Bundestāgs – kas tas ir?

2024 Autors: Henry Conors | [email protected]. Pēdējoreiz modificēts: 2024-02-12 10:43

Bundestāgs ir Vācijas Federatīvās Republikas parlaments (Deutscher Bundestag), vienpalātas valdības institūcija, kas pārstāv visas Vācijas tautas intereses. Tas tika izveidots kā Reihstāga pēctecis ar likumu no 1949. gada, un kopš 1999. gada tas atrodas Berlīnē. Kristīgais demokrāts Norberts Lamerts, kurš amatā ir kopš 2005. gada 18. oktobra, šobrīd ir Vācijas parlamenta vadītājs. Bundestāgs ievēl federālo kancleru, kurš ir Vācijas valdības vadītājs.

Funkcijas

Pēc politiskās struktūras Vācija ir parlamentāra republika, kurā Bundestāgs ir vissvarīgākā iestāde:

Sadarbībā ar Bundesrātu viņš nodarbojas ar likumdošanas aktivitātēm, izstrādā un pieņem dažādus likumus un konstitūcijas grozījumus federālā līmenī. Tā arī ratificē līgumus un pieņem federālo budžetu.
Bundestāgs veic citu iestāžu leģitimēšanas funkcijas, tostarp balso par federālā kanclera amata kandidātu, kā arī piedalās federālā prezidenta un tiesnešu vēlēšanās.
uzrauga valdības darbību, kurai ir pienākums tai atskaitīties, kā arī kontrolēvalsts bruņoto spēku kustība.

Dislokācijas vieta

Pēc Vācijas atkalapvienošanās Bundestāgs pārcēlās uz Reihstāga ēku, ko uzcēla 19. gadsimta beigās un rekonstruēja arhitekts Normans Fosters. No 1949. līdz 1999. gadam sanāksmes notika Bundeshaus (Bonnā).

Ēkas, kurās atrodas Parlamenta biroji, ir uzceltas viena otrai blakus abās Šprē upes krastos, un tās sauc vāciski Paul-Löbe-Haus un Marie-Elisabeth-Lüders-Haus divu ievērojamu demokrātu parlamentāriešu vārdā.

Vēlēšanas

Vācijas parlamenta vēlēšanas parasti notiek reizi četros gados, izņemot priekšlaicīgas atlaišanas gadījumus.

Bundestāgs ir parlaments, kura vēlēšanas notiek pēc hibrīdsistēmas, tas ir, deputātus vienādās proporcijās ievēl partiju sarakstos un vienmandāta majoritārajos apgabalos vienā kārtā. Bundestāgā ir 598 deputāti, no kuriem 299 ir ievēlēti, balsojot vēlēšanu apgabalos. Tiešo vēlēšanu rezultātā partiju kandidātu saņemtie mandāti (maoritārajos apgabalos) tiek pievienoti šīs partijas deputātu sarakstam, kas aprēķināts pēc proporcionālās vēlēšanu sistēmas.

Vācijas parlamenta vēlēšanās vairākuma elements nepiedalās vietu sadalē starp partijām, ja vien viena no partijām vienmandāta sistēmā nesaņem vairāk deputātu, nekā saņemtu, pamatojoties uz partiju tikai sarakstu sistēma. Šādos gadījumos puse varsaņemt noteiktu skaitu papildu pilnvaru (Überhangmandāts). Piemēram, 17. Bundestāgs, kas darbu sāka 2009. gada 28. oktobrī, sastāv no 622 deputātiem, no kuriem 24 ir papildu mandātu īpašnieki.

Saeima atlaišana

Federālajam prezidentam (Bundespräsident) ir tiesības atlaist Bundestāgu divos gadījumos:

Ja tūlīt pēc sasaukšanas, kā arī Vācijas Federatīvās Republikas kanclera nāves vai atkāpšanās gadījumā Bundestāgs nevar ievēlēt jaunu kancleri ar absolūtu balsu vairākumu (63. panta 4. punkts, Vācijas pamatlikuma).
Pēc kanclera priekšlikuma, ja Bundestāgs pieņem negatīvu lēmumu par uzticības jautājumu, ko šis kanclers ir izvirzījis balsošanai (68. panta 1. punkts). Šāda situācija ir izveidojusies jau 1972. gadā kanclera Villija Brendta un prezidenta Gustava Heinemana laikā un arī 1982. gadā, kad Helmuts Kols bija kanclers, bet Karls Kārstens bija prezidents. Abos gadījumos balsojuma rezultātā kanclerei tika liegta uzticība, pēc kā bija jārīko jaunas vēlēšanas. 1983. gada 16. februārī Satversmes tiesa atcēla lēmumu par uzticības atteikšanu.

Gerharda Šrēdera atkāpšanās no amata

2005. gada 22. maijā pēc viņa partijas sakāves Ziemeļreinas-Vestfālenes reģionālajās vēlēšanās kanclers Gerhards Šrēders paziņoja par nodomu balsot par uzticību, lai piešķirtu prezidentam "visu nepieciešamo varu lai pārvarētu pašreizējo krīzes stāvokli".

Kā gaidīts, Vācijas Bundestāgs atteicāsGerhards Šrēders uzticības kārtībā (par: 151 balsis, pret: 296 balsis, atturas: 148 balsis). Pēc tam kanclere federālā prezidenta Horsta Kēlera vārdā iesniedza oficiālu petīciju par Bundestāga atlaišanu. 2005. gada 21. jūlijā prezidents izdeva dekrētu par parlamenta atlaišanu un noteica vēlēšanu datumu 18. septembrim, kas ir pirmā svētdiena pēc skolēnu brīvlaika un pēdējā svētdiena konstitucionālajā 60 dienu laikā. Satversmes tiesa 23. un 25. augustā noraidīja trīs mazo partiju, kā arī deputātu Jeļenas Hofmanes no SPD un Vernera Šulca no Zaļās partijas iesniegtās apelācijas sūdzības.

Bundestāga struktūra

Bundestāgs ir struktūra, kuras svarīgākās strukturālās nodaļas ir parlamentārās grupas, ko sauc par frakcijām. Saeimas grupas organizē likumdevēja darbu. Piemēram, viņi sagatavo komisiju darbu, ievieš likumprojektus, grozījumus utt.

Katrā frakcijā ir priekšsēdētājs (Fraktionsvorsitzender), vairāki viceprezidenti un prezidijs, kas tiekas katru nedēļu. Debašu un balsošanas laikā tradicionāli ir pieņemts ievērot stingru partijas disciplīnu (Fraktionsdiziplin). Vācijas parlaments ir ievērojams ar to, ka balsošana tajā parasti notiek uz Saeimas frakcijas priekšsēdētāja zīmes.

Bundestāgā ietilpst arī Vecāko padome (Ältestenrat) un Prezidijs. Padomes sastāvā ir Prezidijs un 23 vecākie (deputātu grupu vadītāji). To parasti izmanto sarunāmpartiju starpā, jo īpaši jautājumos par parlamenta komiteju vadību un darba kārtību. Kas attiecas uz prezidiju, tad tajā ir vismaz priekšsēdētāji un priekšsēdētāja vietnieki no katras frakcijas.

Katrā ministrijā ir viena parlamenta komiteja (šobrīd 21). Vispārējo vadību nodrošina Bundestāga prezidents, kuru pašlaik ieņem Norberts Lamerts.