Pārtikas palīdzības koncepcija, ko izstrādā valdība Krievijas Federācijā, ievieš pārtikas kartes. Krievijas Federācijas premjerministrs sacīja, ka pārtikas kartēm kā vienam no atbalsta veidiem iedzīvotājiem ir gan priekšrocības, gan trūkumi. Piedāvātās programmas galvenie virzieni ir reģionālo lauksaimniecības ražotāju atbalsts, mērķtiecīga palīdzība sociāli neaizsargātajiem valsts iedzīvotājiem.
Kas ir pārtikas palīdzība
Programma ir valsts atbalsts, kura mērķis ir palīdzēt noteiktām iedzīvotāju grupām. Palīdzība tiks sniegta, aizsedzoties ar noteiktu pārtikas produktu komplektu vai naudas summu, ko var tērēt šo produktu iegādei.
Pārtikas kartes krieviem sniegs iespēju ar tirgus metodēm sniegt palīdzību Krievijas lauksaimniecības produkcijas ražotājiem. Atbalsta stallispieprasījums pēc saviem produktiem, pastāv iespēja turpmākiem uzlabojumiem. Tā ir arī viena no importa aizstāšanas metodēm.
Krievija gatavojas barības kartīšu atgriešanai
2015. gada aprīlī valdība iepazīstināja ar pārtikas karšu sistēmas paraugu. Tie ir paredzēti tiem pilsoņiem, kuriem ir tiesības uz subsīdijām no valsts. Rūpniecības un tirdzniecības ministrija uzskata, ka pārtikas kartes atbalstīs ne tikai sociāli neaizsargātos iedzīvotāju slāņus, bet arī valsts, galvenokārt reģionālo lauksaimniecisko ražošanu. Lēmums par pārtikas kartīšu ieviešanu ikdienā tika veidots, balstoties uz pasaules lielvaru pieredzi, kur tās veiksmīgi izmantotas jau ilgu laiku.
Kā darbojas devas kartes
Lai gan šī jauninājuma ieviešana gaidāma 2017. gadā, devu karšu koncepcija jau ir zināma:
- Bankas karte tiek izsniegta ģimenei, kas tiek uzskatīta par sociāli neaizsargātu.
- Katru mēnesi tajā tiek ieskaitīti līdzekļi no budžeta.
- Līdzekļus izņemt nebūs iespējams, tos varēs samaksāt tikai atsevišķos veikalos un uz noteiktu laiku.
- Datora kartīšu ieviešana attieksies tikai uz produktiem ar īsu glabāšanas laiku. Tas ir plānots, lai novērstu uzkrāšanos. Tas ietver tādus pārtikas produktus kā gaļa, mājputni, olas, piens, dārzeņi un augļi.
- Precīza uz karti pārskaitīto līdzekļu summa vēl nav zināma. Departaments uzskata, ka summa būs atkarīga noreģionā noteiktais iztikas minimums, ģimenes ienākumu līmenis, visi sociālie atskaitījumi, pārtikas izmaksu attiecība.
Pārtikas karšu saņemšanas nosacījumi
Ir dažas lietas, kas jums jādara, lai iegūtu pārtikas kartes nabadzīgajiem. Jums būs jāiesniedz pieteikums dzīvesvietas reģiona izpildvarai, jāsavāc nepieciešamo dokumentu pakete un jāiziet intervija. Pozitīvas atbildes gadījumā pretendentam tiks izsniegta elektroniskā pārtikas preču karte, kurā tiks saņemti līdzekļi. Vai arī varat pievienot jau esošu, parakstot līgumu ar savu banku.
Lai mazinātu atkarības risku, bezdarbniekiem būs jāiegūst darbs norunātajā termiņā.
Iespējams, Krievijas Federācijas Sberbank piedalīsies noteiktās programmas īstenošanā. Programmai "Produktu karte" būs nepieciešami 240 miljardi rubļu pašā provizoriskajā aprēķinā
Esošā dzīves realitāte
Programmas īstenošanai ir viens ļoti nopietns šķērslis - valstij nav finanšu līdzekļu. Protams, programmu pilnībā īstenos valsts. Bet kopš 2015. gada valsts budžets tika pieņemts ar 2680 miljonu rubļu deficītu un 2015. gada 1. maijā reģionu parāds pārsniedza divus triljonus. rub., grūti iedomāties vieglu un ātru pārtikas karšu programmas ieviešanu.
Esošsnepilnības
Neskatoties uz nepieciešamo līdzekļu trūkumu federālajā budžetā programmas īstenošanai, ir vairāki jautājumi, kurus Rūpniecības un tirdzniecības ministrija ilgstoši nevar atrisināt. Pārtikas kartes un to ieviešana paredz skaidru ražotāju izvēles shēmu, kuras joprojām nav. Otrkārt, nav skaidra mehānisma, kā pārbaudīt nepieciešamo preču kvalitāti.
Ekspertu atzinumi
Ekspertiem atklāts paliek viens galvenais jautājums: kas valstij ir svarīgāk - atbalsts vietējiem ražotājiem vai labi paēdušiem maznodrošinātajiem?
Borisovs A., Krievijas Federācijas Tirdzniecības un rūpniecības kameras patēriņa tirgus attīstībai priekšsēdētājs, uzskata, ka karšu ieviešana mainīs ražotāju atbalsta sistēmu. Šajā gadījumā lauksaimnieki varēs saņemt līdzekļus, izmantojot palielinātu pieprasījumu un tā stimulēšanu, nevis tieši.
