Neskatoties uz plānveida ekonomikas noraidīšanu pagājušā gadsimta deviņdesmitajos gados, lielākās daļas lielo uzņēmumu un pašas valsts darbība joprojām balstās uz ilgtermiņa plāniem un stratēģijām. Tā kā mūsdienu pasaulē viss ir savstarpēji atkarīgs un gandrīz neviens nedzīvo ar naturālo lauksaimniecību, vairāk vai mazāk ticamām prognozēm tiek izmantoti speciāli deflatori - tie ir pamata preču un pakalpojumu cenu indeksi. Šos instrumentus administrē Ekonomikas attīstības ministrija.
Ekonomikas attīstības ministrijas deflatora indeksu koncepcija
Ekonomikas attīstības ministrija savus rādītājus izstrādā, pirmkārt, valstij. Uz to pamata tiek veikta stratēģiskā plānošana ilgtermiņā, izstrādāti vidēja termiņa plāni, programmas un prognozes gan Krievijas ekonomikas attīstībai kopumā, gan atsevišķiem tās sektoriem.
Satura ziņā deflators ir koeficients, kas nodrošina preču un pakalpojumu vērtējuma mērauklu salīdzināmā izteiksmē.
Saprotamākā valodā, kad aprēķinos tiek izmantots deflators, cenas tiek “notīrītas” no inflācijas komponentes un sākasvairāk vai mazāk objektīvi atspoguļo nosacītās preces reālo vērtību neatkarīgi no tā, kurā gadā tas ražots un cik tad izmaksāja galvenās tā ražošanas izmaksas.
Datu avoti deflatoru aprēķināšanai
Galvenie datu avoti deflatoru aprēķināšanai, protams, ir dažādi kopsavilkuma statistikas pārskati. Visu veidu īpašumtiesību organizācijas un individuālie komersanti katru gadu atskaites veidlapās sniedz statistikas aģentūrām galvenos ar savu darbību saistītos rādītājus. Statistika šos pārskatus apstrādā, konsolidē un iesniedz Ekonomikas attīstības ministrijā. Uzticamiem aprēķiniem un dinamisko tendenču identificēšanai tiek izmantoti vairāku gadu konsolidētie dati.
Galvenie deflatori, ko izmanto plānošanā
Par galvenajiem Ekonomikas attīstības ministrijas deflatoriem, kas tiek izmantoti plānu izstrādē, parasti tiek uzskatīti:
- Patēriņa cenu indekss, kurā ņemtas vērā cenu izmaiņas inflācijas dēļ pārtikas un nepārtikas precēm un degvielām un smērvielām maksas pakalpojumiem mājokļu un komunālajiem pakalpojumiem un citiem uzņēmumiem.
- Ražotāju cenu indekss, kas ņem vērā ražotāju cenu dinamiku dažādu tautsaimniecības nozaru kontekstā. Sīki ir aplūkotas nozares, kas saistītas ar enerģētiku, ieguvi, pārstrādi, mazumtirdzniecību, būvniecību un lauksaimniecību. Parasti novērtējums tiek veikts divās versijās: ar un bez eksportēšanas komponenta.
- Reālo algu un reālo ienākumu izmaiņu indeksiiedzīvotāju, uz kuru pamata tad tiks veidoti algu fonda prognožu aprēķini.
- Rubļa kursa izmaiņu indekss pret dolāru.
Deflatora indeksi budžeta plānošanā
Izstrādājot visu līmeņu budžetus un vidēja termiņa finanšu plānus, par pamatu tiek ņemta teritorijas sociāli ekonomiskās attīstības prognoze. Paredzamo budžeta ieņēmumu aprēķins tiek veikts, balstoties uz prognožu datiem saskaņā ar Nodokļu kodeksa un citu normatīvo aktu noteikumiem (lēmumi par nomas likmju noteikšanu u.c.).
Budžeta izdevumu daļa tiek noteikta no pieņemto programmu apjoma atbilstoši budžeta un nodokļu politikas noteiktajam periodam noteiktajiem mērķiem un uzdevumiem.
Bet, nosakot konkrētas programmas īstenošanai nepieciešamo budžeta līdzekļu apjomu vairāku gadu garumā, nozaru ministrijas un departamenti vadās pēc oficiālajiem indeksiem - Ekonomikas attīstības ministrijas deflatoriem gadiem. Ar to iesniegumu tiek aplēstas valstij piederošā īpašuma uzturēšanas, komunālo maksājumu un nepieciešamo publisko iepirkumu izmaksas.
Indeksi-deflatori tautsaimniecības reālajā sektorā
Galvenā deflatoru darbības joma ir publiskais sektors. Lielie uzņēmumi tos izmanto selektīvi.
Shēmiski tas izskatīsies tā: plānotāji vienmēr ņem vērā, ka tērauda cena būs atkarīga no prognozētā dolāra kursa, nosaka arī iespējamopieprasījums un eksporta un iekšzemes ienākumu apjomi. Pēc obligāto maksājumu atskaitīšanas kļūst skaidrs, kāda reālā summa uzņēmumam būs, lai veiktu ražošanas darbības. Salīdzinājums ar paša ražošanas procesa izmaksām ļaus novērtēt iespējamo investīciju apjomu attīstībā un nepieciešamību piesaistīt aizņemtos līdzekļus.
