Uzbekistānas ekonomika: veiksme vai pilnīga neveiksme?

2024 Autors: Henry Conors | [email protected]. Pēdējoreiz modificēts: 2024-02-12 10:44

Uzbekistānas modernā ekonomika dzima kopā ar suverēnu Uzbekistānas valstiskumu, kas radās pēc PSRS sabrukuma. Starp NVS valstīm šī valsts bija viena no pirmajām, kas iegāja ekonomiskās attīstības fāzē. Līdz 2001. gadam Uzbekistānai izdevās atjaunot padomju ražošanas līmeni pēc IKP rādītājiem. Eksports bija un paliek izaugsmes dzinējspēks (uz iekšējā patēriņa fona, kas bija stagnācijas stāvoklī). Līdz ar to ekonomikas izaugsme maz ietekmē iedzīvotāju dzīves līmeni.

Valsts ekonomika

Lai stabilizētu valsts stāvokli, kas pārdzīvojusi jauna valstiskuma veidošanos, Uzbekistānas valdība ir izvēlējusies pakāpenisku reformu kursu. Viņu galvenais mērķis bija pakāpeniska ekonomikas pāreja no plānveida padomju ekonomikas uz moderno tirgus ekonomiku. Strukturālās reformas ietvēra maksājumu disciplīnas stiprināšanu un cenu paaugstināšanu enerģētikas sektorā, bijušo kolhozu pārveidošanu par individuālajām saimniecībām un valsts monopolu atteikšanos.

Tajā pašā laikā privatizācijauzņēmumi nekad nav kļuvuši pilnvērtīgi. Tā rezultātā Uzbekistānas ekonomikas pamats bija pilns ar pretrunām. Šī iezīme noveda pie tā, ka pāreja uz tirgus sistēmu palēninājās un nav beigusies līdz šai dienai. Privāto sektoru un uzņēmējdarbības aktivitāti kavē valdības iejaukšanās.

Bankas un finanses

1994. gadā Uzbekistānas ekonomika saņēma savu nacionālo valūtu - soumu (viens soums ir vienāds ar simts tiyins). 90. gadu otrajā pusē tās kurss pret ASV dolāru saglabājās samērā stabils. 2000. gadu sākumā ASV valūtas kurss strauji pieauga. Tajā pašā laikā vērtības izmaiņas notika pēc Uzbekistānas Centrālās bankas iniciatīvas. Fakts ir tāds, ka valūtas maiņas kurss Centrālāzijas valstī nav brīvs, bet to regulē valsts finanšu iestādes. Centrālajai bankai nācās veikt nepopulārus pasākumus, lai tuvinātu Uzbekistānas naudas vērtību reālajai tirgus vērtībai. Inflācija ir viena no galvenajām valsts ekonomikas problēmām. Lai samazinātu augsto cenu pieauguma tempu, valdība 25 gadus ir turpinājusi īstenot stingru monetāro un kredītpolitiku.

Tikai 2003. gadā Uzbekistānas Ekonomikas ministrija paziņoja par nacionālās valūtas bezmaksas konvertācijas sākšanu. Lai īstenotu reformu, bija nepieciešams unificēt valūtas kursus, ko sarežģīja toreizējā devalvācija. Tā vai citādi, bet, pateicoties veiktajiem pasākumiem, inflācija 2003. gadā noslīdēja līdz 3%. Nākotnē valdība turpināja pakāpeniski integrēt valūtuUzbekistāna starptautiskajā tirgū.

Piecas lielākās bankas valstī ir Nacionālā banka, Uzpromstroybank, Asakabank, Ipotekobank un Agrobank (tās veido 62% no visas valsts banku sistēmas vērtības). 2013. gadā republikas komerckredītu organizāciju kopējais kapitāls sasniedza USD 3 miljardus.

1994. gadā tika izveidota Taškentas birža, kas kļuva par vienu no galvenajiem valsts finanšu dzīves centriem. To izveidoja galvenās brokeru, ieguldījumu un apdrošināšanas sabiedrības Uzbekistānā. Birža veic vērtspapīru primāro izvietošanu, kā arī sekundāro tirdzniecību. 2012. gadā šajā vietnē tika tirgoti 85 miljoni ASV dolāru.

