Valsts galva ir persona, kas aizstāv valsts intereses no iekšpuses un starptautiskajā arēnā. Katrā valstī valsts vadītāja ievēlēšana ir atkarīga no vairākiem faktoriem, iedibinātām tradīcijām, iepriekšējās pieredzes un valdošās elites uzskatiem.
Valdības formas valstīs
Neatkarīgi no valdības formas visās valstīs ir valsts galva. Valsts vadītāja galvenais uzdevums ir risināt iekšējās krīzes un pārstāvēt valsts intereses starptautiskā līmenī.
Valsts galvas forma tiek noteikta pēc vairākiem kritērijiem.
- Valsts vadītājs, kādā veidā nodod varu nākamajam valsts vadītājam (mantojot vai ar vēlēšanām).
- Valsts vadītāja saistības pret iedzīvotājiem pakāpe.
- Pienākumu sadale starp valsts iestādēm.
Galvenās valdības formas:
- Monarhija - valsts vadītāja vara pieder vienam cilvēkam uz mūžu un tiek nodota mantiniekam. Monarhs nenes nekādu atbildību valsts iedzīvotāju priekšā. Ja monarhijaabsolūts, tad visus lēmumus pieņem valsts vadītājs (AAE, Vatikāns). Ierobežotas monarhijas gadījumā ir arī citi valdības orgāni, kas darbojas saskaņā ar konstitūciju un ir atbildīgi monarham. Ierobežotu monarhiju var pārstāvēt parlamentāra, konstitucionāla, duālistiska un īpašumus pārstāvoša monarhija.
- Republika - varas forma, kurā valsts vadītāja izvēle tiek uzticēta tautai, augstākā vara par savu rīcību atbild valsts iedzīvotājiem. Republika var būt prezidentāla, parlamentāra, jaukta un direktorija.
Dažās valstīs valdības formas var būt netradicionālas. Piemēram, republikas monarhija, monarhiskā republika, islāma republika.
Valsts vadītāja pilnvaras
Valsts vadītāja funkcijas lielā mērā ir atkarīgas no valsts pārvaldes formas un var būtiski atšķirties. Dažās valstīs valsts vadītājam ir minimālas funkcijas, citās valsts vadītājs ir koncentrējis visu varu. Bet neatkarīgi no valdības formas pārstāvības funkciju pilda visi valstu vadītāji un to nekontrolē citi varas pārstāvji.
Pamatspējas:
- piedalīšanās likumu pieņemšanā;
- noteikumu veidošana;
- referendumu izsludināšana par grozījumiem konstitūcijā;
- valdības aktu apturēšana vai atcelšana;
- ārpolitikas aktivitātes (dažreiz formālas);
- visu valsts institūciju apvienība, strīdu atrisināšanajautājumi;
- ceremoniālās funkcijas (valsts pilsoņu apbalvošana ar zīmotnēm, goda nosaukumu izsniegšana, pilsonības piešķiršana; vēstījuma adresēšana tautai vai parlamentam;
- risina valsts aizsardzības jautājumus, ir augstākais komandieris;
- valstī tiek ieviests ārkārtas stāvoklis.
Prezidents
Republikā valsts galva ir prezidents. Prezidentālā republikā valsts vadītāja tiesības ir augstākas nekā parlamentārā.
Parlamentārā republikā prezidents nepiedalās sabiedriskajās lietās. Viņš galvenokārt nodarbojas ar pārstāvniecības lietām, taču ir situācijas, kad valsts galva atrodas opozīcijā parlamentam un būtiski ietekmē valsts politisko attīstību.
Prezidentālā republikā galvas pilnvaras politiskajā arēnā ir ļoti nozīmīgas. Viņš ir vienīgais izpildvaras īpašnieks, var radikāli mainīt likumdošanas procesu, risināt aizsardzības spēju jautājumus un patstāvīgi pieņemt lēmumus. Dažkārt notiek sadursmes starp prezidentu un parlamentu.
Monarhija
Monarham ir tiesības uz izpildvaru, taču šāda veida valdība tiek izmantota absolūtā monarhijā. Monarhs pieņem lēmumus pats. Parlamentārā monarhijā valsti faktiski pārvalda parlaments.
