Budžeta līdzekļu saņēmējs ir Neatbilstoša un mērķtiecīga budžeta līdzekļu izlietošana. Budžeta kods

2024 Autors: Henry Conors | [email protected]. Pēdējoreiz modificēts: 2024-02-12 10:41

Saskaņā ar mākslu. 38 BC iezīmētie budžeta līdzekļi nozīmē, ka attiecīgās apropriācijas un saistību limiti tiek paziņoti konkrētām struktūrām. Tajā pašā laikā ir norādīti virzieni, kādos tie tiks tērēti. Kā subjekti darbojas galvenie budžeta līdzekļu saņēmēji. Tālāk aplūkosim saistību un apropriāciju limitu sadalījuma iezīmes, kā arī atbildības veidus par spēkā esošās finanšu likumdošanas pārkāpumiem.

Reglamentējošais regulējums

Lēmums/likums par budžetu nosaka apropriācijas sadalījumu katram galvenajam pārvaldniekam. Tas tiek darīts kontekstā ar apakšsadaļu, pantu, sadaļu kodiem, izmaksu klasifikācijām, atspoguļojot finansēšanas virzienu. Budžeta līdzekļu izsaimniekošana ir definēta Art. 306.4. gads pirms mūsu ēras. 1. daļā teikts, ka ar to jāsaprot apropriāciju un saistību nomaksas virziens, kas nav paredzēts lēmumā/likumā, tāmē, līgumā vai citā dokumentā, kas ir juridiskais pamats to nodrošināšanai.

Budžeta līdzekļu saņēmējs

Šī ir pilnvarota iestāde ar vairākām īpašām pilnvarām. Jo īpaši viņam ir tiesības uzņemties/pildīt saistības publiskas juridiskas personas vārdā uz apropriāciju rēķina. Kontroli pār to nosaka budžeta līdzekļu pārvaldītājs. Struktūra, kas uzņemas/pilda saistības, var būt valsts iestāde. iestādes, valdība fonds, vietējā pašvaldība vai teritoriālā pārvalde, valsts iestāde. Budžeta līdzekļu saņēmējs ir arī valsts kase. Tas atrodas pilnvaroto institūciju hierarhijas augstākajā līmenī. Vienlaikus Valsts kase darbojas arī kā galvenā budžeta līdzekļu pārvaldītāja.

Publiskais sektors

Viņš darbojas kā galvenais budžeta līdzekļu saņēmējs. Tas nozīmē, ka to veidojošās struktūras ir atbildīgas par pieņemto apropriāciju pareizu sadali. Sabiedriskajā sektorā darbojas neražošanas, tautsaimniecības ražošanas nozaru uzņēmumi, kā arī obligāto pakalpojumu sniedzēji. Pirmie specializējas iedzīvotāju galveno vajadzību apmierināšanā. Jo īpaši šādi uzņēmumi ir veselības aprūpes, izglītības, kultūras utt. To finansēšana tiek veikta saskaņā ar aplēsēm. Šādās organizācijās tiešais budžeta līdzekļu saņēmējs ir vadītājs vai priekšnieks. grāmatvedis. Līdzīgas personas ir atbildīgas par finansējuma pieņemšanu ražošanas uzņēmumos. Par vadītāju ungalvenais grāmatvedis, galvenā atbildība finanšu sektorā ir budžeta līdzekļu mērķtiecīga izmantošana.

Svarīgs brīdis

Jāatzīmē, ka saskaņā ar Regulas Nr. 306.1., par darbību/bezdarbību, kas pārkāpj BK un citus finansiālās attiecības regulējošos tiesību aktus, ko izdarījusi subjekts, kas nav budžeta procesa dalībnieks, paredz atbildību. Atbilstoši pasākumi ir noteikti likumā. Konkrēta soda piemērošana tiek veikta atkarībā no izdarītā pārkāpuma smaguma.

Budžeta līdzekļu izsaimniekošana

Iespējamie BC pārkāpumi var ietvert:

1. Ieņēmumu virziens to izdevumu apmaksai, kuri nav paredzēti attiecīgā gada finanšu un saimnieciskās darbības plānā.
2. Neatļauta līdzekļu pārskaitīšana pa vienumiem. Jo īpaši tas attiecas uz gadījumiem, kad organizācijas vadība nolemj piešķirt saņemtos budžeta līdzekļus, lai finansētu dažas vajadzības citām vajadzībām.
3. Finansējuma virziens izmaksu segšanai, kas jāsedz no ieņēmumiem no cita līmeņa fondiem.
4. Līdzekļu izmantošana, lai apmaksātu izdevumus, ko atmaksā no ārpusbudžeta līdzekļiem.
5. Apmaksāt ar iestādes darbību nesaistītus pakalpojumus un darbus, palīdzību komercuzņēmumiem, tai skaitā to izveidošanai vai izmaksu segšanai.
6. Iekārtu un būvniecības finansēšana nav iekļauta plānā, izdevumi navsniegta tāmes dokumentācijā.

Uzraudzības iestāžu praksē atklājas arī citi nopietni pārkāpumi.