Ārējās attiecības

Uzbekistānas modernā ekonomika cenšas kļūt ne tikai par tirgus ekonomiku, bet arī atvērta pārējai pasaulei. Galvenais instruments tam ir valsts līdzdalība starptautiskajā darba dalīšanā un pasaules ekonomiskajās attiecībās. 90. gados jaunā suverēnā valsts pievienojās dažādām organizācijām, kas palīdzēja nodibināt tirdzniecības kontaktus ar dažādām valstīm. Pirmkārt, tā ir ANO, kuras ietvaros darbojas daudzas ekonomiskās institūcijas. Centrālāzijas Republika sadarbojas arī ar Pasaules Banku un Starptautisko finanšu korporāciju.

Daudzas organizācijas ir atvērušas savas pārstāvniecības Taškentā. Tās ir ANO, SVF, Eiropas Rekonstrukcijas un attīstības banka, Pasaules Banka, Eiropas Savienības Komisija. Ir arī viņu reģionālās nodaļas. Visvairāk Uzbekistānas ekonomika ir saistīta ar citu Vidusāzijas valstu, Krievijas, Turcijas, Pakistānas un Irānas ekonomikām (arpēdējā ir īpaši cieši saistīta ar Kazahstānas, Uzbekistānas un Krievijas Federācijas ekonomiku). Kopumā republika ir iekļauta 37 starptautiskajās finanšu organizācijās.

Lai vienkāršotu uzņēmumu izveidi ar ārvalstu kapitālu, tika atvieglota to uzņēmumu reģistrācija, kuri vēlas investēt Uzbekistānas ekonomikā. Īpaši pozitīvi vērtējama jaunu eksporta preču licencēšanas normu pieņemšana. Taču tāpat kā iepriekš, arī tagad galvenie Uzbekistānas partneri ir NVS valstis.

Investīciju piesaiste

Saskaņā ar statistiku Uzbekistānas ekonomika šobrīd investīciju ziņā ir vispievilcīgākā enerģētikas sektorā (naftas pārstrāde, ķīmiskie uzņēmumi), transportā un lauksaimniecībā. Tradicionāli ārvalstu kapitāls tiek novirzīts uz Taškentas un Fergānas reģioniem. Kā minēts iepriekš, Uzbekistānas tirgus ekonomika joprojām lielā mērā ir atkarīga no varas iestādēm. Tāpēc lielākie ārvalstu investīciju projekti valstī tiek īstenoti tikai valsts uzraudzībā. Visbiežāk Uzbekistānas Ekonomikas ministrija un citas atbildīgās institūcijas izvēlas augsto tehnoloģiju un zinātņu ietilpīgas ražošanas, kā arī starpnozaru nozīmes objektus. Visas šīs iniciatīvas stimulē privātā sektora izaugsmi.

Investīcijas nav vērstas uz īstermiņa aktuālām programmām, bet gan uz ilgtermiņa projektiem, kas nepieciešami stratēģiski svarīgu uzdevumu risināšanai. Saskaņā ar šiem principiem tiek veidota valsts ekonomiskā politika. Ārvalstu kapitāls veicina visdažādāko strukturālo pārveidinozarēs, paātrina ražošanas modernizāciju un tehnisko pārkārtošanu. Uzbekistānas ekonomikai šodien ir vajadzīgas arī investīcijas vides projektos. Nopietna problēma ir situācija Arāla jūrā, kas izžuvusi padomju laikā nepārdomātas ūdens resursu izmantošanas dēļ.

Mūsdienu Uzbekistānā vislabvēlīgākā situācija investīcijām ir izveidojusies apstrādes un ieguves rūpniecībā. Tehnisko jauninājumu parādīšanās tajos palīdz samazināt resursu izmaksas, kas traucē ražot preces ar zemām cenām starptautiskajā tirgū. Uzbekistānas šodienas reitings ekonomikā lielā mērā ir saistīts ar šādu eksportu (kokvilna, tekstilizstrādājumi utt.). Investīcijas ir īpaši svarīgas pārejas periodā, kurā pašlaik dzīvo Vidusāzijas republika.

Izejvielas

Uzbekistānas ekonomikas ilgtermiņa attīstība ir padarījusi to par vadošo Centrālāzijas industriālo valsti, kas ir visa reģiona stabilitātes garants. Valstij ir vairākas būtiskas priekšrocības ārvalstu investoriem. Tie ir makroekonomiskā un politiskā stabilitāte, labvēlīgi klimatiskie un dabas apstākļi. Uzskaitītās iezīmes ir arī visas republikas vienmērīgas attīstības atslēga.

