Bezdarba jēdziens saskaņā ar SDO metodoloģiju, ko Rosstat modificētā veidā izmanto, ir valsts ekonomiski aktīvo iedzīvotāju vecumā no 15 līdz 72 gadiem attiecība pret cilvēkiem, kuri studiju laikā, meklēja darbu vai interesējās par darbu.
Bezdarba līmeņa novērtējuma specifika Krievijā
Bezdarba līmenis Krievijā tiks noteikts, ņemot vērā divus parametrus:
- Zvanu skaits uz nodarbinātības dienestu.
- Iedzīvotāju aptauju rezultātu analīze par problēmām, kas tiek veiktas 0,6% robežās no kopējā valsts iedzīvotāju skaita.
Katru ceturksni Krievijā izmeklē aptuveni 65 000 cilvēku vecumā no 15 līdz 72 gadiem. Gada laikā pārbaudīto personu skaits sasniedz aptuveni 260 tūkstošus cilvēku.
Rosstat dati
Saskaņā ar Rosstat iedzīvotāju izlases apsekojumiem 2015. gada aprīlī bezdarba līmenis Krievijā sasniedza 5,8%. Tas irir aptuveni 4,4 miljoni cilvēku. Nodarbinātības dienesti reģistrēja mazāk nekā 1 miljonu bezdarbnieku. Tieši šī informācija vadīja Valsts prezidentu tiešās runas laikā ar ziņojumu par gada rezultātiem 2015. gada aprīlī. Saskaņā ar socioloģiskajām aptaujām 2015.gada februārī aptuveni 27% iedzīvotāju atzīmēja nodarbināto skaita samazināšanos uzņēmumos 2014.gada beigās - 2015.gada sākumā. Saskaņā ar Rosstat sniegto informāciju pēdējās desmitgades laikā bezdarba līmenis Krievijā ir svārstījies no 5,3% 2014. gadā līdz 8,2% 2009. gadā, ko daudzi atceras kā krīzi. Kopumā pēdējā gada laikā, pēc skaitļiem, situācija ir tikai uzlabojusies.
Bezdarba līmenis Krievijā 2015. gada janvāris-aprīlis
Saskaņā ar veikto pētījumu, laika posmā no janvāra līdz aprīlim augstākais bezdarba līmenis reģistrēts Ingušijas Republikā. Rādītājs 29,9% vērtību sasniedza jau šī gada aprīlī. Pārējās Ziemeļkaukāza republikās un Kalmikijā, Transbaikāla teritorijā un Sevastopolē, Tyvas Republikas teritorijā un Ņencu autonomajā apgabalā bezdarbs sasniedza 10%. Rādītāji 3% robežās fiksēti tikai Maskavā un Sanktpēterburgā. Valsts centrālajā daļā rādītājs ir vai nu zemāks, vai arī nepārsniedz dabisko bezdarba līmeni Krievijā (5,8%). Dažos reģionos bezdarbs sasniedz 6-8% no kopējā aktīvo iedzīvotāju skaita, vidēji 7%. Oficiālā statistika nedod iemeslu panikai.
Meklēšanas vaicājumu statistika
Bezdarba līmeņa dinamikai Krievijā veiksmīgi seko meklēšanas vaicājumu skaits ar vārdu "vakance". Tādējādi laika posmā no 2013. gada marta līdz 2015. gada aprīlim pieprasījumu skaits palielinājies par 94,2%. Tas bija augstākais rādītājs pēdējo divu gadu laikā. Veidojas ļoti neloģiska situācija. Neskatoties uz sistemātisku oficiālo rādītāju uzlabošanos, cilvēki ir kļuvuši aktīvāki darba meklējumos. Pašreizējā situācija ir apšaubāma. 2013. gada martā oficiālais bezdarba līmenis bija tikai 5,7%, kas atbilda meklējumu skaitam internetā. Attiecīgi bezdarba pieaugums 2015. gada martā izraisīja pieteikumu iesniedzēju pieaugumu internetā 1,94 reizes. Ja pieprasījumu skaitu ar vārdu “vakance” pārnesam uz procentiem, tam vajadzētu pielīdzināties 11%. Faktiski oficiāli tika paziņots par pieaugumu tikai par 0,1%. Parādība ir viegli izskaidrojama ar to, ka Krievijā pastāv ne tikai oficiālais, bet arī slēptais bezdarba līmenis. Pieaug to skaits, kuri ir oficiāli reģistrēti darbā, bet tajā pašā laikā vai nu strādā nepilnu slodzi, vai vispār nav nodarbināti. Vakanču meklēšana internetā mūsdienās ir viena no populārākajām jomām. Pat tie cilvēki, kuriem draud atlaišana, to izmanto, kas arī atstāj zināmu nospiedumu uz skaitļiem.
