieprasa, lai šādā atstādināšanas procedūrā nebūtu iespējams veikt atvieglotu procedūru, lai izslēgtu jebkādu iespēju nepamatoti pirmstermiņa izbeigt Krievijas Federācijas prezidenta pilnvaras. Tajā pašā laikā šādā laika posmā nevienai personai vai valsts iestādei nav tiesību piesavināties savas pilnvaras antikonstitucionālā veidā.

Impīčments

Atcelšana no valsts vadītāja amata, ko Rietumvalstīs vairāk pazīst kā impīčmenta procedūru, ir augstākā prezidenta atbildības forma. Procedūra ir diezgan sarežģīta, taču nepieciešamības gadījumā neļauj valsts vadītājam ļaunprātīgi izmantot savas pilnvaras. Tajā uzreiz piedalās daudzi - Valsts domes, Federācijas padomes deputāti, kā arī Augstākās un Konstitucionālās tiesas tiesneši.

Vienīgais pamats prezidenta atstādināšanai no amata var būt valsts nodevības izdarīšana, kas apstiprināta Kriminālkodeksa 275. pantā, kā arī smaga nozieguma izdarīšana no viņa puses saskaņā ar sarakstu. Taču jāņem vērā fakts, ka daudzi zinātnieki ierosina šādus pamatojumus aplūkot politiskā, nevis kriminālā aspektā. Ar nodevību tiek saprastas darbības, kas nepārprotami kaitē valsts interesēm, acīmredzama viņa pilnvaru ļaunprātīga izmantošana, suverenitātes graušana, tādu aktu pieņemšana, kas pārkāpj parasto pilsoņu konstitucionālās tiesības un brīvības, un citi pārkāpumi, kas izraisa krīze politiskajā, tiesībaizsardzības vai citās sistēmās.

Diskvalifikācijas procedūra

Iempīčmenta rīkojumsKrievijas Federācijā ir skaidri noteikts Konstitūcijas 93. pantā. Tam ir jāiziet vairāki posmi:

1. Vismaz trešdaļai Valsts domes deputātu jāizvirza apsūdzība, par ko atzinumu sniedz speciāli izveidota komisija.
2. Tālāk Dome ar balsu skaitu vismaz 2/3 izlemj, vai viņi tiešām izvirzīs apsūdzības pret galvu.
3. Valsts Augstākā tiesa nosaka, vai prezidenta rīcībā ir nozieguma pazīmes, un Satversmes tiesa sniedz atzinumu par to, vai ir ievērota likumā noteiktā apsūdzību uzrādīšanas kārtība.
4. Pēc tam Federācijas padomei jābalso par Krievijas Federācijas prezidenta atcelšanu no amata ar vismaz 2/3 balsu skaitu.

Tas viss tiek veikts 3 mēnešu laikā pēc Valsts domes apsūdzības, pretējā gadījumā tas tiek uzskatīts par noraidītu.

Krievijas Federācijas prezidenta pilnvaru priekšlaicīgas pārtraukšanas gadījumi

Valsts vēsturē kā piemēru var minēt vairākus Valsts domes mēģinājumus atcelt prezidentu Jeļcinu no amata. Pirmā sākās 1995. gadā, kad viņam tika izvirzītas apsūdzības 1993. gada septembra apvērsumā un notikumos Čečenijā. Taču vairākums deputātu vienkārši nebalsoja, tāpēc lēmums netika pieņemts. Otrais mēģinājums sākās 1999. gadā, taču arī tas neizdevās.

Galu galā Boriss Jeļcins 1999. gada pēdējā dienā brīvprātīgi atkāpās no amata ar dekrētu un paziņojumu. Šo var saukt par vienīgo veiksmīgo gadījumu.