Uzbekistānas ekonomika ir attīstījusies 25 gadus, pateicoties tās bagātajai resursu bāzei un izdevīgajam ģeogrāfiskajam novietojumam (Uzbekistāna atrodas lielākā reģionālā tirgus centrā). Būtisks ir arī valsts zinātniski intelektuālais, kā arī cilvēkresursu potenciāls. Piekļuve izejvielām samazina transporta izmaksasmateriālus, optimizē saražotās produkcijas izmaksas.

Šodien valstī ir atklāti aptuveni 2800 dažādu atradņu. Republikas derīgo izrakteņu bāze tiek lēsta 3,5 triljonu dolāru apmērā. Pateicoties viņai, veidojās šādi Uzbekistānas sasniegumi ekonomikā: 9. vieta pasaulē zelta ražošanā, 9. - urāns, 5. - kokvilnas šķiedra.

Enerģija

Centrālā Āzijas valsts ir viena no nedaudzajām enerģētiski neatkarīgajām valstīm pasaulē. Uzbekistānas rūpniecība ir 100% nodrošināta ar naftu, naftas produktiem, dabasgāzi, elektrību un akmeņoglēm. Ekonomiskās vajadzības tiks segtas vēl vismaz 100 gadus. Valstī ir izpētīti aptuveni 200 gāzes, naftas un kondensāta atradņu.

Uzbekistānas Republikas ekonomika ir efektīva elektroenerģijas ziņā. Tas ne tikai sedz augošo pieprasījumu, bet ir arī vairākas reizes lētāks par pat attīstītākajām valstīm. Turklāt ir arī neierobežots potenciāls alternatīvajos enerģijas avotos (vēja, saules uc).

Šodien Uzbekistānā darbojas 45 elektrostacijas, kas ģenerē 12 000 megavatu gadā. Šis komplekss ģenerē apmēram pusi no visas Centrālāzijas starptautiskās enerģētikas sistēmas enerģijas. Uzbekistānas spēkstacijas 2012. gadā saražoja 52 miljardus kilovatstundu.

Lauksaimniecība

Lauksaimniecība ir nozīmīgarūpnieciskās ražošanas izejvielu piegādātājs. Neatkarīgi no tā, kurš bija Uzbekistānas ekonomikas ministrs, lauksaimniecības nozare vienmēr ir bijusi valsts lepnums. Lauksaimniecības pamats ir kokvilnas šķiedras ražošana. Tā ir vissvarīgākā eksporta prece. Piemēram, 2010. gadā tika novākti 3,4 miljoni tonnu kokvilnas. Citas nozīmīgas Uzbekistānas lauksaimniecības eksporta preces ir jēlzīds, vīnogas, augļi, melones. Turklāt ievērojams ir arī realizētās augļu un dārzeņu produkcijas apjoms (10 milj.t gadā).

Apmēram 60% Uzbekistānas iedzīvotāju dzīvo lauku apvidos. Šajā sakarā ievērojama daļa no tautsaimniecībā iesaistītajiem darbspējīgajiem iedzīvotājiem ir nodarbināti lauksaimniecības nozarē. Lielas platības, ko izmanto kultūraugiem, apkalpo milzīga apūdeņošanas sistēma. Tas parādījās padomju laikā. Izprotot šīs infrastruktūras nozīmi, jau neatkarīgās Uzbekistānas varas iestādes to regulāri modernizē. Mūsdienās sējumu platība republikā tiek lēsta 4 miljonu hektāru apmērā (apūdeņotā zeme ir aptuveni 87%).

Saskaņā ar Uzbekistānas Republikas Ekonomikas ministrijas sniegto statistiku valstī ir vairāk nekā 80 000 saimniecību. Šāda zemes gabala vidējā platība ir 60 hektāri. Lauksaimniecības saimniecības regulāri tiek atbrīvotas no nodokļiem un obligātajām iemaksām valsts kasē. Apmēram 10 000 no tiem specializējas lopkopībā, kartupeļu un dārzeņu audzēšanā, pārējie 22 000 specializējas vīnkopībā un dārzkopībā (gadā tiek izaudzētas aptuveni 50 000 tonnas vīnogu un 15 000 tonnas augļu).

