Ķīna: ārpolitika. Pamatprincipi, starptautiskās attiecības

2024 Autors: Henry Conors | [email protected]. Pēdējoreiz modificēts: 2024-02-12 10:42

Ķīna ir viena no vecākajām valstīm pasaulē. Viņu teritoriju saglabāšana ir gadsimtiem senu tradīciju rezultāts. Ķīna, kuras ārpolitikai piemīt unikālas iezīmes, konsekventi aizstāv savas intereses un tajā pašā laikā prasmīgi veido attiecības ar kaimiņvalstīm. Šodien šī valsts pārliecinoši pretendē uz pasaules līderi, un tas ir kļuvis iespējams, cita starpā, pateicoties “jaunajai” ārpolitikai. Trīs lielākie planētas štati – Ķīna, Krievija, ASV – šobrīd ir nozīmīgākais ģeopolitiskais spēks, un Debesu impērijas pozīcija šajā triādē izskatās ļoti pārliecinoša.

Ķīnas ārējo attiecību vēsture

Trīs gadu tūkstošus Ķīna, kuras robeža pat šodien ietver vēsturiskas teritorijas, ir pastāvējusi kā liela un nozīmīga vara reģionā. Šī plašā pieredze attiecību veidošanā ar dažādiem kaimiņiem un konsekventi savu interešu aizstāvēšanā tiek radoši pielietota valsts modernajā ārpolitikā.

Ķīnas starptautiskās attiecības ir veidojušas nācijas vispārējā filozofija, kas lielā mērā balstās uz konfūcismu. Saskaņā arSaskaņā ar ķīniešu uzskatiem patiesais valdnieks neuzskata neko ārēju, tāpēc starptautiskās attiecības vienmēr ir uzskatītas par valsts iekšējās politikas sastāvdaļu. Vēl viena Ķīnas valstiskuma ideju iezīme ir tāda, ka, pēc viņu domām, Debesu impērijai nav gala, tā aptver visu pasauli. Tāpēc Ķīna uzskata sevi par sava veida globālu impēriju, “Vidusvalsti”. Ķīnas ārpolitikas un iekšpolitikas pamatā ir galvenā pozīcija – sinocentrisms. Tas viegli izskaidro Ķīnas imperatoru diezgan aktīvo ekspansiju dažādos valsts vēstures periodos. Tajā pašā laikā Ķīnas valdnieki vienmēr ir uzskatījuši, ka ietekme ir daudz svarīgāka par varu, tāpēc Ķīna ir izveidojusi īpašas attiecības ar saviem kaimiņiem. Tās izplatība citās valstīs ir saistīta ar ekonomiku un kultūru.

Līdz 19. gadsimta vidum valsts pastāvēja Lielķīnas impēriskās ideoloģijas ietvaros, un tikai Eiropas iebrukums piespieda Debesu impēriju mainīt attiecību principus ar kaimiņiem un citām valstīm. 1949. gadā tiek proklamēta Ķīnas Tautas Republika, un tas noved pie būtiskām izmaiņām ārpolitikā. Lai gan sociālistiskā Ķīna deklarēja partnerattiecības ar visām valstīm, pasaule pakāpeniski sadalījās divās nometnēs, un valsts pastāvēja savā sociālistiskajā spārnā kopā ar PSRS. 1970. gados ĶTR valdība maina šo varas sadalījumu un paziņo, ka Ķīna atrodas starp lielvarām un trešās pasaules valstīm un ka Debesu impērija nekad nevēlēsies kļūt par lielvaru. Bet 80. gados jēdziens "trīs pasaules" sāka dotneveiksmes - parādās ārpolitikas "koordinātu teorija". Savienoto Valstu izaugsme un mēģinājums izveidot vienpolāru pasauli ir licis Ķīnai paziņot par jaunu starptautisku koncepciju un savu jauno stratēģisko kursu.

