Valsts budžetā saņemtie nodokļu maksātāju līdzekļi tālāk tiek sadalīti atbilstoši mērķtiecīgām vajadzībām par labu iedzīvotājiem un sabiedrībai kopumā. Kā tiek organizēts budžeta līdzekļu piešķiršanas process, mēs apsvērsim tālāk esošajā rakstā.
Budžeta saistību klasifikācija
Budžeta saistību limiti ir noteikta naudas summa, ko valsts aģentūras piešķir sociālo pabalstu segšanai, kā arī teritorijas labiekārtošanas izmaksas atvēlētajā laika periodā. Citiem vārdiem sakot, tie līdzekļi, kurus valstij ir pienākums realizēt sabiedrības labā.
Saistību griesti ir kases apropriāciju kopējā sastāvdaļa. Un pēdējie tiek klasificēti šādi:
- iedzīvotāju sociālo vajadzību segšana;
- pašvaldības preču un pakalpojumu iegāde;
- budžeta investīcijas nevalstiskām juridiskajām organizācijām;
- pārskaitījumi no starpvaldīburaksturs;
- palīdzības sniegšana starptautisko tiesību pārstāvjiem labdarības veidā;
- pašvaldības parāda atmaksa;
- spriedumu izpilde, kuros Krievijas Federācijas valsts ir kā atbildētājs par nodarīto morālo vai fizisko kaitējumu.
Budžeta saistību sadales mehānisms
Budžeta saistību limiti ir valsts īpašuma subjekts, tāpēc to sadales jautājumam Valsts kase pieiet vispusīgi un ar augstu atbildības pakāpi.
Iesākumā vajadzības apraksta augstākā institūcija - Finanšu ministrija, pēc tam, kad iegūtie dati ir nodoti Valsts kases uzmanībai. Nākamo trīs darba dienu laikā pēdējā nosūta paziņojumus vietējām administratīvajām iestādēm. Tāda pati shēma attiecas uz gadījumiem, kad Valsts kase saņem līdzekļus no Krievijas Federācijas Finanšu ministrijas.
Gadījumā, ja jaunā gada sākumā budžeta saraksts kāda iemesla dēļ netika sastādīts, augstākā iestāde, izmantojot minēto mehānismu, informē rajonu centrus. Vienlaikus FM sniegtajos datos būtu jābūt atsaucei uz periodu, par kuru tiks veikta budžeta saistību limitu atlikšana vai samazināšana, pēc kura tiks izņemti deklarētie asignējumi.
Budžeta bloķēšana
Dažreiz pārskaitījumu sadales posmā bloķēšanu veic federālā kase. Tā kā budžeta saistību robežas irrādītājs ir daudzlīmeņu, tad gan Finanšu ministrijai, gan zemākai izpildvarai ir tiesības tos samazināt.
Piešķīrumi var tikt bloķēti, ja Valsts kases pilnvarotajiem pārstāvjiem rodas šaubas par piešķirto līdzekļu lietderību. Tāpat budžeta saistību limiti var tikt samazināti, ja pašreizējā periodā krasi samazinās ieņēmumi valsts kasē no nodokļu maksātājiem. Šo lēmumu var pieņemt jebkurš izpildvaras loceklis - gan finanšu ministrs, gan pārstāvis no vietējā administratīvā rajona.
Tāpat budžeta saistību limiti katru gadu tiek bloķēti, kā plānots 31. decembrī sakarā ar pārskata perioda beigām.
Valsts kases funkcijas
Tā kā federālā kase ir galvenais budžeta līdzekļu pārvaldītājs, mēs sīkāk pakavēsimies pie tās funkcionalitātes. Tātad šīs struktūras pilnvarās ietilpst:
- Informācijas sniegšana administratīvajām iestādēm par iespējamo izdevumu sarakstu un to limitiem.
- Budžeta saistību ierobežojumu uzskaite skaidras naudas izpildei
- Krāsošanai nepieciešams atvērt bankas kontus.
- Vispārēja administratīvā reģistra uzturēšana.
- Budžeta izdevumu statistikas kopsavilkums.
- Visas nepieciešamās pieprasītās informācijas sniegšana Finanšu ministrijai par valsts saistību izdevumiem pārskata periodā.
- Nākotnes ierobežojumu prognozēšana.
- Pastāvīga kontrole pār federālā budžeta izpildi, ko veic vietējās administratīvās iestādes.
- Slēgto valsts līgumu žurnāla kārtošana, kuros iesaistīti līdzekļi no valsts kases.
- Valsts noslēpumu aizsardzība.
Kopumā mēs redzam, ka federālā kase ir galvenā iestāde, kas iesaistīta valsts finansiālo saistību izpildē pret iedzīvotājiem.
Valsts kases loma Krievijas Federācijā
Budžeta līdzekļu galvenais pārvaldnieks, ko pārstāv Federālās kases valsts pārvalde, tika izveidots 1992. gadā ar Krievijas Federācijas prezidenta dekrētu.
Organizācija darbojas pēc vairākiem principiem jau vairāk nekā divas desmitgades:
- naudas vienība (praksē nozīmē, ka visi ienākumi un izdevumi pāriet caur oficiāli reģistrētiem bankas kontiem);
- padotība - katra pārvaldes iestāde no valsts kases saņem tieši tik daudz līdzekļu, cik to paredz limits;
- mērķēšana, kas nozīmē, ka katrai budžeta piešķīruma summai ir skaidri pamatots paredzētais izlietojums;
- efektivitāte - kases darbība tiek pakļauta pastāvīgai finanšu kontrolei;
- pārredzamība - visas budžeta saistības tiek piešķirtas un īstenotas atklāti un publiski.
Saistību ziņojums
Katru gadu uz beigāmgada periodā katrs valsts apropriācijas saņēmējs sagatavo pārskatu par budžeta līdzekļu izlietojumu.
Pēc tam pusotru mēnesi Krievijas Federācijas Grāmatvedības palāta apkopo aizvadītā gada rezultātus un dod slēdzienu: vai ir bijis budžeta saistību limitu pārsniegums vai nē.
Pilnvarotās institūcijas slēdziens satur izmaksu funkcionālo klasifikāciju, katras mērķ apropriācijas aprakstu, budžeta aizdevumu un kredītu stāvokļa analīzi, valsts sniegtos ieguldījumus, kā arī saistības, kas saistītas ar valsts garantijām..
Pamatojoties uz saņemtā atzinuma rezultātiem, Krievijas Federācijas valdības dome to izskata un lemj, vai to pieņemt vai noraidīt ar turpmākiem grozījumiem.
