Humānā palīdzība ir brīvprātīgas bezatlīdzības palīdzības sniegšana iedzīvotājiem, kurus skārušas dažādas ārkārtas situācijas: militārās operācijas, dabas katastrofas u.c. Šādu pasākumu galvenais mērķis ir atvieglot cilvēku nožēlojamo stāvokli katastrofā.
Notikumu vēsture
18.-19.gs. misionāru organizācijas Eiropā un Ziemeļamerikā nodarbojās ar kristietības sludināšanu tālās valstīs un palīdzības sniegšanu. Pateicoties reliģisko kopienu aktivitātēm, attīstīto valstu iedzīvotāji saprata humānās palīdzības nozīmi un sāka tām sniegt finansiālu atbalstu.
Svarīgs posms starptautisko humanitāro tiesību attīstībā ir "Sarkanā Krusta" rašanās. Pirmā šīs organizācijas starptautiskā komiteja sanāca 1863. gadā. Sarkanais Krusts savu darbību sāka Francijas-Prūsijas kara laikā (1870-1871). Viņš sniedza palīdzību upuriem un organizēja pasta saziņu starp karagūstekņiem un viņu ģimenēm.
Krievijas impērijā parādījās humānā palīdzībapat agrāk: Krimas kara sākumā (1853. gadā) pēc lielhercogienes Jeļenas Pavlovnas ierosinājuma parādījās Žēlsirdības māsu krusta paaugstināšanas kopiena. Organizācija sniedza palīdzību ievainotajiem kaujas laukā.
Ženēvas konvencijas, kas pieņemtas no 1864. līdz 1949. gadam, veido starptautisko humanitāro tiesību pamatu. Tie noteica principus, saskaņā ar kuriem kara laikā tiek sniegta palīdzība kaujiniekiem un civiliedzīvotājiem.
Humānās palīdzības nozīme pieauga pēc 2 pasaules kariem, kad daudzas valstis atradās postā. Apvienoto Nāciju Organizācija, kas dibināta 1945. gadā, ir izvirzījusi par savu mērķi pasaules miera stiprināšanu, starptautiskās palīdzības attīstīšanu, lai atjaunotu valstu ekonomiku.
1960. gados. starptautiskās sabiedrības uzmanība tika pievērsta jaunattīstības valstīm, kuras atbrīvojās no koloniālās atkarības un kurām bija nepieciešama ekonomiska palīdzība.
Humānās organizācijas ANO
Kopš Otrā pasaules kara beigām Apvienoto Nāciju Organizācija un tās specializētās aģentūras ir bijusi galvenā atbalsta organizācijas loma. Viņa joprojām ir iesaistīta humānās palīdzības sniegšanā.
- Koordinācijas birojs ir ANO Sekretariāta strukturāla apakšvienība. Šī struktūra ir atbildīga par dažādu organizāciju mobilizāciju, lai sniegtu humāno palīdzību konkrētā situācijā. Tās rīcībā ir Ārkārtas reaģēšanas fonds (CERF), kas sniedz operatīvu materiālu atbalstu skartajiem reģioniem.
- ProgrammaApvienoto Nāciju Organizācijas Attīstības organizācija nodarbojas ar dabas katastrofu skarto reģionu atjaunošanu.
- Pasaules pārtikas programma sniedz palīdzību visās bēgļu situācijās.
- UNICEF ir apņēmies aizsargāt bērnus situācijās, kas apdraud viņu izdzīvošanu.
NVO
Papildus slavenākajai humānās palīdzības organizācijai - Sarkanajam Krustam, ir arī citas starptautiskas asociācijas, kas sniedz palīdzību. "Ārsti bez robežām" ir organizācija, kas darbojas gan bruņotu sadursmju procesā, gan miera laikā. Tas nodarbojas ar pieejamas medicīniskās palīdzības sniegšanu: vakcināciju, profilaktisko pasākumu īstenošanu un darbu slimnīcās. Amnesty International sniedz palīdzību cilvēkiem cietumos un karagūstekņiem.
Mērķi
Saskaņā ar ANO Statūtu 1. pantu viens no starptautiskās sadarbības uzdevumiem ir kopīga sociālo, kultūras, ekonomisko un humanitāro problēmu risināšana. Turklāt starptautiskā sabiedrība ir apņēmusies attīstīt cilvēktiesības un brīvības. Humānā palīdzība ir darbības instruments, kas paredzēts šo mērķu sasniegšanai. Ārkārtas situācijās tas atrisina šādus uzdevumus:
- Nodrošināt to cilvēku izdzīvošanu un veselību, kurus skārušas dabas katastrofas, militāri konflikti, cilvēka izraisītas katastrofas.