"Jaunā" ārpolitika

1982. gadā valsts valdība pasludina "jauno Ķīnu", kas pastāv uz mierīgas līdzāspastāvēšanas principiem ar visām pasaules valstīm. Valsts vadība prasmīgi veido starptautiskās attiecības savas doktrīnas ietvaros un vienlaikus respektē tās intereses gan ekonomiskās, gan politiskās. 20. gadsimta beigās pieaug politisko ambīciju pieaugums ASV, kas jūtas kā vienīgā lielvara, kas var diktēt savu pasaules kārtību. Ķīnai tas neder, un, ievērojot nacionālā rakstura un diplomātisko tradīciju garu, valsts vadība neizsaka nekādus paziņojumus un nemaina savu uzvedības modeli. Ķīnas veiksmīgā ekonomiskā un iekšpolitika ieceļ valsti 20. un 21. gadsimta mijā visveiksmīgāk attīstošās valsts kategorijā. Tajā pašā laikā valsts cītīgi izvairās pievienoties kādai no neskaitāmo pasaules ģeopolitisko konfliktu pusēm un cenšas aizsargāt tikai savas intereses. Taču ASV pastiprinātais spiediens dažkārt liek valsts vadībai spert dažādus soļus. Ķīnā ir nodalīti tādi jēdzieni kā valsts un stratēģiskās robežas. Pirmie tiek atzīti par nesatricināmiem un neaizskaramiem, savukārt pēdējiem faktiski nav ierobežojumu. Tā ir valsts interešu sfēra, un tā sniedzas gandrīz visos pasaules malās. Šī stratēģisko robežu koncepcija irmūsdienu Ķīnas ārpolitikas pamats.

Ģeopolitika

21. gadsimta sākumā planētu klāj ģeopolitikas laikmets, t.i., notiek aktīva ietekmes sfēru pārdale starp valstīm. Turklāt savas intereses deklarē ne tikai lielvaras, bet arī mazas valstis, kas nevēlas kļūt par izejvielu piedēkļiem attīstītajām valstīm. Tas noved pie konfliktiem, tostarp bruņotiem, un aliansēm. Katra valsts meklē visizdevīgāko attīstības veidu un rīcības virzienu. Šajā sakarā Ķīnas Tautas Republikas ārpolitika nevarēja mainīties. Turklāt pašreizējā posmā Debesu impērija ir ieguvusi ievērojamu ekonomisko un militāro spēku, kas ļauj tai pretendēt uz lielāku svaru ģeopolitikā. Pirmkārt, Ķīna sāka iebilst pret vienpolāra pasaules modeļa uzturēšanu, iestājas par multipolaritāti, un tāpēc, gribot negribot, nākas saskarties ar interešu konfliktu ar ASV. Taču ĶTR prasmīgi veido savu rīcības līniju, kas, kā ierasts, ir vērsta uz savu ekonomisko un iekšējo interešu aizstāvību. Ķīna tieši nepretendē uz dominējošo stāvokli, bet pakāpeniski īsteno savu "kluso" pasaules paplašināšanos.

Ārpolitikas principi

Ķīna paziņo, ka tās galvenā misija ir uzturēt mieru pasaulē un atbalstīt visu attīstību. Valsts vienmēr ir bijusi mierīgas līdzāspastāvēšanas piekritēja ar kaimiņiem, un tas ir Debesu impērijas pamatprincips starptautisko attiecību veidošanā. 1982. gadā1999. gadā valsts pieņēma hartu, kurā tika fiksēti Ķīnas ārpolitikas pamatprincipi. Ir tikai 5 no tiem:

- suverenitātes un valsts robežu savstarpējas cieņas princips;

- neagresivitātes princips;

- neiejaukšanās citu valstu lietās un neiejaukšanās savas valsts iekšējā politikā princips;

- vienlīdzības princips attiecībās;

- miera princips ar visiem planētas stāvokļiem.

Vēlāk šie pamatpostulāti tika atšifrēti un pielāgoti mainīgajiem pasaules apstākļiem, lai gan to būtība palika nemainīga. Mūsdienu ārpolitikas stratēģija paredz, ka Ķīna visos iespējamos veidos veicinās daudzpolāras pasaules attīstību un starptautiskās sabiedrības stabilitāti.