Administratīvā atbildība

Budžeta kodekss nosaka, ka normās paredzētos pasākumus var piemērot spēkā esošās finanšu likumdošanas pārkāpējiem. Atkarībā no sekām atbildība var būt administratīvā vai kriminālatbildība. Pirmajā gadījumā, ja atbildīgā iestāde ir pārkāpusi Budžeta kodeksa Art. Administratīvo pārkāpumu kodeksa 15.14. Norma nosaka atbildību par apropriācijas piešķiršanu tādu izmaksu segšanai, kuras nav paredzētas likumā/lēmumā, kopsavilkuma sarakstā, tāmē, līgumā/līgumā vai citā dokumentā, kas kalpo par pamatu atbilstošu summu nodrošināšanai. Vienlaikus administratīvā soda piemērošanai aktā nedrīkst būt noziedzīga nodarījuma pazīmju. Pārkāpēji saskaņā ar Art. 15.14. Administratīvais kodekss draud ar naudas sodu:

• 20-50 tūkstoši rubļu – ierēdņiem;
• 5-20% no līdzekļu summas, kas tika saņemti no budžeta un izlietoti citiem mērķiem.

Amatpersonām naudas sodu var aizstāt ar diskvalifikāciju uz 1-3 gadiem.

Nianse

Saskaņā ar Art. BK 78.1 (1.daļa) dotācijas tiek paredzētas budžeta iestādēm to pašvaldības/valsts uzdevuma izpildes finansēšanai. Tās tiek aprēķinātas, pamatojoties uz standarta izmaksām, kas saistītas ar pakalpojumu sniegšanu organizācijām.un pilsoņiem, kā arī īpašuma uzturēšanai. Subsīdijas var piešķirt arī citiem mērķiem. Ieturējumu noteikumus nosaka valdība, reģionālās valdības izpildstruktūra vai vietējā pašvaldība. Piemēram, subsīdijas citiem mērķiem institūcijām sniedz saskaņā ar noteikumiem, ko, vienojoties ar Finanšu ministriju, nosaka struktūras, kuras īsteno dibinātāja pilnvaras un funkcijas. Šajā procedūrā jāiekļauj noteikumi par summu sadales nosacījumiem, termiņiem, summu, norādījumiem. No tā izriet, ka līgums, ko iestāde noslēdz ar dibinātāju, darbojas kā tiesiskais pamats budžeta līdzekļu piešķiršanai.

Kriminālsods

Papildus administratīvajai atbildībai Kriminālkodeksā ir paredzētas arī sankcijas. Atbilstoši pasākumi ir noteikti 1. pantā. 285.1. Pirmajā daļā sods tiek uzlikts par amatpersonu līdzekļu tērēšanu mērķiem, kas neatbilst to pieņemšanas nosacījumiem, apstiprināti ar likumu/lēmumu, tāmi un izdarīti lielā apmērā. Par šādu darbību tiek noteikti sodi šādā formā:

1. Sods 100-300 tūkstošu rubļu apmērā. vai vienāds ar ienākumiem 1-2 gadus.
2. Piespiedu darbs uz ne vairāk kā 2 gadiem vai ieslodzījums uz tādu pašu laiku. Turklāt var tikt noteikts aizliegums uz 3 gadiem ieņemt vairākas amata vietas vai veikt noteikta veida darbības
3. Arests līdz sešiem mēnešiem.

Liela summa tiek uzskatīta par vairāk nekā 1,5 miljoniem rubļu. Noteikumu otrā daļa paredz atbildību par norādītodarbības, kas izdarītas ar atbildību pastiprinošiem apstākļiem.

Verifikācijas rezultātu izaicinājums

Vērts teikt, ka gadījumi, kad organizācija nepiekrīt pārbaudē konstatētajam, nav retums. Saskaņā ar vispārējiem noteikumiem apropriācijas piesavināšanās rezultātus ir iespējams apstrīdēt tiesā un prasības kārtībā. Pirmajā gadījumā organizācijai jāizmanto APC 198. panta noteikumi (1. daļa). Lai pārsūdzētu inspektoru lēmumu, ir jānosūta prasība, pieprasot atzīt dokumentu par spēkā neesošu. Pirmstiesas procedūru parasti regulē normatīvie akti, kas nosaka kontroles institūciju darbības īstenošanas noteikumus. Piemēram, saskaņā ar Rosfinnadzor administratīvo noteikumu noteikumiem revidētā organizācija var nosūtīt rakstisku iebildumu pret aktu piecu dienu laikā no tā saņemšanas dienas. Ziņojumā jānorāda, kuriem secinājumiem iestāde nepiekrīt. Iebildumam jābūt motivētam. Lai pamatotu savu nostāju, jāatsaucas uz likuma normām.

Secinājums

Saskaņā ar mākslu. 18 BC budžetu veidošanai un izpildei tiek izmantota īpaša klasifikācija. Tas tiek parādīts kā ienākumu, izmaksu un deficīta segšanas avotu grupējums. Tajā cita starpā ietilpst KOSGU - valsts sektorā veikto darbību kopums. vadība. Efektīvai ienākumu plānošanai un sadalei jautājumus, kas saistīti ar izmaksu atspoguļojumu pa pozīcijām, var regulēt tāme, valsts. uzdevums,fondu pārvaldītāja metodiskie ieteikumi. Kā norāda Finanšu ministrija 2012.gada 27.februāra vēstulē Nr.02-07-10/534, izskatot kontroles iestāžu konstatētos pārkāpumus, visiem apstākļiem jābūt objektīvi, vispusīgi un pilnībā konstatētiem kopumā. Turklāt katrā atsevišķā gadījumā ir nepieciešams noteikt piesavināšanās nosacījumus un iemeslus.