Polijas parlamentam aprit 525 gadi

2024 Autors: Henry Conors | [email protected]. Pēdējoreiz modificēts: 2024-02-12 10:37

Parlamenta vēsturei Polijā ir vairāk nekā piecsimt gadu, un šajā laikā valsts divas reizes pazuda no planētas kartes, kad tā vispirms bija Krievijas impērijas un pēc tam Vācijas reiha daļa. Un laiku, kad valsts bija daļa no sociālistiskās nometnes, nevar saukt par labāko parlamentārajai darbībai. Pēc sociālistiskās sistēmas sagrāves Polija kļuva par vienu no veiksmīgākajām valstīm Eiropā un noteikti arī turīgāko no bijušajām sociālistiskajām valstīm. Polijas parlaments atkal ir kļuvis par īstu likumdošanas iestādi.

Parlamenta struktūra

Līdz ar Polijas postsociālistiskās Republikas izveidošanos 1992. gadā tika pieņemta jauna konstitūcija, kas noteica divpalātu parlamenta struktūru. Senāts pēc daudzu Eiropas valstu, tostarp Krievijas, parauga ir augstākā valde, kurā sēž reģionu pārstāvji.

Parlamenta apakšpalātu Polijā sauc par Seimu, kurā tiek ievēlēti deputātinacionālā balsojuma pamatā. Senātu ievēl 100 senatori, aizklāti balsojot tiešās vispārējās vēlēšanās. Ar tādiem pašiem līdzīgiem nosacījumiem Seimā tiek ievēlēti 460 deputāti.

Vēsture

Valsts parlamentārā sistēma aizsākās 1493. gadā, kad karalis Jans Olbrahts sasauca ģenerālkongresu. Šo pirmo Polijas parlamentu apmeklēja karalis, Senāts un vēstniecības būda. Augstākās aristokrātijas pārstāvjus (piemēram, gubernatorus, kastelānus - pils pārvaldniekus) un augsta ranga reliģiskās personas (arhibīskapus, bīskapi) karalis iecēla Senātā uz mūžu.

Vēstnieka būdā, kas kalpoja kā Deputātu palāta, bija Polijas muižniecības (džentrija) pārstāvji. Deputātus ievēlēja muižnieku kongresos, kurus sauca par sejmikiem. Senāts sēdēja tikai kopā ar karali un šī vēsturiskā iemesla dēļ tika saukts par augšpalātu, lai gan mūsdienu Polijā tam ir daudz lielākas pilnvaras. Seima sēdes notika atsevišķi no deputātu vidus ievēlēta maršala vadībā.

Vadības institūcijas

Polijas parlamenta abu palātu priekšsēdētājus sauc par maršaliem, palātu koleģiālā pārvaldes institūcija ir Senāta un Seima prezidijs. Seima maršals vada apakšpalātas darbu, sasauc un vada Prezidija un Vecāko padomes darbu, organizē darbu ar dokumentiem, kas saistīti ar sadarbību ar Eiropas Savienību, Senātu, citu valstu parlamentiem un valsts struktūrām. valsts.

Senāta maršals vada Augstākās palātas darbu, risina sadarbības jautājumus ar Seimu, citu valstu parlamentiem, ar Eiropas Savienības institūcijām un organizācijām. Abās palātās darbojas arī vecāko padomes un komisijas.

Seima pilnvaras

Lai gan Seims ir Polijas parlamenta apakšpalāta, tam ir galvenās likumdošanas pilnvaras un kontroles funkcijas, un tas var pat veidot izmeklēšanas komisijas. Valsts valdības darbu pilnībā kontrolē Seims, kas var veikt izmeklēšanu, izteikt uzticības vai neuzticības balsojumu gan ministru padomē, gan atsevišķiem valdības locekļiem. Tās pārziņā ir valsts budžeta izpildes apstiprināšana un kontrole.

Polijas parlamenta apakšpalāta ieceļ dažu valsts organizāciju augstākās amatpersonas un kontrolē to finansiālo un administratīvo darbību. Starp šādām organizācijām ir Nacionālās bankas, Valsts tribunāla, Konstitucionālās tiesas priekšsēdētāji, Monetārās politikas padomes locekļi. Seimu var atlaist prezidents vai pašatlaišanas ceļā, ja par to nobalso vismaz 2/3 deputātu. Apakšpalātu nevar likvidēt, ja valstī ir ārkārtas stāvoklis. Interesanta Polijas valsts parlamenta iezīme ir tā, ka Seima darbības pārtraukšana noved pie automātiskas Senāta atlaišanas.

Senāta pilnvaras

Likumdošanas darbā piedalās arī Polijas parlamenta augšpalātadarbību, tomēr ir ievērojami mazākas tiesības nekā Seima. Tiesību aktu projekti pēc balsošanas Seimā tiek nosūtīti Senātam. Taču pirmās lēmums, ar kuru tiek noraidīts likums vai paredz grozījumus, tiek uzskatīts par pieņemtu, ja vien otrais tos nenoraida ar balsu vairākumu.

Darbs ar poļu diasporu pilnībā ir Senāta pārziņā, no tā budžeta tiek finansētas poļu valodas izplatīšanas, kultūras un vēsturiskā mantojuma popularizēšanas programmas. Dažu valsts departamentu un organizāciju vecāko amatpersonu apstiprinājumi atbilst augšpalātai.

Kā izvēlēties

Abas Polijas parlamenta palātas tiek ievēlētas uz četriem gadiem. Senāta un Seima vēlēšanas uz vienu dienu ieceļ valsts prezidents. Visiem Polijas pilsoņiem ir tiesības balsot, ja vien viņi nav atzīti par juridiski nekompetentiem vai viņiem nav atņemtas balsstiesības saskaņā ar likumu, neatkarīgi no tautības, reliģijas un bagātības.

Polijas pilsoņus Seimā var ievēlēt, sākot no 21 gada vecuma, vēlēšanas notiek pēc proporcionālās sistēmas, kad deputātus ievēl no partiju sarakstiem. No katra vēlēšanu apgabala Seimā tiek ievēlēti vismaz septiņi deputāti. Senātā var tikt ievēlēti Polijas pilsoņi no 30 gadu vecuma, vēlēšanas notiek vienmandāta apgabalos. Partijām, partiju koalīcijām vai vēlēšanu komisijām (reģistrētām Polijas pilsoņu grupām, kurās ir vismaz 1000 cilvēku) ir tiesības izvirzīt kandidātus abām Polijas parlamenta palātām.