Valsts sludina demokrātijas principu un respektē kultūru atšķirības un tautu tiesības uz savu ceļu pašnoteikšanos. Debesu impērija arī iebilst pret visa veida terorismu un visos iespējamos veidos veicina godīgas ekonomiskās un politiskās pasaules kārtības izveidi. Ķīna cenšas nodibināt draudzīgas un abpusēji izdevīgas attiecības ar saviem kaimiņiem reģionā, kā arī ar visām pasaules valstīm.

Šie pamatpostulāti ir Ķīnas politikas pamatā, taču katrā atsevišķā reģionā, kurā valstij ir ģeopolitiskas intereses, tie tiek īstenoti īpašā attiecību veidošanas stratēģijā.

Ķīna un ASV: partnerība un konfrontācija

Attiecībām starp Ķīnu un ASV ir gara un sarežģīta vēsture. Šīs valstis ir bijušaslatentais konflikts, kas bija saistīts ar Amerikas pretestību Ķīnas komunistiskajam režīmam un ar Kuomintangas atbalstu. Spriedzes mazināšana sākas tikai 20. gadsimta 70. gados, diplomātiskās attiecības starp ASV un Ķīnu tika nodibinātas 1979. gadā. Ķīnas armija ilgu laiku bija gatava aizstāvēt valsts teritoriālās intereses gadījumā, ja uzbruktu Amerika, kas uzskatīja Ķīnu par savu ienaidnieku. 2001. gadā ASV valsts sekretāre sacīja, ka neuzskata Ķīnu par pretinieku, bet gan par konkurentu ekonomiskajās attiecībās, kas nozīmē politikas maiņu. Amerika nevarēja ignorēt Ķīnas ekonomikas straujo izaugsmi un tās militāro pieaugumu. 2009. gadā ASV pat ierosināja Debesu impērijas vadītājam izveidot īpašu politisko un ekonomisko formātu - G2, divu lielvaru aliansi. Bet Ķīna atteicās. Viņš bieži nepiekrīt amerikāņu politikai un nevēlas uzņemties daļu atbildības par to. Tirdzniecības apjoms starp valstīm nepārtraukti pieaug, Ķīna aktīvi iegulda amerikāņu aktīvos, tas viss tikai pastiprina vajadzību pēc partnerības politikā. Taču ASV periodiski cenšas uzspiest Ķīnai savus uzvedības scenārijus, uz ko Debesu impērijas vadība reaģē ar asu pretestību. Tāpēc attiecības starp šīm valstīm pastāvīgi balansē starp konfrontāciju un partnerību. Ķīna saka, ka ir gatava būt "draugos" ar ASV, taču nekādā gadījumā nepieļaus to iejaukšanos tās politikā. Jo īpaši Taivānas salas liktenis ir pastāvīgs klupšanas akmens.

Ķīna un Japāna: sarežģītas kaimiņattiecības

Divu kaimiņu attiecībasbieži pavada nopietnas nesaskaņas un spēcīga ietekme vienam uz otru. No šo valstu vēstures ir minēti vairāki nopietni kari (7. gs., 19. gs. beigas un 20. gs. vidus), kuriem bija nopietnas sekas. 1937. gadā Japāna uzbruka Ķīnai. Viņu ļoti atbalstīja Vācija un Itālija. Ķīnas armija bija ievērojami zemāka par japāņiem, kas ļāva uzlecošās saules zemei ātri ieņemt lielas Debesu impērijas ziemeļu teritorijas. Un šodien šī kara sekas ir šķērslis draudzīgāku attiecību nodibināšanai starp Ķīnu un Japānu. Taču šie divi ekonomikas giganti tagad ir pārāk cieši saistīti tirdzniecības attiecībās, lai ļautu sev sadurties. Tāpēc valstis virzās uz pakāpenisku tuvināšanos, lai gan daudzas pretrunas joprojām nav atrisinātas. Piemēram, Ķīna un Japāna nepanāks vienošanos par vairākām problēmzonām, tostarp Taivānu, kas neļauj valstīm daudz tuvoties. Taču 21. gadsimtā attiecības starp šiem Āzijas ekonomikas milžiem ir kļuvušas daudz siltākas.