Vostrikovs Dm. (Rusprodsoyuz) apstiprina pārtikas kartes. Viņš uzskata, ka tas palīdzēs vietējai ražošanai labāk nekā cenu regulēšana.
Demogrāfijas un reģionālās attīstības institūta uzraudzības padomes vadītājs
Krupnovs Ju. uzskata, ka šī programma ir dāvana, kas var stimulēt vietējos lauksaimniecības produktu ražotājus un Krievijas ekonomiku. Viņš uzskata, ka Krievija gatavojas uztura kartīšu atgriešanai un tas valsts mērogā atrisinās lielāko daļu ar pārtikas drošību saistīto problēmu. Programma, pēc viņa vārdiem, ir milzīgs ēdienu pasūtījumslauksaimniecības ražotājiem.
Mamikonjans M., Gaļas savienības prezidents, stāsta, ka pasaulē šāda palīdzības sniegšana trūcīgajiem ir visspēcīgākais atbalsts vietējiem ražotājiem. Taču viņš šaubās, vai Krievijas realitātē šis atbalsts būs niecīgs. Valsts prezidents uzskata, ka šī programma ir paredzēta ierobežotam patērētāju lokam, un ik mēnesi atvēlētie līdzekļi būs mazi, diez vai viņi iegādāsies gaļu – diezgan dārgu preci.
Iemesli uztura kartītēm
Valdība apliecina, ka šī programma nekādā veidā nav saistīta ar pārtikas trūkumu. Pēc viņu domām, pārtikas kartes Krievijā un tajās sniegtā palīdzība attīstīsies vairāku iemeslu dēļ:
- Krievijas iestāšanās PTO noteikumi uzliek mūsu valstij par pienākumu samazināt tiešās palīdzības apjomu lauksaimniecības produktu ražotājiem, aizsedzot dažādas subsīdijas, subsīdijas, preferenciālos aizdevumus utt. Turklāt PTO noteikumi var atļaut vietējo agronomu atbalstu, izmantojot vietējo pārtikas palīdzību Zaļās kastes programmas īstenošanā.
- Šodien valstī pieaug to pilsoņu skaits, kuriem pienākas pārtikas kartes: tie ir zem nabadzības sliekšņa esošie un trūcīgie. Pēdējo 8 gadu laikā viņu skaits ir pieaudzis līdz 21 miljonam cilvēku. Tie ir pilsoņi, kuriem nepieciešams valsts atbalsts.
Pārtikas palīdzības ieviešanas soļi
Saskaņā ar provizoriskiem datiem, programmas palaišana sāksies 2017. gadā. Līdz šim summa, kas tiks pārskaitīta uz karti, būs 1400 rubļu. katru mēnesi. Tiek pieņemts, ka programmas produktus var iegādāties atsevišķās tirdzniecības tīklos. Maz ticams, ka šai programmai sociālie veikali tiks veidoti atsevišķi.
Nākamais posms sāksies 2018. gada sākumā. Tas sastāv no sociālo ēdnīcu atvēršanas, kur, uzrādot atbilstošu karti, var saņemt silto ēdienu.
Kas ir saistīts ar programmas īstenošanu
Devas karšu atgriešana, pēc valdības domām, ir tikai labi nodomi.
Lai atbalstītu vietējos ražotājus, veiktas izmaiņas likumā par tirdzniecību. Šie grozījumi atceļ jebkādas maksas no piegādātājiem un samazina norēķinu laiku. Šodien mazumtirdzniecības ķēdes var aizkavēt norēķinus ar mazajām saimniecībām līdz pat pusotram mēnesim. Citiem vārdiem sakot, lielais bizness tiek kreditēts bez maksas uz mazā biznesa rēķina. Tas ir, teorētiski ieeja tirdzniecības tīklos tiks atvērta vietējiem mazajiem lauksaimniecības ražotājiem, kuru stimulēšanu paredz pārtikas karšu ieviešanas programma.
Rezultāti
Radījumu karšu programmā ietilpst:
- atbalsts vietējiem ražotājiem;
- atbalsts nabadzīgajiem;
- tirdzniecības uzlabošana.
2016. gadā pārtikas kartes Krievijā būs pieejamas:
- visvairākpensionāri, kuri atrodas zem nabadzības sliekšņa, ņemot vērā vidējo pensiju 2015.gadā;
- vientuļās mātes;
- bezdarbnieki;
- etniskās grupas, piemēram, Tālo ziemeļu tautas, tadžiki, romi.
Lai saņemtu kartes, jāvēršas attiecīgajās iestādēs ar iesniegumu un dokumentu paketi.
Papildus ēdināšanas karšu ieviešanai 2017. gadā, 2018. gadā plānots ieviest programmu atvieglotai ēdināšanai, kas nodrošinās trūcīgajiem iespēju bez maksas saņemt pusdienas ēdnīcā/kafejnīcā.
Lielākā daļa šīs jomas ekspertu uzskata, ka uztura kartītes ir Krievijas Federācijas svarīgākais un efektīvākais projekts. Tie dos iespēju atbalstīt ne tikai vietējo ražošanu un patēriņu, bet arī patēriņa tirgu un ekonomiku kopumā. Pats galvenais, lai šī palīdzības programma sociāli neaizsargātiem pilsoņiem noritētu bez pārkāpumiem.