Monarhu amats tiek mantots, mantinieks pārņem uzreiz pēc iepriekšējā valdnieka nāves. Ir vairāki sistēmu veidimantojums:
- Austrija - varu var nodot sievietēm, bet tikai tad, ja ir pilnībā nomāktas visas iespējamās vīriešu līnijas (šodien neizmanto);
- Salic - vara tiek nodota tikai vīriešiem, dēliem, kā likums, vecākajam;
- Kastīlijas - varu var nodot meitām, ja nav dēlu;
- zviedru valoda - vīriešiem un sievietēm ir vienādas mantošanas tiesības;
- Musulmanis - mantinieka izvēle atstāta vecākajiem, viņi var izvēlēties jebkuru mirušā monarha radinieku;
- cilts - no galvas dēliem tiek izvēlēts mantinieks, ne vienmēr tas būs vecākais dēls.
Monarhs ir neaizskarama persona un viņam ir tiesības uz īpašu attieksmi.
Republikas valsts vadītāja vēlēšanas
Prezidenta vēlēšanas var notikt divos veidos:
- Valsts galvu republikā ievēl Saeima. Lai ievēlētu vadītāju, ir jāiegūst absolūts balsu vairākums. Visbiežāk šādas vēlēšanas neaprobežojas tikai ar pirmo kārtu un pirmās kārtas kandidāti - līderi dodas uz otro. Pastāv uzskats, ka ierēdņu izvēlēts prezidents ir "vājāks" par tautas izvēlētu prezidentu.
- Prezidentu ievēl valsts iedzīvotāji. Šo metodi izvēlējušās Francija, Krievija, Ukraina. Ievēlēšanas nosacījumi katrā valstī ir atšķirīgi, taču atbilstoši republikas konstitūcijai. Var būt ierobežojumi pārvēlēšanu skaitam, atšķirības prezidenta pilnvaru termiņā.
- Valsts vadītāja vēlēšanas veic vēlēšanu komisija, tās locekļiem ir piešķirtas balsstiesības. To izmanto Vācija, Indija un vairākas citas valstisveids.
- Balsis par nodaļu dod vēlētāji. Vēlētāji var balsot par vēlētājiem un dot viņiem tiesības izvēlēties valsts vadītāju. Tā ir norma ASV un dažās citās valstīs.
Kas var kļūt par valsts vadītāju?
Lai kļūtu par republikas vadītāju un pieteiktu savu kandidatūru dalībai vēlēšanās, ir jāatbilst šādām prasībām:
- Ir valsts pilsonība. Pilsonības termiņš var atšķirties, dažkārt ir nepieciešami tikai 5 gadi, dažās valstīs no dzimšanas brīža.
- Pastāvīgā dzīvesvieta valstī. Krievijā šis periods ir vismaz 10 gadi. Citu valstu konstitūcijās var būt noteikts cits periods.
- Noteikta vecuma sasniegšana. Krievijas Federācijā pieteikumus pieņem pilsoņi, kas vecāki par 35 gadiem.
- Balsstiesību esamība. Īpaši nosacījumi, bez kuriem prezidentu nevar ievēlēt. Augstākā izglītība nepieciešama kandidātiem Turcijā, Tunisijā, kas pieder pie oficiālās reliģijas, Ukrainā, valsts valodas zināšanas.
Prezidenta pilnvaru izbeigšana
Prezidents atkāpjas no amata ievēlēšanas termiņa beigās, atkāpšanās pēc savas iniciatīvas, veselības apsvērumu dēļ, atcelšana no amata. Apstādināšana var būt smaga nozieguma vai valsts nodevības gadījumā.
ASV prezidenta atkāpšanās gadījumā viņa vietu ieņem valsts viceprezidents. Atlikušo pilnvaru laiku pildīs viceprezidents.
Valstis un valdības formas
Visā pasaulē ir 29 valstis, kurās valsts galvas valdošā forma ir monarhija, no kurām 12 ir absolūta monarhija:
- Bahreinas Karaliste atrodas Tuvajos Austrumos;
- Brunejas štats;
- Vatikāns atrodas Romā;
- Jordānija;
- Katara;
- Kuveita
- Luksemburga;
- Maroka;
- Apvienotie Arābu Emirāti;
- Omāna;
- Saūda Arābijas Karaliste;
- Svazilendas Karaliste.
Ir liels skaits valstu, kuras ir atteikušās no autokrātijas un pārgājušas uz republikas valdības formu. Starp tiem ir arī Krievija, kas 1917. gada revolūcijas rezultātā gāza imperatoru Nikolaju II un izvēlējās pavisam citu varas formu.