Ķīna un Krievija: draudzība un sadarbība

Divas milzīgas valstis, kas atrodas vienā un tajā pašā kontinentā, vienkārši nevar mēģināt veidot draudzīgas attiecības. Abu valstu mijiedarbības vēsturei ir vairāk nekā 4 gadsimti. Šajā laikā bija dažādi periodi, labi un slikti, taču saikni starp valstīm nebija iespējams saraut, tie bija pārāk cieši savijušies. 1927. gadā uz vairākiem gadiem tika pārtrauktas Krievijas un Ķīnas oficiālās attiecības, bet 30. gadu beigās saites sāka atjaunoties. Pēc Otrā pasaules kara pie varas nāk ĶīnaKomunistu līderis Mao Dzeduns uzsāk ciešu sadarbību starp PSRS un Ķīnu. Bet līdz ar N. Hruščova nākšanu pie varas PSRS attiecības pasliktinājās, un tikai pateicoties lieliem diplomātiskajiem pūliņiem tās izdevās uzlabot. Līdz ar perestroiku Krievijas un Ķīnas attiecības būtiski sasilst, lai gan starp valstīm pastāv strīdīgi jautājumi. 20. gadsimta beigās un 21. gadsimta sākumā Ķīna kļūst par Krievijas svarīgāko stratēģisko partneri. Šajā laikā saasinās tirdzniecības attiecības, pieaug tehnoloģiju apmaiņa, tiek slēgtas politiskās vienošanās. Lai gan Ķīna, kā ierasts, pirmām kārtām rūpējas par savām interesēm un stabili tās aizstāv, un Krievijai reizēm nākas piekāpties lielajam kaimiņam. Taču abas valstis saprot savas partnerības nozīmi, tāpēc šodien Krievija un Ķīna ir lieliski draugi, politiskie un ekonomiskie partneri.

Ķīna un Indija: stratēģiskā partnerība

Šajām divām lielākajām Āzijas valstīm ir vairāk nekā 2000 gadu attiecības. Mūsdienu posms sākās 20. gadsimta 40. gadu beigās, kad Indija atzina ĶTR un nodibināja ar to diplomātiskos kontaktus. Starp valstīm notiek robežstrīdi, kas kavē lielāku valstu tuvināšanos. Taču Indijas un Ķīnas ekonomiskās attiecības tikai uzlabojas un paplašinās, kas nozīmē politisko kontaktu sasilšanu. Taču Ķīna paliek uzticīga savai stratēģijai un nepiekāpjas savās svarīgākajās pozīcijās, veicot klusu paplašināšanos, galvenokārt uz Indijas tirgiem.

Ķīna un Dienvidamerika

Tādatādai lielvarai kā Ķīnai ir intereses visā pasaulē. Turklāt valsts ietekmes laukā nonāk ne tikai tuvākie kaimiņi vai vienāda līmeņa valstis, bet arī ļoti attāli reģioni. Tādējādi Ķīna, kuras ārpolitika būtiski atšķiras no citu lielvaru uzvedības starptautiskajā arēnā, jau daudzus gadus aktīvi meklē kopsaucēju ar Dienvidamerikas valstīm. Šie centieni ir veiksmīgi. Ķīna, ievērojot savu politiku, slēdz sadarbības līgumus ar šī reģiona valstīm un aktīvi veido tirdzniecības attiecības. Ķīnas bizness Dienvidamerikā ir saistīts ar ceļu būvniecību, spēkstacijām, naftas un gāzes ieguvi, kā arī partnerattiecību veidošanu kosmosa un automobiļu jomā.