Pēc mūžībā aizgājušā prezidenta lēmumaIslams Karimovs Uzbekistāna ir pievienojusies Starptautiskajam lauksaimniecības attīstības fondam. Neparedzētu apstākļu gadījumā valdība no tās var saņemt aizdevumus ar atvieglotiem nosacījumiem lauksaimniecības nozares attīstībai. Saskaņā ar dažādām aplēsēm šajā Uzbekistānas ekonomikas jomā līdz šim ir ieguldīti aptuveni 700 miljoni USD no ārvalstu fondiem. Tā ir Āzijas Attīstības bankas, Pasaules Bankas un Islāma attīstības bankas nauda. Katru gadu republikas lauksaimniecība ražo produkciju, kuras kopējā vērtība tiek lēsta 12 triljonu somu apmērā. Uzbekistānas ķīmiskās rūpniecības uzņēmumi tirgū piegādā vairāk nekā 1 miljonu tonnu dažāda mēslojuma.

Pozitīvs faktors lauksaimniecības attīstībai ir Uzbekistānas tuvums dažādiem tirgiem. Arī tās ekonomika izceļas ar attīstītu transporta infrastruktūru. Tas ir integrēts kopējā sakaru sistēmā, kas apvieno visu Eirāziju. Piemēram, Slovākijas uzņēmumi, kas investē Uzbekistānā, iegūst piekļuvi pieciem lielākajiem un visstraujāk augošajiem tirgiem (NVS valstis).

Darbaspēks

Centrālā Āzijas Republika joprojām ir nozīmīgs darbaspēka resursu avots. Uzbekistāna ir daudznacionāla un blīvi apdzīvota valsts, kas atrodas austrumu un rietumu tirdzniecības ceļu krustcelēs. Kopš seniem laikiem tas bijis izglītības un pētniecības iestāžu koncentrācijas centrs, kā arī augsti kvalificēta personāla kalve.

Šodienas Uzbekistānas vietapasaules ekonomikas pamatā ir 65 valsts augstskolu absolvējušo speciālistu darbs (īpaši vērtīgi ir industriālo un tehnisko jomu profesionāļi). Zinātņu akadēmija republikā darbojas kopš 1943. gada. To veido astoņpadsmit pētniecības institūti. Šie ir ne tikai valsts, bet arī visa Vidusāzijas reģiona galvenie inovāciju centri. Ievērojams skaits uzbeku strādnieku ir iesaistīti Krievijas ekonomikā. Aktīvie jaunieši galvenokārt dodas peļņā uz Krieviju.

Tirdzniecības partneri

Lai saprastu, ko Uzbekistānas ekonomika attīstījusi valstī 25 neatkarības gados, jāatzīmē, ka tā ir cieši saistīta ar vairākiem dinamiski attīstošiem tirgiem - NVS, Dienvidāzijas, Austrumu un Dienvidaustrumāzijas, Tuvie Austrumi, Afganistāna, Centrālā un Austrumeiropa.

Integritāte dod ne tikai priekšrocības, bet arī padara republiku neaizsargātu pret ārējām kataklizmām no ārzemēm. Piemēram, globālā ekonomiskā krīze 2008.-2009. radīja nopietnas izmaksas valsts ekonomikā. Lai tiktu galā ar izaicinājumu, valdība pieņēma Pretkrīzes programmu. Tās gaitā tika paātrināta modernizācija, aktualizētas svarīgākās nozares, samazinātas enerģijas patēriņa izmaksas, palielināta ražotāju konkurētspēja, attīstīta moderna infrastruktūra, kā arī kardināli nostiprināta banku un finanšu sistēmas likviditāte un uzticamība. Saskaņā ar programmu, ir uzsākta vairāk nekā 300 nozīmīgu projektu īstenošana, kuru kopējā summa sastādīja aptuveni 43 miljardus dolāru.

Lai nodibinātu ekonomiskās saites ar ārpasauli, ie90. gados republikai vairākas institūcijas nācās izveidot no nulles. Pirmkārt, tās ir Ārējo ekonomisko sakaru ministrija, muitas dienests, kā arī Ārējo ekonomisko lietu banka. Šīs struktūras kontrolē Uzbekistānas Ministru kabinets. Īpaši nozīmīgu partneru gadījumā ir izveidotas tirdzniecības un rūpniecības kameras (ar Lielbritāniju, ASV, Vāciju un citām valstīm). Šobrīd aptuveni divi tūkstoši Vidusāzijas Republikas lielo uzņēmumu (koncerni, asociācijas utt.) aktīvi izmanto tiesības ienākt ārējā tirgū. Uzbekistānas eksporta potenciāls ir attīstījies līdz ar pakāpenisku valsts starptautiskās ekonomiskās sadarbības liberalizāciju.