- Atjaunot dzīvības uzturēšanas pakalpojumu neatkarīgu darbību.
- Atgriezties uznormāla saimnieciskā darbība un infrastruktūra.
Piegādes principi
Sarkanā Krusta un Sarkanā Pusmēness darbība ir izstrādājusi 7 humānās palīdzības sniegšanas principus: cilvēciskums, neitralitāte, objektivitāte, brīvprātība, neatkarība, universālums un vienotība. Ženēvas konvencijās ir uzsvērti cilvēcības un objektivitātes principi, kas raksturo humāno darbību.
- Cilvēce ir jebkuras medicīniskās vai sociālās palīdzības vienīgais mērķis. Humānās darbības mērķis ir aizsargāt indivīdu.
- Neobjektivitāte prasa, lai palīdzība tiktu sniegta bez priekšrokas rases, reliģijas vai politiskās pārliecības dēļ. Pirmkārt, palīdzība jāsniedz tiem, kam tā visvairāk nepieciešama.
Citi principi attiecas arī uz humāno palīdzību, taču tie ir pakļauti dažādām pretrunām.
- Neatkarība. Organizācijas darbībai jābūt brīvai no finansiāla, ideoloģiskā, militāra spiediena.
- Neitralitāte. Ja subjekts sniedz palīdzību karadarbības upuriem, viņš nevar būt ieinteresēts militārā konfliktā. Palīdzības pasākumus nevajadzētu interpretēt kā naidīgus pret jebkuru konfliktā iesaistīto pusi.
Darbības principi attiecas uz konkrētām humānās palīdzības darbībām. Tie piešķir organizācijām tiesības un pienākumus efektīvipalīdzība konkrētā situācijā.
- Bezmaksas piekļuve bruņotu konfliktu upuriem.
- Tiesības sniegt veselības aprūpi jebkurā laikā un vietā.
- Tiesības palīdzēt iedzīvotājiem dzīvībai svarīgu resursu trūkuma gadījumā.
- Palīdzības sadales kontrole atkarībā no esošajām vajadzībām.
Notikumi
Humāno palīdzību sniedz, veicot šādas darbības:
- Valdības aģentūru, sabiedrisko asociāciju un starptautisko organizāciju informēšana, kā arī spēku apvienošana.
- Tieša medicīniskās un materiālās palīdzības sniegšana cietušajiem iedzīvotājiem. Nodrošina zāles, pārtiku, pajumti utt.
- Humānās palīdzības organizāciju piekļuves organizēšana upuriem.
- Tehniskā aprīkojuma nodrošināšana ārkārtas reaģēšanai.
Problēmas
Valsts humānās palīdzības sniegšana militārā konfliktā ir situācija, kas vienmēr izraisa daudz strīdu. Bruņotas konfrontācijas apstākļos ir grūti novērtēt patiesos valsts nodomus, kas sniedz atbalstu cietušajiem. Dažos gadījumos tā vai cita valsts veic šīs darbības, savu ģeopolitisko interešu vadīta, piemēram, vēloties palielināt savu ietekmi svešā reģionā, iejaukties citas valsts iekšējās lietās. Starptautiskajās tiesībās pastāv humānās iejaukšanās jēdziens, kas nozīmē ārvalstu iejaukšanosvalsts iekšējo politiku, lai aizsargātu cilvēktiesības un izbeigtu draudus drošībai. Šīs parādības piemēri ir šādas situācijas:
- NATO iejaukšanās 1995. gada Bosnijas karā un 1999. gada Dienvidslāvijas konfliktā
- Lielbritānijas, Francijas un ASV iejaukšanās pilsoņu karā Lībijā (2011).
Humānā palīdzība Krievijā
Ārkārtas situāciju ministrija darbojas Krievijas vārdā starptautiskajā sadarbībā ārkārtas situāciju reaģēšanā. Iestāde darbojas, pamatojoties uz Krievijas Federācijas starptautiskajiem līgumiem, kas noslēgti ar ANO, NATO, ICDO, ES, AAE un citām valstīm. Saskaņā ar ziņojumu par Ārkārtas situāciju ministrijas darbības rezultātiem 2017. gadā Krievija nosūtīja humāno palīdzību Jemenas, Kirgizstānas, Tadžikistānas, Vjetnamas, Šrilankas, Kubas un Meksikas iedzīvotājiem. Kopumā veiktas 36 operācijas. Krievijas Ārkārtas situāciju ministrija palīdz ārvalstīm ugunsgrēku dzēšanā, mīnu likvidēšanā un smagi slimu cilvēku evakuācijā. Krievijas Federācija nosūtīja 13 humānās palīdzības karavānas uz Ukrainas dienvidaustrumiem, uz bruņotu sadursmju zonu.