Ķīna un Āfrika

Ķīnas valdība īsteno tādu pašu aktīvu politiku Āfrikas valstīs. ĶTR veic nopietnas investīcijas "melnā" kontinenta valstu attīstībā. Mūsdienās Ķīnas kapitāls ir klātesošs ieguves rūpniecībā, ražošanā, militārajā rūpniecībā, ceļu būvniecībā un industriālajā infrastruktūrā. Ķīna ievēro deideoloģizētu politiku, ievērojot tās principus par cieņu pret citām kultūrām un partnerību. Eksperti atzīmē, ka Ķīnas investīcijas Āfrikā jau ir tik nopietnas, ka maina reģiona ekonomisko un politisko ainavu. Eiropas un ASV ietekme uz Āfrikas valstīm pakāpeniski samazinās, un līdz ar to tiek realizēts Ķīnas galvenais mērķis - pasaules daudzpolaritāte.

Ķīna un Āzija

Ķīna kā Āzijas valsts lielu uzmanību pievērš kaimiņvalstīm. Tomēr ārpolitikākonsekventi tiek īstenoti norādītie pamatprincipi. Eksperti atzīmē, ka Ķīnas valdība ir ārkārtīgi ieinteresēta mierīgā un partnerattiecībās ar visām Āzijas valstīm. Ķīnai īpaša uzmanība tiek pievērsta Kazahstānai, Tadžikistānai, Kirgizstānai. Šajā reģionā ir daudz problēmu, kas saasinājušās līdz ar PSRS sabrukumu, taču Ķīna cenšas situāciju atrisināt sev par labu. ĶTR ir guvusi ievērojamus panākumus attiecību nodibināšanā ar Pakistānu. Valstis kopīgi izstrādā kodolprogrammu, kas ir ļoti biedējoši ASV un Indijai. Šodien Ķīna risina sarunas par kopīgu naftas vada būvniecību, lai nodrošinātu Ķīnu ar šo vērtīgo resursu.

Ķīna un Ziemeļkoreja

Svarīgs Ķīnas stratēģiskais partneris ir tuvākā kaimiņvalsts - KTDR. Debesu impērijas vadība atbalstīja Ziemeļkoreju karā 20. gadsimta vidū un vienmēr pauda gatavību nepieciešamības gadījumā sniegt palīdzību, arī militāro palīdzību. Ķīna, kuras ārpolitika vienmēr ir vērsta uz savu interešu aizsardzību, Tālo Austrumu reģionā meklē uzticamu partneri, saskaroties ar Koreju. Šobrīd Ķīna ir lielākais KTDR tirdzniecības partneris, un attiecības starp valstīm attīstās pozitīvi. Abām valstīm partnerattiecības reģionā ir ļoti svarīgas, tāpēc tām ir lieliskas sadarbības izredzes.

Teritoriālie konflikti

Neskatoties uz visām diplomātiskajām prasmēm, Ķīna, kuras ārpolitika izceļas ar smalkumu un labu domu, to nedaravar atrisināt visas starptautiskās problēmas. Valstī ir vairākas strīdīgas teritorijas, kas sarežģī attiecības ar citām valstīm. Ķīnai sāpīga tēma ir Taivāna. Vairāk nekā 50 gadus abu Ķīnas republiku vadība nav spējusi atrisināt suverenitātes jautājumu. Salas vadību visus gadus ir atbalstījusi ASV valdība, un tas neļauj atrisināt konfliktu. Vēl viena neatrisināma problēma ir Tibeta. Ķīna, kuras robeža tika noteikta 1950. gadā pēc revolūcijas, uzskata, ka Tibeta ir daļa no Debesu impērijas kopš 13. gadsimta. Taču vietējie tibetieši Dalailamas priekšgalā uzskata, ka viņiem ir tiesības uz suverenitāti. Ķīna īsteno stingru politiku pret separātistiem, un pagaidām šai problēmai nav redzams risinājums. Ir teritoriāli strīdi ar Ķīnu un ar Turkestānu, ar Iekšējo Mongoliju, Japānu. Debesu impērija ir ļoti greizsirdīga uz savām zemēm un nevēlas piekāpties. PSRS sabrukuma rezultātā Ķīna varēja iegūt daļu no Tadžikistānas, Kazahstānas un Kirgizstānas teritorijām.