Uzņēmējdarbība

Pēdējo 10 gadu laikā privātā uzņēmējdarbība ir ievērojami palielinājusi savu ieguldījumu Uzbekistānas IKP (no 30% līdz 50%). Īpaši pamanāmi ir mazie uzņēmumi būvniecības, lauksaimniecības un tirdzniecības pakalpojumu nozarēs. Tās nozīme vieglajā rūpniecībā turpina pieaugt.

No katriem četriem nodarbinātajiem Uzbekistānas iedzīvotājiem trīs strādā mazā uzņēmumā (vai nu viņiem pašiem ir darbs, vai arī viņus pieņem darbā tādi darba devēji). Šie skaitļi tikai pieaug. Privātie uzņēmumi katru gadu dod valstij pusmiljonu jaunu darba vietu (gandrīz puse no tām ir lauksaimniecībā, 36% pakalpojumu nozarē, 20% rūpniecībā). Stabila biznesa attīstība nostiprina Uzbekistānu kā reģionālās lielvaras statusu.

Pēc PSRS sabrukuma valdība saskārās ar nepieciešamību izveidotlabvēlīgs tiesiskais regulējums mazo privāto uzņēmumu dibināšanai un darbībai. Nākotnē atsevišķas lietas reģistrācijas procedūra tika tikai atvieglota un modernizēta. Vienlaikus tika veiktas ar nodokļiem saistītās reformas (tika pieņemts atjaunināts Nodokļu kodekss).

Uzņēmējdarbība un valdība

Zīmīgi, ka neseno 2011. gadu Centrālāzijas Republikas prezidents Islams Karimovs pasludināja par "mazā biznesa un privātās uzņēmējdarbības gadu". Uzbekistānas ekonomikas ministre (šobrīd šo amatu ieņem Saidova Gaļina Karimovna) pirmās personas vārdā valdībai iesniedza jaunu investīciju piesaistei un papildu darba vietu radīšanai nepieciešamo pasākumu programmu. Jo īpaši budžetā ir paredzētas īpaši pielāgotas kredītlīnijas valsts izcilākajiem projektiem un maziem uzņēmumiem.

Atsevišķa programma darbojas uzņēmējdarbības jomā lauksaimniecībā. Valsts papildus finansē mājokļu celtniecību Uzbekistānas agrārajos reģionos. Šī infrastruktūra vien ir labvēlīga augsne tālākai biznesa attīstībai. Pieaug mazumtirdzniecība, pakalpojumu sektors un ģimenes bizness. Kredītņēmēji-agrāri saņem atvieglojumus, sniedzot aizdevumus un privāto projektu īstenošanai nepieciešamo finansējumu.

Valsts "Lauku reģionu attīstības programmas" ietvaros top mazie lauku būvniecības uzņēmumi. Apmēram tūkstotis šādu firmu nodrošina četrdesmit tūkstošus darba vietu kvalificētiem celtniekiem. Uzbekistānai, kā arī jebkurai citai valstij arpārejas ekonomikā, ir svarīgi radīt konkurētspējīgu vidi visās jomās, lai tirgus nākotnē varētu sevi regulēt.

Mazā uzņēmējdarbība ietekmē ne tikai iedzīvotāju nodarbinātību, bet arī visu sociālo situāciju valstī. Tikai attīstīta uzņēmējdarbība ļauj maksimāli efektīvi izmantot cilvēkresursus. Tas veicina sabiedrības labklājību un pārliecību par nākotni un ir svarīgs virzītājspēks, kas virza valsti pa progresa ceļu.

Veiksme vai pilnīga neveiksme?

Viens no galvenajiem Uzbekistānas modernās ekonomikas trūkumiem joprojām ir tās atkarība no graudu importa. Vietējā ražošana sedz tikai ceturto daļu no kopējās vajadzības pēc šī resursa. Strukturāli republikas ekonomika ir šāda: lauksaimniecība nodrošina 17% no IKP, pakalpojumu nozare - 50%, rūpniecība - 25%.

Situācija Uzbekistānā ārzemēs pasaules sabiedrībai ir pazīstama diezgan virspusēji. Valsts izceļas ar slēgtu informācijas telpu. Ekonomiskās sistēmas nianses ir zināmas tikai no stingri filtrētās iestāžu oficiālās informācijas. Kopumā Uzbekistānas valsts autoritārais raksturs atspoguļojas pašā ekonomikā. Tas ir pretrunīgs kaut vai tāpēc, ka, no vienas puses, tā attīstās kā tirgus ekonomika, un, no otras puses, uz to tiek izdarīts spiediens no varas iestāžu puses, kas cenšas kontrolēt tās svarīgākās nozares.