Uzraudzība nodarbinātības jomā
2015. gada februārī FOM pārstāvji veica vispārēju monitoringusituāciju valstī. Saskaņā ar sniegto informāciju tika izsecināta šāda statistika:
- Darba zaudēšanu radinieku vidū atzīmēja 31% aptaujāto.
- Vismaz 27% no visiem uzraudzības dalībniekiem paziņoja par savu uzņēmumu samazināšanu.
- 39% aptaujāto uzsvēra lielu darba zaudēšanas iespējamību.
- Vismaz 19% aptaujas dalībnieku runāja par slēpto bezdarbu savos uzņēmumos.
Ja salīdzinām situāciju ar 2008. gada krīzi, kad bezdarba līmenis bija neticami augsts, šodien viss ir vairāk vai mazāk stabils, ko apliecina oficiālie dati. Tajā pašā laikā daudzi respondenti atzīmē situācijas pasliktināšanos.
Kāda bija situācija 2014. gadā?
Bezdarba līmeni Krievijā 2014. gadā daudzi eksperti atceras kā kritisku brīdi. Pēc Rosstat datiem, tolaik ekonomiski bezdarbnieku skaits bija 151 000 cilvēku. Uz pašreizējās ekonomiskās situācijas fona eksperti nebeidza runāt par turpmāku darbības rezultātu pasliktināšanos. Rosstat pilnvarotajiem pārstāvjiem izdevās aprēķināt: bezdarba līmenis Krievijā 2014. gada septembrī bija tikai 4,9%, bet oktobra rādītāji bija daudz sliktāki - 5,1%. Situācijas analīze parādīja, ka no situācijas visvairāk cieta privātajā sektorā iesaistītie cilvēki. Tika prognozēts, ka tuvākajā gadā Krievijā tiks reģistrēts augsts bezdarba līmenis, tai skaitā melnais.
Bezdarbs 2008.–2009. gada un 2014.–2015. gada krīzes laikā
2008.-2009.gada krīzes laikā pirmo informāciju par bezdarba pieaugumu mediji saņēma 2008.gada oktobrī. Galvenais vilnis valsti aptvēra tikai pēc 7-8 mēnešiem, no 2009. gada janvāra līdz aprīlim. Reģionālā kontekstā tika novērotas būtiskas rādītāju atšķirības. Tolaik bieži izskanējušo informāciju par jaunu darba vietu radīšanu eksperti uzskatīja par ne pārāk mierinošu. Piemēram, 40 tūkstoši darba vietu, kas tika izveidotas Tālajos Austrumos, pēc EMISS sniegtās informācijas, praktiski neko nemainīja uz tā fona, ka oficiālais "bezdarbnieka" statuss tika piešķirts 224,2 tūkstošiem cilvēku. Salīdzinot ar 2008. gada problēmām, bezdarba līmenim Krievijā 2015. gadā ir pavisam cits raksturs. Rādītāja pieaugumu nosaka slēptā bezdarba pieaugums, kas neļauj saprātīgi un racionāli novērtēt valsts ekonomikā notiekošos procesus. Pozitīvu sociālo noskaņojumu uztur zemie oficiālie rādītāji, kas, pēc vairuma analītiķu un nozares ekspertu domām, ir tālu no realitātes. Pašreizējā situācija negatīvi ietekmē iedzīvotāju dzīves līmeņa labklājību.
Kāda ir atšķirība starp 2008. un 2014. gadu
Bezdarba līmenis Krievijā 2014. gadā oficiāli nepieaug, kā tas bija 2008. gadā. Tas ir saistīts ar atšķirīguvadības lēmumi, ieviešot jaunas bezdarba apkarošanas programmas un palielinoties slēptam rādītājam, ko Rosstat ziņojumos praktiski nav iespējams atspoguļot. Problēma slēpjas arī laika aizkavē starp pieņemtajiem vadības lēmumiem un periodu, kad tie sāk nest gaidītos rezultātus. Pasākumu kompleksa pamatā ir personāla profesionāla pārkvalifikācija, kas ne tikai nedod tūlītēju efektu, bet arī nenodrošina īslaicīgu nodarbinātību. Vēl sliktāku situāciju pasliktina tas, ka Uļukajevs, kurš vada Ekonomikas ministriju, ir izvirzījis priekšlikumu pārtraukt finansēšanas programmas bezdarba apkarošanai, jo oficiālais bezdarba līmenis Krievijas reģionos izrādījās daudz labāks, nekā gaidīts.
Kas notiks 2015. gadā?
Uz katastrofālā naftas cenas krituma fona 2015. gada sākumā (janvāris-februāris) un paralēli notiekošā rubļa pavājināšanās, ekonomisti runāja par valsts ekonomikas nonākšanu recesijā. Atbildot uz jautājumu par to, kāds būs bezdarba līmenis Krievijā 2015. gadā, daudzi vērsa uzmanību uz samazinājumu neizbēgamību daudzu plānoto un iesākto projektu iesaldēšanas dēļ, kā arī daudzu uzņēmumu galīgas slēgšanas gadījumā. Iekšējā ekonomiskā situācija valstī nepalīdzēja sagaidīt vispārējos bezdarba līmeņus. Ja 2009. gadā bija iespējams novērot vērtību 8,3% līmenī, tad līdz 2015. gada beigām nevajadzētu gaidīt rādītāju, kas lielāks par 6,4% uz 5,5% fona 2014. gadā. Salīdzinot ar citām pasaules valstīm, notikumu gaita nav katastrofāla. Tātad, Spānija vairākiemgados nespēj tikt galā ar rādītāju 25%, Grieķija - ar 25,8%, bet Francija un Austrija - ar 10%.
Oficiālie valdības paziņojumi
Valsts Ekonomikas attīstības ministrija sola, ka bezdarba līmenis Krievijā, kuras statistika sniegta no oficiāliem avotiem, pieaugs līdz 6,4%. Bezdarbnieku skaits var sasniegt aptuveni 434 tūkstošus cilvēku. Situācija ietekmēs arī darba samaksas līmeni, ko līdz 2015.gada beigām plānots samazināt par 9,6% (pret 3,5% 2008.gadā). Tas ir saistīts ar budžetu finansiālās kapacitātes samazināšanos. Paredzams, ka nabadzības līmenis pieaugs no 11 % 2014. gadā līdz 12,4 % 2015. gadā. Pēc FBK Stratēģiskās analīzes departamenta direktora Igora Nikolajeva prognozēm, ja līdz 2015.gada beigām rādītājs apstāsies pie 6,4% vērtības, tad 2016.-2017.gadā būs iespējams novērot tā strauju pieaugumu. VA Attīstības centra pārstāvju prognozē teikts, ka no krīzes visvairāk cietīs tādas tautsaimniecības nozares kā tirdzniecība un būvniecība, pakalpojumu nozare un tūrisms. Finanšu sektora pārstāvjiem klāsies grūti. Vismazāk kvalificētajiem biroja darbiniekiem draud atlaišana. Uzsveram, ka visas prognozes paliek tikai prognozes un pieņēmumi, reālo situāciju varēs izvērtēt noteiktā laika periodā un pamatojoties gan uz oficiāliem, gan neoficiāliem datiem.
